Interpretation of the 'Shenzhen Longhua District Digital Economy High-Level Talent Introduction and Cultivation Management Measures'

2025年7月，龙华区人力资源局印发了《深圳市龙华区数字经济高层次人才引进培育管理办法》（深龙华人规〔2025〕1号），现解读如下： 一、实施背景 为了全面支撑龙华数字经济发展，加快推进人才集聚平台的建设步伐，在当前产业发展布局调整、人才需求提升等新形势下，龙华区积极响应国家省市人才发展新要求及实际情况，坚持产才融合、引育并举、财力适配、精准施策的基本原则，在原有政策基础上与时俱进、迭代升级，努力实现人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应，既拔高“塔尖”更夯实“塔腰”，做强中坚力量，筑牢产业发展根基，切实发挥人才政策在促进新质生产力、引领高质量发展中的赋能作用，着力打造创新创业第一站和大湾区引才聚才桥头堡，为深化“数字龙华、都市核心”建设提供坚强人才支撑。 二、主要内容 （一）实行总量控制，动态调整名额。为实现财力与政策的精准适配，支持高精尖人才精准引育，新增关于高层次人才认定支持名额的要求，名额依据区人才队伍建设情况和年度财政资金规模进行动态调整。 （二）优化人才梯队，细分高层次人才类别。此次修订，将原有龙华区高层次人才划分为S、A、B、C四个类别。其中，S类人才应处于本领域本行业国际公认顶级水平；A类人才应处于本领域、本专业国际先进或国内领先水平；B类人才应在本领域、本专业国内外有一定影响力；C类人才应在本地区本领域、本专业有一定影响力。 （三）优化奖励发放，延长人才任期。此次修订调整了人才任期、奖励标准以及发放机制。一是人才任期，从3年调整为5年。二是奖励标准，新增S类人才奖励标准为300万元。三是奖励发放，新增首年任期的奖励补贴于人才认定通过后予以发放，其余任期的奖励补贴仍须通过年度考核后予以发放。 （四）优化推荐方式，新增人才举荐。在保留个人自荐和行业主管部门举荐的人才推荐方式基础上，新增人才举荐、行业协会举荐制，凡是由中国科学院院士、中国工程院院士、中国社会 科学院学部委员或经深圳市认定的主要科技发达国家科学院、工程院院士或龙华区“尚贤卡”S卡持卡人1名，以及关键行业领域专家2名联合举荐，可直接认定为龙华区C类高层次人才。区行业主管部门根据全区经济发展需要，组织专题研讨函件内容，并提请单位集体研究审议（集体研究过程及结果须通过会议纪要、签批等形式进行记录）。 （五）优化认定程序，新增直接认定与预评预审制。一方面，新增直接认定程序。符合龙华区数字经济高层次人才申请认定参考条件S、A、B或C类中任一项直接认定条款的，可直接认定为龙华区S、A、B或C类高层次人才。另一方面，新增预评预审制，对于尚未全职来龙华的人才开展预评和预审，通过专家评审等方式进行综合评价，预评预审结果与常规认定结果具有同等效力。 （六）优化评价体系，授予企业自主评价权。新增赋予用人单位在评价人才方面的适度自主权。通过个人年度工作自评、用人单位自主评价以及专家考核评审相结合的方式，综合形成人才的考核成绩。丰富评审委员会构成，建立以区委人才工作领导小组为核心，涵盖投资机构、行业协会、行业领域专家、企业及高校科研院所等多领域的专家评审机制，增强评审的权威性和科学性。 （七）优化考核体系，完善退出机制。本次修订对高层次人才考核结果的处理办法进行了调整。明确指出，在5年任期内，若高层次人才累计2年被评为“不合格”，将取消其对应任期年度以及剩余任期奖励补贴，终止相关服务待遇。 （八）优化培育体系，建立破格晋升机制。对于表现突出、具有巨大发展潜力的龙华区优秀拔尖青年，经综合评审后可破格入选为龙华区C类高层次人才。 （九）优化调整认定标准，促进产才融合。一是聚焦产业发展实际，新增低空经济、半导体、人工智能与机器人、数字创意（含游戏产业）、科技服务业、金融业领域的认定条款。二是科学优化现有条款，提升部分奖项获得者的人数认定标准，删除社会认可度低、含金量不足、权威性不强的奖项、项目及比赛，积极引入更具权威的奖项、项目、证书及榜单等。 （十）调整认定申请窗口时间，实行集中受理。将认定申请窗口的开放时间从常年开放调整为每年的两个集中时段，原则上为3月1日至3月15日和8月1日至8月15日。人才申请奖励补贴则常年开放受理。 三、修订亮点 （一）聚焦引育并举，筑就人才高地新篇章。龙华区以更大诚意和力度，持续加码人才奖励补贴，拔高“塔尖”，吸引国际顶尖人才汇聚。同时，创新建立破格晋升路径，筑牢“塔腰”，为优秀拔尖青年铺设成长快车道，拓宽人才发展空间，做强中坚力量，更让龙华成为人才成长的沃土和创新创业的高地，汇聚起推动区域高质量发展的磅礴力量。 （二）聚焦精准匹配，开创产才融合新局面。强化行业主管部门参与度，赋予行业主管部门和企业（机构）联合举荐人才的权力，确保人才政策与产业发展需求高度契合，实现产才精准匹配。同时，聚焦我区产业发展实际，科学提升人才引进的标准，确保引进的人才更好与当前人才发展新形势、新要求相适应，推动人才发展与产业升级同频共振。 （三）聚焦灵活创新，构建人才生态新体系。持续优化人才发现、选拔、培养、评价机制，引入人才举荐制、预评预审制、直接认定程序、破格晋升机制，并赋予用人单位自主评价权，构建有利于创新人才自由涌现、脱颖而出的人才创新生态体系，营造“更加积极更加开放更加有效”人才发展环境，为加快打造龙华区高水平数字人才高地提供有力人才支撑。 （四）聚焦集约高效，优化资源配置新路径。充分考虑产业发展和人才资金情况，精准扶持产业急需人才，注重动态调整支持名额，优化人才资金使用效能。加速汇聚数字经济产业人才。实行集中受理模式，更加高效有序处理人才申请，以集中评审选拔实现优中择尖，减少因申请分散而导致的处理延误和资源浪费，为广大人才提供了更加便捷、高效的服务体验。