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维护河湖健康生命 强化水利风景区管理<br>
为加强水利风景区建设与管理，维护河湖健康生命，促进幸福河湖建设，满足人民日益增长的美好生活需要，结合新形势、新实践和新要求，水利部修订出台了《水利风景区管理办法》（以下简称《办法》），自2022年4月15日起施行。就有关问题，水利部景区办负责同志进行了解读。<br>
问：《水利风景区管理办法》修订的背景是什么？<br>
答：为科学、合理利用水利风景资源，加强对水利风景区的建设、管理和保护，水利部2004年颁布了《办法》，对于推动水利风景区建设与管理工作发挥了重要作用。截至目前，全国已建成国家水利风景区902家，涵盖了31个省（自治区、直辖市）。从各地实践看，建设发展水利风景区已成为推进生态文明建设、助力经济社会高质量发展的水利行动，有效提升了水利工程综合效益。该办法已实施十余年，在此期间，形势发生了较大变化，2018年中央和国家机关机构改革中，中央对水利部新增“指导水利设施、水域及其岸线的综合利用”“维护河湖健康美丽”的工作职责，并在机关司局“三定”中进一步明确“指导水利风景区建设管理”内容，水利风景区建设与管理工作成为水利部职责。同时，原办法实施过程中遇到一些问题，如对规划编制单位的资质要求不符合“放管服”改革要求，规定的“先设立、再规划建设”的景区管理方式一定程度上存在重评轻管，对景区项目建设、运营活动等刚性约束不够，未建立景区复核、退出等动态管理机制，需要通过修订办法，补充、完善和调整水利风景区规划、建设、认定、管理等制度，满足新阶段水利风景区高质量发展需要。<br>
问：《办法》主要内容是什么？<br>
答：《办法》共6章35条，包括总则、规划与建设、申报与认定、运行管理、监管管理、附则。第1条至第5条，规定了制定办法的目的和依据、适用范围、指导思想、管理体制、工作机制。第6条至第12条，规定了规划分类、总体规划、建设规划、规划标准、景区建设、信息化建设。第13条至第16条，规定了分级认定、国家水利风景区申报基本条件和申报程序、省级水利风景区认定、变更事项办理。第17条至第26条，规定了标识管理、运行管理、监测信息、水利科普和水文化宣教、水文化遗产保护与利用、安全管理、禁止行为、经费。第27条至第33条，规定了景区监管、自查、复核、重点抽查和专项检查、撤销、宣传、法律责任。第34条至第35条为附则，规定了实施细则、施行日期与