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Policy Interpretation of the Action Plan on Deepening and Improving the Science and Technology Special Commissioner System to Empower Rural Revitalization

《关于深化完善科技特派员制度 助力科技赋能乡村振兴行动方案》政策解读

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2026-04-30
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1
This document offers an official interpretation of the provincial action plan for deepening the science and technology special commissioner system, explaining its background, main contents, and key highlights. It sets quantitative targets, six major tasks, and safeguard measures for 2026-2028 to strengthen technology-enabled rural revitalization.
Full text · 原文 2,138 字
class="article_content article_content_01 font_family_cn" ms-class="font{{detailFont}}"><br> 0"<br> style="display: none;"><br> --><br>   为深入贯彻习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示精神,进一步激发科技特派员服务基层的积极性、主动性和创造性,加快农业农村现代化进程,扎实推进我省乡村全面振兴,经省政府同意,省科学技术厅牵头会同七部门联合印发《关于深化完善科技特派员制度 助力科技赋能乡村振兴行动方案》。现解读如下:<br>   一、背景意义<br>   科技特派员制度是习近平总书记在福建工作期间总结基层实践、深化提升并大力推动的重要农村工作机制创新。自1999年南平试点以来,我省始终贯彻习近平总书记重要指示精神,围绕“总结、完善、巩固、坚持”工作要求,将其作为脱贫攻坚与乡村振兴的关键抓手,取得成效显著。当前,我省乡村全面振兴进入新阶段,“十五五”规划启动实施,为持续深化科技特派员制度实践,增强制度生命力、影响力与辐射力,更好服务我省高质量发展,制定中长期工作指导方案尤为必要。<br>   《行动方案》编制过程中,省科技厅借鉴省外先进经验,组织开展广泛调研,充分征求省委、省政府相关部门、科特派联席会议成员单位、县(市、区)科技主管部门、专家学者以及科技特派员、服务单位、派出单位等各方意见,经多轮修改完善后正式印发。<br>   二、主要内容<br>   《行动方案》共3章21条,构架清晰、重点突出,具体内容如下:<br>   (一)总体目标(第一章)。明确2026-2028年全省科技特派员工作的量化目标,涵盖选认数量、技术创新团队组建、星创天地等平台建设,以及成果转化、项目对接、服务产业链成效等核心指标,为工作开展提供明确指引。<br>   (二)主要任务(第二章,第1-18条)。围绕6方面重点举措,构建全方位工作体系。<br>   1.构筑工作合力:发挥省科特派联席会议办公室协调作用,健全省、市、县三级服务管理工作体系,丰富“科特贷”等金融支持政策,鼓励地方强化成果转化与资金保障。<br>   2.深化精准选认:突出团队服务和产业融合导向,构建个人服务“点”、团队服务“链”、法人单位产学研协同的服务模式,推行省级侧重技术研发输出,市级侧重资源调配管理,县级侧重项目落地推进的三级联动机制。<br>   3.健全对接机制:强化“订单式”需求对接与“菜单式”服务供给,支持高校院所建立协作共享机制,发挥工作站、中介机构、星创天地等平台纽带作用。<br>   4.提升服务实效:推动服务向数字农业、乡村农文旅、农村建设等领域延伸,参与农业科技园区、科技小院等建设,完善由科技特派员、小院专家、基层农技人员联动推广体系,健全常态化培训机制。<br>   5.强化考评激励:完善考核评价制度,增设“优秀”等次,支持组建技术创新团队,鼓励申报省科学技术奖,优化选认数量与资金支持政策,强化调研指导。<br>   6.打造服务平台:升级省级云平台,推动各地平台整合与统一管理,强化数据汇聚共享与应用,构建全省科技特派员综合管理服务“一张网”。<br>   (三)保障措施(第三章,19-21条)。重点强化三方面保障:健全制度保障、优化经费使用和推进示范引领。<br>   三、特色亮点<br>   《行动方案》立足上一轮政策实施成效、紧扣国家和省里新要求新部署,进一步细化完善相关举措,主要亮点体现在五个方面:<br>   1.聚焦“三农”优化选认结构:重点选认扎根基层、服务“三农”的科技人才,强化种业、种植技术、田间管理、农机研发等传统领域人才保障,加大智慧农业、农产品精深加工、冷链物流、电子商务、品牌营销、乡村治理等新兴领域人才选认力度,着力补充高水平技能型、复合经营型人才。<br>   2.强化“组团”选认机制:省级团队科技特派员由不少于3名省级个人科技特派员组成,重点服务县域农业特色产业和乡村振兴重点产业链。建立分工协作机制,因地制宜组建跨层级、组合式的团队科技特派员,构建三级科技特派员联动服务模式。<br>   3.完善考核评价机制:科学设定考评指标与权重,实行中期与期满考评相结合,鼓励引入第三方评价提升客观性,设置“优秀”“合格”和“不合格”三个考评等级,考核结果作为续派、调整、表彰奖励及政策支持的重要依据。<br>   4.细化激励支持措施:组建一批具有福建特色、行业影响力和示范引领性的科技特派员技术创新团队。鼓励科技特派员申报省科学技术奖(成果转化奖)。允许派出单位按照不超过派出单位现有科技特派员人数5%的比例,额外增加年度考核优秀等次名额(专用于科技特派员)。<br>   5.构建“一张网”管理服务体系:全面升级省级云平台,强化人工智能赋能,集成科技特派员选认、需求发布与对接、履职管理、资讯推送、成果展示、综合考评、金融服务等综合功能,推动各地平台纳入省级统一管理,实现全省科技特派员服务管理服务一体化。<br>   四、联系人及联系方式<br>   省科技厅农村科技处  喻燕萍<br>   联系电话:0591-87883255<br> 来源:福建省人民政府门户网站 --><br> 附件下载<br> 福建省科学技术厅等七部门印发《关于深化完善科技特派员制度 助力科技赋能乡村振兴发展行动方案》的通知.docx