【文/观察者网 柳白】

特朗普卖永居权赚钱，米莱这次直接卖国籍了？阿根廷政府据称正计划推出投资入籍计划，以吸引全球富豪为政府“输血”。

据英国《金融时报》6月27日报道，阿根廷政府正计划于今年推出“黄金护照”投资入籍计划，以吸引全球富裕人士向政府提供资金，帮助偿还未来数年巨额债务，并将阿根廷打造为全球最具吸引力的投资入籍目的地之一。不过批评者担忧，投资入籍容易滋生腐败、带来安全风险，并可能违反阿根廷宪法关于国籍立法权限的规定。

根据两名知情人士的说法，阿根廷政府计划于今年推出这一项目，申请人可通过一次性、不可退还的约50万美元捐款，或购买约100万美元的阿根廷零息主权债券，换取阿根廷国籍。不过，他们也表示，由于政府仍在敲定最终方案，相关细节仍可能调整。

特朗普推出的“移民金卡” IC Photo

官员们希望，该计划能够帮助偿还阿根廷未来几年面临的数百亿美元债务。自2020年完成债务重组以来，阿根廷一直未能重返国际资本市场，因此不断寻求各种替代渠道筹集美元资金。

负责该计划的阿根廷经济部拒绝置评。

阿根廷是拥有 4600 万人口的二十国集团（G20）成员国，持其护照可免签前往近170个国家，首都配套完善，葡萄酒产业与旅游业规模庞大。

如果计划落地，阿根廷将成为全球实施投资入籍计划的大国之一，其护照提供的免签待遇也将超过目前所有同类项目。

近年来，随着各国政府试图吸引全球富裕阶层提供资金，“黄金护照”项目在世界部分地区迅速扩张。

然而，欧洲以及其他地区的黄金护照项目一直备受争议。欧盟最高法院去年已裁定此类项目违法。透明度倡导组织批评称，这类计划容易助长腐败，并带来国家安全风险。

阿根廷推出该计划之际，米莱领导的自由市场政府正努力重塑国家形象。长期以来，财富税和经济波动曾促使不少阿根廷富豪迁居海外。2020年，阿根廷最富有的人之一、电商巨头Mercado Libre创始人马科斯·加尔佩林便迁往乌拉圭。

今年4月，美国科技富豪、数据分析公司Palantir创始人彼得·蒂尔曾携家人暂时迁居阿根廷。知情人士称，这一决定部分源于他希望近距离观察米莱推行的财政紧缩和放松监管改革。

曾为阿根廷政府设计该计划并向客户推广项目的咨询公司Arton Capital创始人阿尔芒·阿尔东表示，蒂尔“在项目正式推出前，就是一位极具影响力的代言人”。

他还表示，该计划很可能不会要求申请人在阿根廷长期居住，从而降低参与者承担的税务负担。

相关咨询机构认为，阿根廷的投资入籍计划将吸引那些担忧本国政治极化、税收政策变化以及未来可能爆发俄欧战争风险的美国和欧洲富人。

另一家曾为政府提供咨询的Latitude Group首席执行官埃里克·梅杰表示：“在投资入籍市场，没有任何国家能与阿根廷相提并论。”他将该计划与加勒比海和南太平洋一些岛国的投资入籍项目进行了比较。

咨询机构Lincoln Global Partners创始人大卫·林肯表示，不少高净值客户对阿根廷“远离冲突地区的战略位置”表现出兴趣。

他说：“人们越来越担忧世界未来的发展方向，这已经成为推动整个行业增长的重要因素。”他还指出，与新西兰500万新西兰元（约合300万美元）的投资者签证相比，阿根廷的投资入籍项目成本更低。

去年，阿根廷政府修改了国籍相关规定，其中部分目的就是为推出这一计划铺路。不过，这一举措目前仍面临法律挑战，理由是阿根廷宪法规定，制定国籍法律属于国会职权。

目前，许多大国都推出了投资换居留计划，但不会直接授予国籍。米莱的亲密盟友、美国总统特朗普去年也推出了叫价500万美元的“金卡签证”项目，后因申请人数寥寥，个人版费用降至100万美元。5月的一项数据显示，相较于美官方预设8万人的申请目标，实际申请者仅有寥寥338人，沦为了一场自导自演的闹剧。

阿根廷邻国巴拉圭则于今年4月开始实施投资换居留政策，最低投资额为7万美元。

相比之下，投资入籍项目争议更大，一些国家近年来已陆续退出此类计划。

欧洲法院去年裁定马耳他的投资入籍项目违法，认为该计划“把取得国籍变成了一种纯粹的商业交易”。此前，塞浦路斯和保加利亚已相继取消类似项目，因此这一裁决也关闭了欧盟最后一条“黄金护照”渠道。

英国已于2022年取消投资居留签证计划，作为打击洗钱措施的一部分。同时，英国还取消了部分实施投资入籍计划国家公民的免签待遇，包括多米尼克和圣卢西亚，并称此类做法“本身就具有很高风险”。

阿根廷移民律师、曾在负责授予国籍的政府机构任职的保拉·卡雷略表示，投资入籍给阿根廷带来的诸多安全和声誉风险，很可能“超过了像阿根廷这样规模和国际地位国家所能获得的收益”。

她补充说：“鉴于这一计划涉及国家认同和公民身份等核心问题，如此重大的政策竟在缺乏更广泛政治、学术和制度层面讨论的情况下推进，令人担忧。”

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