Notice of the Jiangmen Municipal People's Government Office on Issuing the Implementation Plan for Jiangmen City's 2015 Charity Public Welfare Activities

江府办函〔2015〕84号 各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中直、省直驻江门各单位： 《江门市2015年慈善公益活动方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行过程中遇到的问题，径请联系市民政局。 江门市人民政府办公室 2015年5月25日 江门市2015年慈善公益活动方案 为切实做好2015年慈善公益活动有关工作，按照市领导对《关于上报我市慈善公益活动有关事项调整意见的请示》（江慈总办〔2015〕2号）的批示意见（办市内〔2015〕0165号），结合我市慈善公益活动实际，制订本方案。 一、活动名称 江门市2015年慈善公益活动 二、活动主题 “精准扶贫·慈善济困”（就业辅助、医疗援助、就学资助等） 三、活动宗旨 传承中华民族扶贫济困的传统美德，弘扬侨乡人民乐善好施的人文精神，充分调动海内外各界的慈善力量，大力筹集慈善发展资金，进一步促进我市慈善事业的发展，努力构建和谐、幸福江门。 四、活动时间 2015年6月全面开展慈善公益活动，6月1日至30日为全市“慈善公益活动月”；6月30日为全市“慈善公益活动日”，当日举行2015年慈善公益活动启动仪式；2015年的慈善公益活动持续至2016年5月底结束。 五、活动形式和内容 （一）开展认捐项目宣传推介活动。围绕“精准扶贫·慈善济困”的活动主题，以媒体推介、社区宣传、自愿捐赠为主要形式，借助各类宣传载体推介慈善公益重点项目，发动社会各界爱心企业和热心人士进行认捐，着力营造“人人慈善”的社会氛围，进一步扩大社会参与。 （二）开展多种形式慈善公益活动。“慈善公益活动月”期间，各地、各部门围绕活动主题、结合自身实际组织开展访贫慰问、送温暖等扶贫济困活动；倡议公益慈善组织举办扶老、助残、救孤、济困等公益慈善专项活动；发动国内外乡贤与爱心人士回乡参与扶贫济困公益慈善项目。 （三）开展“慈善公益活动日”专项活动。6月30日，在新会区主会场举办慈善晚会并举行2015年慈善公益活动启动仪式；其他市、区设立活动分会场，可围绕活动主题采用万人行集会、慈善晚会、慈善拍卖、慈善赛事等方式开展慈善公益活动。 六、认捐项目 2015年慈善公益活动中市本级设立以下定向认捐项目： （一）精准扶贫——贫困家庭发展生产和创业就业扶持项目； （二）精准扶贫——贫困家庭因病致贫帮扶项目； （三）精准扶贫——贫困家庭子女助学项目； （四）困境儿童救助帮扶项目； （五）困难道德模范（身边好人）帮扶项目； （六）江门市特殊教育学校建设项目。 各单位要围绕活动主题和宗旨，积极参与和发动社会各界进行认捐。 七、活动原则 （一）区域协同，步调一致。各市、区和市有关单位要按照市慈善活动总指挥部的总体部署，统分结合，共同做好2015年慈善公益活动各项工作。 （二）广泛发动，自愿参与。贯彻自愿捐赠原则，综合运用各种募捐形式，深入发动海内外各界参与慈善捐赠活动，扩大社会参与面。 （三）广集善款，造福侨乡。坚持以募集慈善事业发展资金、扩大慈善活动社会效果作为活动的主要目标。各单位原则上按照活动设立的认捐项目发动和筹集善款，未经准许，任何单位均不得借活动之机自行设立募捐项目向社会募集资金。 八、举办单位 （一）主办单位：江门市慈善活动总指挥部、江门市“扶贫济困日”活动工作协调小组。 （二）承办单位：各市、区慈善活动指挥部，各市、区“扶贫济困日”活动工作领导（协调）小组。 九、组织领导 为加强对2015年慈善公益活动的组织领导，市政府决定对江门市慈善活动总指挥部（以下简称总指挥部）成员作如下调整： 总指挥：陈佳林（副市长） 常务副总指挥：许彩华（市政府副秘书长） 陈霞（市民政局局长） 副总指挥：罗职安（市人大副秘书长） 李旭琳（市政协副秘书长） 陆黛云（市委宣传部副部长） 陈健伟（市委统战部副部长、市工商联党组书记） 郑少强（市农业局局长） 伍宇雄（市文广新局局长） 周飚（市委市政府接待处处长） 郑劲龙（团市委书记） 文彦（新会区区长） 雷治灿（蓬江区委常委） 罗时勇（高新区党工委委员、江海区委常委） 梁小青（台山市委常委） 黄国忠（开平市副市长） 杨海泉（鹤山市副市长） 董照杰（恩平市副市长） 成员：张华（市直机关工委副书记） 周仕生（市委台办副主任） 林伟雄（市经济和信息化局副局长） 关汝海（市教育局副调研员） 周杰亮（市公安局副局长） 黄宇光（市司法局副局长） 徐东亮（市财政局副局长） 廖华（市环境保护局副局长） 黄振中（市住房和城乡建设局副局长） 胡晓剑（市交通运输局调研员） 谢叶芝（市商务局纪检组长） 梁万硕（市卫生计生局副调研员） 林伟雄（市审计局纪检组长） 李仕华（市外侨局副调研员） 谭锡洪（市国资委副主任） 赵少玲（市体育局纪检组长） 陈弢（市林业和园林局党组副书记、纪检组长） 陈明（市食品药品监管局稽查分局局长） 王雄（市总工会常务副主席） 苏慧芬（市妇联副主席） 廖秋涛（市残联副调研员） 冯冰（市红十字会常务副会长） 张品（江门日报社副总编辑） 苏伟城（江门广播电视台副台长） 元小文（市工商局副局长） 张俊兴（市国税局纪检组长） 欧锦驱（市地税局副局长） 黄小祥（江门银监分局副局长） 李敏（中国电信江门分公司副总经理） 杨斌（中国移动江门分公司副总经理） 张卫军（中国联通江门分公司副总经理） 总指挥部下设五组一室和各市、区指挥部。总指挥部下属各组（室）在负责协调全市慈善公益活动相关事项的同时，着重协助新会区慈善活动主会场的组织实施工作。各组（室）的责任单位分工合作，每组（室）的责任单位中排在第一位的为牵头单位。 （一）宣传组 组长：陆黛云 副组长：郑少强、林伟雄（市经信局）、雷治灿、罗时勇、程学斌（新会区副区长）、梁小青、黄国忠、杨海泉、董照杰、张品、苏伟城、李敏、杨斌、张卫军、陈怀（市民政局纪检组长） 工作职责： 1.印制、派发与活动有关的横幅、标语、海报、杂志、手册等宣传资料；在街道、社区、农村张贴海报、悬挂标语、制作墙报、树广告牌，举办“公益慈善展”、“慈善大家谈”等主题宣传活动，深入基层广泛发动；制作慈善活动爱心捐赠公益短片。 2. “慈善活动月”期间，在《江门日报》、江门广播电视台、江门电台、中国侨都—江门市人民政府门户网站、“中国江门网”网站、江门市慈善会网站等设立慈善公益宣传专栏，及时公布活动方案、推介认捐项目、宣传慈善事迹、播放公益广告、更新工作动态等。 3.利用政务交流平台、手机短信平台向公务员群体、群众发送慈善公益宣传信息。 4.配合募捐组、“活动日”工作组、义工组做好有关宣传工作。 责任单位：市委宣传部、市民政局、市农业局、市经济和信息化局、各市（区）慈善活动指挥部、江门日报社、江门广播电视台、江门画报社、五邑乡情社、中国电信江门分公司、中国移动江门分公司、中国联通江门分公司 （二）募捐组 组长：陈霞 副组长：李旭琳、陈健伟、张华、周仕生、林伟雄（市经信局）、黄振中、谢叶芝、谭锡洪、元小文、李仕华、肖红军（市民政局副调研员） 工作职责： 1.发动海内外各界捐赠慈善款物。原则上，华侨、港澳台同胞（含台资企业）和海外侨胞（含海外社团）的募捐工作由市外侨局牵头，市政协办公室、市委统战部、市台湾事务局配合；市直机关、事业单位及市直国有企业的募捐工作由市直机关工委牵头，市国资委配合；外资企业、民营企业、个体工商户的募捐工作由市工商联牵头，市经济和信息化局、市工商局、市商务局、市住房和城乡建设局配合；各社会团体和行业协会（商会）的募捐工作由市各有关业务指导单位、部门负责。 2.协同“活动日”工作组做好“慈善公益活动日”当日以及主会场慈善晚会现场的募捐活动。 3.做好2015年慈善公益活动捐赠款物的接收、统计工作。 责任单位：市民政局、各市（区）慈善活动指挥部、市外侨局、市直机关工委、市工商联、市政协办公室、市委统战部、市台湾事务局、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市商务局、市国资委、市工商局、市红十字会、市义工联、江门银监分局 （三）“活动日”工作组 组长：文彦 副组长：陆黛云、郑少强、伍宇雄、郑劲龙、罗职安、李旭琳、陈健伟、周飚、张华、周杰亮、关汝海、李仕华、雷治灿、罗时勇、梁小青、黄国忠、杨海泉、董照杰、邹德昌（市民政局副局长） 工作职责： 1.筹办6月30日“慈善公益活动日”晚会。（1）编排晚会节目、组织人员表演、安排司仪主持、布置晚会会场等工作由新会区慈善活动指挥部负责，市委宣传部、市文广新局负责指导和审核晚会具体方案，江门广播电视台、市民政局、市农业局负责配合。（2）晚会上进行通报，举行认定、认捐、启动仪式所需文稿、奖牌、支票等由市民政局草拟和制作。（3）出席晚会的领导由市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、江门军分区和各市（区）委办公室负责落实并引导到场。（4）出席晚会的获奖代表由市民政局负责落实，并由市民政局和各市（区）民政局（社会事务局）负责引导到场；认捐嘉宾由募捐组的发动单位负责落实，并由市直发动单位和各市（区）民政局（社会事务局）负责引导到场。（5）出席晚会的港澳台华侨同胞、港澳社团负责人、国有企业代表、民营企业代表等嘉宾由市外侨局、市直机关工委、市工商联、市政协办公室、市委统战部、市台湾事务局等发动单位负责落实并引导到场。（6）参与晚会的机关、事业单位人员由新会区慈善活动指挥部统筹，市直机关工委配合。（7）晚会期间的募捐活动由团市委、市义工联、市民政局统筹。（8）晚会涉及的其他细节安排由新会区慈善活动指挥部、市委宣传部、市文广新局、市民政局、市农业局统筹，商有关部门配合。 2.组织开展6月30日“慈善公益活动日”分会场专题活动。蓬江区、江海区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市结合本地实际，选择万人行集会、慈善晚会、慈善拍卖、慈善赛事等方式开展慈善公益活动。 责任单位：新会区慈善活动指挥部、市委宣传部、市文广新局、市民政局、市农业局、江门广播电视台、团市委、市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、江门军分区、市委统战部、市直机关工委、市台湾事务局、市外侨局、市工商联、市义工联、市红十字会，蓬江区、江海区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市慈善活动指挥部 （四）后勤保障组 组长：周飚 副组长：程学斌、李旭琳、陈健伟、周杰亮、陈明、黄振中、梁万硕、李仕华、林雁冰（市民政局副局长） 工作职责： 1.落实和接待参加慈善公益活动和“慈善公益活动日”主会场慈善晚会的港澳台华侨同胞、海内外嘉宾。 2.做好“慈善公益活动日”主会场慈善晚会现场的安全保卫、交通疏导、消防戒备、秩序维护、供电保障、通讯保障等相关工作。 3.做好“慈善公益活动日”期间的食品管理、卫生管理、疾病监控、医疗救护等工作。 责任单位：市委市政府接待处、新会区慈善活动指挥部、市政协办公室、市委统战部、市外侨局、市经济和信息化局、市商务局、市民政局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市公安消防局、江门供电局、市卫生计生局、市食品药品监管局、中国电信江门分公司、中国移动江门分公司、中国联通江门分公司 （五）义工组 组长：郑劲龙 副组长：伍宇雄、王雄、黄宇光、赵少玲、胡晓剑、关汝海、梁万硕、李玉芬（市民政局副调研员） 工作职责： 1.组织义工参与“慈善公益活动月”期间的慈善公益募捐活动。 2.组织开展各类公益义务服务活动。组织各大中专院校、中小学校和青年团员参加各项慈善公益活动，由市教育局、团市委负责；义务法律咨询由市司法局牵头负责；义载由市交通运输局牵头负责；义演由市文广新局牵头负责；义诊由市卫生计生局牵头负责；义赛由市体育局牵头负责；义修由团市委牵头负责。 3.招募慈善公益活动义工配合开展活动，重点组织义工在“慈善公益活动日”主会场的慈善晚会举办地点周边街区和分会场进行募捐活动，协力营造慈善捐赠氛围。 责任单位：团市委、市义工联、市民政局、市农业局、市红十字会、市教育局、市司法局、市交通运输局、市文广新局、市卫生计生局、市体育局、各市（区）慈善活动指挥部 （六）办公室（设在市慈善会） 主任：陈霞 副主任：陈壁光（市农业局副局长）、徐东亮、林伟雄（市审计局）、邹德昌 工作职责： 1.负责总指挥部日常工作，协调和配合各组和各市、区指挥部开展工作。 2.草拟慈善晚会上通报、认定、认捐、启动环节文稿以及领导讲话等文稿；起草、印制慈善公益募捐倡议书；起草相关文件、信息和简报。 3.接收、管理捐赠款物。 4.对捐赠款物的管理和使用实施监督。 5.配合落实慈善捐赠优惠政策。 6.公布捐赠款物的接收、管理、使用情况。 7.完成总指挥部交办的其他任务。 办公电话（市民政局）：3503130、3503107；传真电话：3503134。捐款热线（市慈善会）：3503175、3503190。 责任单位：市民政局、市农业局、市慈善会、市红十字会、市财政局、市监察局、市审计局、江门银监分局、市国税局、市地税局 （七）各市、区组织领导机构 各市、区要充实本级慈善活动工作领导机构，实行工作责任制，统筹推进本行政区域的慈善公益活动。 十、实施步骤 （一）制订活动计划。 1、6月30日慈善晚会方案由新会区慈善活动指挥部统筹，联合市委宣传部、市文广新局、江门广播电视台、市民政局、市农业局共同制定，于2015年5月29日前报总指挥部办公室呈总指挥部审批。 2、蓬江区、江海区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市慈善活动指挥部要围绕活动主题，结合本地实际，制订本地全年、“慈善公益活动月”、“慈善公益活动日”的具体实施计划，于2015年6月2日前报总指挥部办公室呈总指挥部审批。 （二）深入发动募捐。 自本方案印发之日起至2016年5月底，全市各地依照总指挥部的总体部署，深入做好社会各界的捐赠发动工作，按照募捐职责分工，制订募捐计划，确定募捐目标，落实募捐责任人，广泛发动机关事业单位、国营企业、民营企业、个体工商户、社会组织和港澳台华侨同胞踊跃捐赠慈善款物。对定向项目捐赠，要逐一落实捐赠者及捐款数额，并填写《江门市慈善公益捐赠意向书》（见附件1）。募捐组要在2015年6月15日前将捐款募集情况（尤其是认捐或捐赠善款达人民币30万元以上的单位和个人情况）报总指挥部办公室。 （三）办好“慈善公益活动月”。 以“江门市慈善公益活动月”为载体，从各地实际出发，采取丰富多样的活动形式，大力弘扬慈善文化，推动慈善公益募捐活动深入开展。各市（区）慈善活动指挥部、义工组各责任单位要及时向总指挥部办公室报送活动开展动态，并于2015年7月15日前向总指挥部办公室报送活动工作总结。 （四）办好“慈善公益活动日”。 1.全力以赴做好主会场慈善晚会的相关工作。 2.精心组织分会场的慈善活动。各分会场活动的筹办情况需分别于6月8日、6月20日前报送总指挥部办公室。 （五）规范接收、管理、使用捐款。 江门市慈善会、江门市红十字会和各市、区慈善会是捐赠善款的接收单位，全年接受社会各界捐赠。江门市慈善会、江门市红十字会和各市、区慈善会要严格按照慈善公益捐赠的法律、法规和政策规范善款的使用和管理，并及时向社会公布善款的使用、管理情况。 十一、基本要求 （一）加强统筹领导，切实加大慈善公益募捐工作的力度。 各地要深入贯彻党的十八大报告关于“完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作”的精神，高度重视发展慈善事业，采取得力措施推进慈善公益活动。各市、区政府主要领导要积极推动本地慈善事业发展，各有关部门要通力协作；承担募捐责任的有关部门，要扎实深入、持续不断地抓好募捐工作。 （二）拓宽募捐渠道，努力提高慈善公益募捐的整体成效。 各地要通过不同的形式加大对认捐项目尤其是关于精准扶贫方面的宣传，扩大社会发动面和参与度。在加大募捐宣传发动的基础上，切实抓好三个结合：一是内外结合。要立足于首先抓好本区域内各界的募捐发动工作，力促本地慈善氛围的形成，并切实抓好面向港澳和海外的募捐发动工作，力求最大限度地扩大慈善公益募捐的成效。二是点面结合。在抓好全面发动工作的同时，有组织、有计划地做好各界重点对象的募捐发动工作。三是激励典型与激活募捐结合。各地要从实际出发，综合运用“慈善一日捐”、义演、义卖、义赛等有效形式，推动募捐活动有声有色地展开，并要大力宣扬募捐过程中涌现的捐赠典型，有效地激发社会各界参与慈善捐赠的热情。 （三）加强管理监督，促进慈善事业快速健康发展。 要切实加强对社会捐赠款物的管理和使用监督工作，确保慈善捐款管理严密、用得其所。审计部门要对慈善捐赠款物的使用情况进行年度审计，审计结果向社会公布，接受社会各界监督；要坚持一手抓慈善公益募捐，一手抓慈善援助。各地要在抓好慈善公益募捐的同时，注重通过多种方式，及时向社会各界公布慈善援助情况，有效扩大慈善机构的社会影响力，促进慈善公益募捐力度，推动慈善事业发展。 附件：1.江门市慈善公益捐赠意向书 2.江门市慈善会、江门市红十字会和各市、区慈善会开户银行及账号 附件1 江门市慈善公益捐赠意向书 捐赠者： 认捐金额： 捐赠用途： 计划捐赠时间： 年 月 日前 发动单位： 联系人： 捐赠者确认（签名、盖章）： 年 月 日 附件2 江门市慈善会开户银行及账号 人民币账户名：江门市慈善会 开户银行：建设银行江门市城区支行 账号：44001670239051133771 港币账户名：江门市慈善会 开户银行：建设银行江门市分行 账号：44013380400221320778 江门市红十字会开户银行及账号 人民币账户名：江门市红十字会 开户银行：中国银行江门分行 账号：684757752122 港币账户名：江门市红十字会 开户银行：中国银行江门分行 账号：700357760451 蓬江区慈善会开户银行及账号 人民币账户名：江门市蓬江区慈善会 开户银行：江门融和农商银行环市支行营业部 账号：80020000003069890 港币账户名：江门市蓬江区慈善会 开户银行：中国银行江门分行 账号：693857760450 江海区慈善会开户银行及账号 账户名：江门市江海区慈善会 开户银行：工商行江翠支行 账号：2012002809024904164 新会区慈善会开户银行及账号 人民币账户名：江门市新会区慈善会 开户银行：新会农商银行总行营业部 账号：80020000005039488 港币账户名：江门市新会区慈善会 开户银行：中国银行江门新会支行 账号：727657759231（只接受转账） 美元账户名：江门市新会区慈善会 开户银行：中国银行江门新会支行 账号：628857759937（只接受转账） 台山市慈善会开户银行及账号 人民币账户名：台山市慈善会 开户银行：中国工商银行台山支行 账号：2012007019200062521 港币账户名：台山市慈善会 开户银行：中国工商银行台山支行 账号：2012007019113062532 美元账户名：台山市慈善会 开户银行：中国工商银行台山支行 账号：2012007019114062570 开平市慈善会开户银行及账号 人民币账户名：开平市慈善会 开户银行：开平市农村信用合作联社营业部 账号：80020000000442698 外币账户名：开平市慈善会 开户银行：中国农业银行开平市支行营业部 账号：44-400001040023297 鹤山市慈善会开户银行及账号 人民币账户名：鹤山市慈善会 开户银行：中国建设银行鹤山文明分理处 账号：44001670703059333000 人民币账户名：鹤山市慈善会 开户银行：中国银行鹤山支行 账号：667857758683 人民币账户名：鹤山市慈善会 开户银行：中国邮政储蓄银行鹤山支行 账号：100600207700010001 港币账户名：鹤山市慈善会 开户银行：中国建设银行鹤山支行 账号：44013385400220501127 美元账户名：鹤山市慈善会 开户银行：中国银行鹤山支行 账号：725057759951 恩平市慈善会开户银行及账号 人民币账户名：恩平市慈善会 开户银行：工行恩平支行 账号:2012009009026425403 人民币账户名：恩平市慈善会 开户银行：顺德农商银行恩平支行 账号：21018800001281