Jiangmen Government Information Bulletin No. 4, 2017

【编者按】在日前召开的市政府全体会议上，市商务局、市国资委、高新区及江海区人民政府、新会区人民政府围绕“三个定位、两个率先”和“兴业惠民、治吏简政”的要求，落实“三战略、三带动”，深化供给侧结构性改革，创新加快发展，对部署落实、确保完成今年各项工作任务作了发言。现将相关内容摘要编辑刊发，供参阅学习。 精准聚焦，落实区域合作、以商引商、中介招商，力求重大项目引进取得新突破 市商务局今年将紧抓招商引资，紧紧依托“1+6”核心园区，创新招商理念，加强统筹引导，将“精准聚焦”和“精准招商”相结合，积极开展重大项目招商，努力提高招商引资水平，全力以赴完成今年利用外资目标任务。 一、加强招商统筹，形成招商合力。一是建立全市统一的招商信息平台，实现信息共享。二是发挥“中欧合作区”作为国家级产业合作平台的作用，加强和国家、省相关部门的沟通联系，争取获得政策、资金等支持。三是推进市县两级联动招商，市、区（县级市）共组招商小组，共推重大产业招商。四是加大对招商资源的整合力度，促进工业与资本、金融的对接，加快推进废旧厂房的盘活再利用。 二、推动增资扩产，实现“吹糠见米”。一是继续做好“四个摸清”工作，捕捉增资扩产线索，着力推动现有产业“强链补链”。二是实施挂点服务，帮助企业用好用足政策，实现“零用地”增资扩产。三是建立“一企一策”制度，加强部门联动，建立工作台账，协调解决项目建设有关问题。 三、落实区域合作，突出重点区域。一是抢抓珠三角产业梯度转移加快的机遇，开展精准招商，争取吸引珠三角核心地区外溢产能转移到我市，建立健全江深合作招商工作机制。二是拓宽招商渠道，与商（协）会、中介机构建立合作关系，推动委托招商。三是整合对深圳、东莞、广州、佛山以及欧美地区的招商资源，加快推动中欧（江门）中小企业合作区、中美（江门）工业园建设。 四、创新招商方式方法，开展以商引商。一是加强与华夏幸福合作，开展全域招商和先进制造业全球招商。二是积极发挥中欧中心的作用，做好已落户江门的欧美企业的服务工作，以商引商，吸引其同行、产业链上下游及配套企业前来江门投资。三是加快推进资本与产业融合，做好企业跟进服务，推动和扶持江门企业，尤其是上市公司开展对外并购。四是构建产业生态圈，加快产业链招商，加强产业研究和分析，制订我市扶持重点项目落地优惠政策，吸引产业链上下游企业聚集发展。 （市商务局供稿） 持续推进国资优化重组 做实做强平台公司 市国资委今年将凝心聚力，全力以赴持续推进国资优化重组，进一步做实做强平台公司，不断提升投融资能力和资本运作水平，进一步发展壮大市属国资国企。 一、重点抓好六项工作，实现平台公司做实做强。一是大力推进金控平台建设。对金控平台实施增资控股；加大人才培养和引进力度，打造专业管理团队；对三大平台和五大产业集群实施精准高效的金融服务，重点引进和培育高成长性的新兴产业；建立长期战略目标，通过上市实现做优做强金控平台；严格按“全面管理风险，稳健创造价值”的理念拓展业务。二是加快推进资产证券化。成立了3个上市工作小组，把推动汽运集团、融浩水业和金羚集团3家企业上市作为深化国企改革、促进企业跨越式发展的重要抓手。三是大力促进平台公司向实体化转型。继续拓展土地整理开发和房地产开发、物业投资等经营性业务，做强做大户外广告经营板块。四是大力推进新兴产业发展。通过基金引导新型产业聚集，扶持或参与创业企业发展，加强与浪潮集团合作，积极打造珠西大数据产业，拓展绿色环保产业。五是抓好历史遗留问题平台转型发展。加快推进电子口岸管理公司建设，实施广悦电化公司混合制改革，推进园区厂房开发。六是加强与央企省企和民企的战略合作。加快推动已达成的合作项目建设进度，继续加大对接力度促成更多混合型经济项目落户江门。 二、实施“四加强”措施，确保目标实现。一是加强企业领导班子建设。选优配强企业领导人员，创新选人用人机制，吸引更多的新兴产业高端人才加盟。二是加强企业领导人员薪酬改革。争取与市场接轨，建立与绩效挂钩的薪酬体系，进一步调动干事创业的积极性。三是加强国资监督管理。简政放权，加快对重大投资项目决策权的修订，开展外派监事会试点工作，加强对企业的监管。四是加强检查狠抓落实。将持续推进优化重组、做实做强平台公司的有关工作任务纳入市国资委《2017年工作清单任务分解表》，建立考核机制，切实做到目标到岗，责任到人。 （市国资委供稿） 大力推动产城融合 打造科创新城 高新区及江海区今年将紧扣加快华夏幸福珠西产业新城建设这一重点工作，结合蓬江区金融会展中心、新会枢纽新城、鹤山物流门户实行错位发展，同步深圳、抢位珠西，全力以赴打造宜业宜居的科技创新产业新城。 一、规划引领，打造大城格局。一是大力推动华夏幸福核心区建设。按照“一心、两轴、四廊、多组团”功能规划，重点围绕龙溪湖打造科创中心，建设“七纵三横”道路交通系统。二是进一步加快中心城区建设。着力将府西小区打造成集交通枢纽、城市广场、商业综合体和住宅区于一体的现代城市中心区，同时稳步推进外海西江外滩开发建设；加快区域基础设施和“三旧”改造项目建设；继续加快“南岸印迹”建设。三是持续优化区域环境。加快推进黑臭水体整治，加快完善白水带森林公园、礼乐湿地公园相关配套设施，以及长堤路到釜山公园、江门演艺中心、白水带森林公园连接天桥的建设。 二、创新引领，加速产业升级。一是科技创新引领产业提质。大力发展创新驱动发展战略，加快科技成果转化，引导企业通过引进先进生产设备、实施机器换人、电机能效提升等方式增产扩效。二是发展新业态强化产业支撑。强化金融等生产性服务业对传统产业的配套支撑，设立发展产业引导基金，加大对主导产业的投入和扶持。三是强化招商引资推动项目落地。围绕先进（装备）制造业、新材料等战略性新兴产业开展靶向招商，打造产业集群，重点跟进好全球微电机龙头德昌电机项目，继续推进比利时优美科长信公司扩产新能源汽车锂电池项目顺利开展，注重利用华夏幸福完整的招商引资体系和优质客户资源，引进科技含量高、投资规模大、效益好的项目。 三、侨创引领，集聚创新资源。一是吸引侨“资”侨“智”。争取设立“侨梦苑”华侨华人创业创新发展基金，探索建立全球华人华侨转移与交易中心，大力推动“新侨归根计划”，进一步汇集和链接创新资源。二是强化人才服务。研究制定“人才江海”系列政策，推动“智创高新人才提升工程”，基本完成珠西先进产业优秀人才创业创新园（博士后双创园）建设，建立“研究生创业孵化基地”。三是强化院校引领。继续加强校地企合作，与华夏幸福共建高新区创新创业园三期，打造集创业苗圃、孵化器、加速器为一体的现代科技创新研发中心，加大区域教育基础投入，加强本地基础教育力量。 （高新区及江海区府办公室供稿） 全力推动江门站加快建设 打造枢纽新城 新会区今年将围绕市委、市政府打造“珠西新中心、深港澳基地”要求，把江门站规划建设作为“交通大会战”的头号工程，进一步细化任务清单和责任分工，确保各项工作按节点要求推进，全力把枢纽新城打造成为“珠西芯枢纽 侨都中门户 美丽湖湾城”。 一、全力以赴，力促江门站动工建设。目前，江门站实施方案和配套设施工程可行性研究报告通过专家评审，其市政配套设施工程项目和全过程咨询服务项目招投标工作完成。下一步，具体抓好以下工作：一是加快完成前期工作，力促上半年进场施工。强化沟通协调和跟踪服务，力争6月底前完成工程施工图设计、用地报批、工程征地、施工许可，并争取进场施工。二是加紧土地征收，确保工程按进度推进。经研究，江门站工程建设将与土地征收工作同步开展，全力做好工程红线范围内土地征收工作，确保江门站建设按进度进行。三是加快成立实体机构，选好配强专责队伍。拟设立新会区江门站建设管理局，配置专职人员和运营经费，专职负责江门站建设管理相关工作。 二、科学谋划，大力打造枢纽新城。新会将按照珠西枢纽新城的定位，加快开展以下工作：一是全面深化完善规划布局。加快完成水系规划方案、综合管廊等编制，提升枢纽新城规划建设水平。二是加快改善区域路网。着力打造“高速外环”+“快速路联络网”的路网结构，推进江门大道、深茂铁路、中开高速等外部重点交通项目，加快明德一路东段等一批城区道路建设，优化枢纽新城内部交通网络。三是加快完善公共和服务配套。重点加快广雅教育城建设，谋划布局枢纽新城综合医院（中医院）等一批文教卫公共配套项目，推动生物医药装备等一批三产和科研项目动工，加快美吉特广场等服务业项目建设进度。四是优化环境。启动万亩小鸟天堂湿地公园建设，全力整治黑臭水体，启动建设思成湖水系，开挖新会城河，重塑新会水乡水城特色。五是抓紧土地征收。根据规划抓紧土地调规申报，加快枢纽站场控制区土地征收，全力保障基础设施和重点招商项目建设。 （新会区府办公室供稿）