【文/观察者网 王一】

美国弗吉尼亚州切斯特菲尔德县的消防营长威廉·马西利奥在应对山火、洪水搜救和失踪人员排查时，最依赖的工具就是无人机。这类设备能够从空中定位受困者、绘制灾区地形，并在复杂或危险地带提供实时视角，显著提升救援效率。

过去近十年，马西利奥所在部门一直使用的是中国无人机制造商大疆创新的系列产品。这家总部位于深圳的企业几乎主导了全球商用无人机市场，也是美国公共安全系统的重要设备供应商。

然而，这项被视为“生命线”的技术，如今正被卷入美国对中国科技打压的漩涡之中。香港《南华早报》6月26日发文称，随着美国政府持续收紧对中国科技的限制，公众的反对声也越来越大，这反映出一个美国政策制定者不得不面对的现实：全球创新体系已趋向多极化，美国不再引领前沿科技，必须适应这样的格局。

2025年12月，美国以所谓“国家安全风险”为由，要求重点审查大疆。随后，美国联邦通信委员会（FCC）将大疆列入“受管制清单”，实际上禁止其最新产品及关键零部件进入美国市场。

这迅速引发美国公众的强烈反对，包括马西利奥在内的3000多名美国人一起敦促联邦监管机构不要对大疆设限。马西利奥在提交给FCC的意见中写道，“因为能在救灾现场使用无人机，我们实现了无数次成功的救援”，若强制应急服务部门转向更昂贵、性能更差的替代设备，美国基层应急能力可能会被直接削弱。

大疆无人机执行消防任务。 大疆网站

内华达州拉斯维加斯市的商业飞行员托比·兹巴拉指出，围绕大疆无人机被禁一事，FCC收到的公众意见数量是以往同类议题的十倍，反映出其在美国的受欢迎程度。而且他质疑说，“美国政府没有进行其自身要求的安全审查”。

这也是双方的核心争议。大疆今年2月对FCC决定提起诉讼。该公司去年10月委托美国网络安全公司OnDefend进行的独立审查，今年5月公布了结果，显示“没有证据表明数据被传输到美国境外”，也没有发现后门或未授权的远程访问。

大疆6月据此发声明强调，公司“非常重视”其产品的安全性，而新的调查结果也证实了这一点，同时呼吁美国政策制定者基于事实而非政治焦虑来做出决定。

《南华早报》援引观察称，大疆的案例已超出单一企业问题，而是中美关系结构性变化的一个缩影。在美国总统特朗普上月访华后，双边关系呈现“高层外交有限稳定”与“选择性脱钩”并存的状态。

分析指出，在强调 “建设性”稳定、护栏和管理竞争的表象之下，出口管制、监管限制与国家安全认定，正逐步重塑中美之间的技术依赖结构。对美国政策制定者来说，挑战在于建立一个可预测的框架，在军事与商业之间划下清晰的界限。

美国智库昆西治国方略研究所高级研究员丹尼斯·西蒙分析称，美国公众反对声涌向FCC，揭示的远不止是围绕大疆的争端，“这表明美中关系已进入外交稳定与技术疏离同时发生的阶段”。

西蒙表示，美国现在将对中国技术的依赖视为一种战略弱点，但现在“没有任何确凿的直接不当行为证据”。

“过去20年发生的变化不仅仅是中国的崛起，而是真正意义上的多极创新体系的出现。”他说，无论喜欢大疆与否，“它代表着中国在一个并非起源于中国的领域，成为了全球领导者”。

西蒙直言，这一新的现实迫使美国决策者不得不面对一个历史上从未遇到过的问题——技术前沿不再主要掌握在美国手中时，会发生什么。

“大疆无人机之争生动地体现了这种转变。这场争议不仅仅关乎是否应该允许中国无人机进入美国市场，更关乎一个在过去一个世纪里引领科技前沿的国家，如何适应一个其他国家也日益参与定义技术前沿的世界。”他说道。

咨询公司Trivium China的宏观经济和政策分析师大卫·张也认为，大疆事件表明，美国对中国企业实施的限制明面上说是出于安全考虑，实为政治算计，“而且最终只会适得其反”。

美国中美研究中心高级研究员索拉布·古普塔表示，美国公众的强烈反对实际上为中方赢得了“外交优势”，而美方“只能习惯”遭受损失，因为如果没有联邦层面的针对中国的禁令，美国无人机供应链不会有实质性的发展。

但古普塔也指出，对中国系统进行广泛的商业限制可能会导致某种形式的黑市出现，美国禁令的实际效果仍有待观察。

对于美国将大疆无人机列入管制清单一事，中国外交部去年12月回应说，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，划设歧视性清单，无理打压中国企业。美方应纠正错误做法，为中国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。

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文：赖家琪
编辑：冯雪