Jiangmen Municipal Government Information Bulletin No. 5 (2015)

【编者按】在日前召开的市政府全体会议上，市交通运输局、市商务局、市编办、新会区人民政府、开平市人民政府5个市、区和单位，按照“东提西进、同城共融”的工作思路，围绕“区域协同、经济蓄势、城市振兴、民生保障、政府提效”这五大任务，对部署落实、确保完成今年各项工作任务作了发言。现将相关内容摘要编辑刊发，供参阅学习。 打好交通大会战 实现江门大道首战必胜 我市交通建设大会战是积极落实省委、省政府打造珠西先进装备制造产业带的战略部署，实现我市东提西进、产城振兴、同城共融的重要切入点。共有21个重大战略性交通项目纳入了大会战计划当中，今年是全面拉开交通建设大会战的第一年，江门大道作为交通大会战所有建设项目的“重中之重”，市交通运输局将紧紧围绕市委、市政府的目标要求，以江门大道先行，与指挥部各成员单位、沿线各级政府协同作战，突出以下三个“进一步”，今年务必使江门大道北全线贯通，江门大道中蓬江段主道建成。目前，主要任务节点已取得了新进展。 一、进一步完善工作机制。强化指挥部办公室和各专责管理组的作用，建立例会工作制度，研究项目推进难点，督办目标节点落实情况，协调解决重点事项等。严格按目标时间完成征地拆迁任务，确保不拖后腿。 二、进一步明确责任到人。指挥部各管理组及管理组各成员单位指定一名业务骨干作为交通大会战重大项目专责员，全程跟进各项任务节点，担当抓落实的重要角色。 三、进一步出台保障措施。加快研究制定《江门市交通建设大会战督查办法》，重点围绕江门大道等项目的关键环节狠抓落实；各相关责任单位按照大会战方案的要求，3月底前如期完成安全生产、工程质量、资金管理等管理办法的编制，研究制定各种劳动竞赛方案，营造争先创优的良好氛围，保证江门大道建设既高效推进，又优质安全。 （市交通运输局供稿） 积极开展先进装备制造业重大项目招商 今年，市商务局将认真贯彻落实珠西行动方案和市委、市政府的工作部署，立足我市优势产业基础和资源禀赋条件，依托“一区六园”，以世界500强、境外大型企业、央企、中国制造业500强、行业龙头及领先型企业等为重点招商对象，积极开展先进装备制造业重大项目招商。 一、开展精准招商。加强重点行业领域的招商情报收集、分析工作，确定招商长短名单，筛选一批成长快、效益好的龙头企业作为招商主攻对象，开展点对点招商。根据东部三区一市重点开展轨道交通装备产业、汽车（重卡）及零部件制造业、智能家居等产业的研究；西部台开恩重点开展海洋工程装备、智能制造装备、大数据等产业的研究，编制重点产业招商战略路线图，明确开展产业招商的思路、策略、渠道和方法。 二、开展专业招商。加快推广使用投资促进系统，对全市载体资源、客户资源等重要信息进行分类、分级管理，实现各市、区招商信息资源共享。建立招商智库。聘请一批企业家、商界精英等政商界人士为经济顾问、招商顾问，为招商工作提供智力支持。加强招商队伍建设。通过招商引资业务培训、聘用高素质招商人才等方式，打造一支懂经济、懂业务、懂方法的招商队伍。 三、开展联动招商。建立健全全市招商网络，使招商信息资源顺畅地“上情下达和下情上报”。组建五大龙头企业招商专责小组，开展招商活动。根据招商需要，抽调人手组成跨部门、跨市（区）的联合招商小组，开展联合招商。拓展与德国国际合作机构等第三方咨询顾问机构的招商联动，开展委托招商和联合招商推介活动。加强与国家级、省级商（协）会的招商联动，充分利用其客户资源丰富、行业影响大的优势，在产业研究、重大项目对接等方面开展招商合作。 （市商务局供稿） 抓紧编制公布“1+3”清单促政府提效 编制公布“1+3”清单（权责清单、负面清单、审批清单、监管清单）,是开展行政体制改革、创新管理体制、实现政府提效的最基础工作。市委、市政府已明确今年7月底公布“1+3”清单。目前，已成立市“1+3”清单编制专责小组，并印发了《关于开展编制“1+3”清单工作的通知》，全面动员部署了市县两级政府启动该项工作。为确保工作进度，市编办将继续突出以下“三个抓紧”。 一、抓紧自查梳理。市直各部门和三区四市各部门要认真落实主体责任，全面、细致地开展部门行政职权自查工作，市直部门在积极抓好本部门清单梳理工作的同时，注重做好上下级对口部门的权责清单对比和规范。清单初稿形成后，在限定时间内分别上报市和三区四市的综合统筹小组。在自查过程中，发挥好专责小组的职能作用，加强职权自查和清单梳理的初步审核和业务指导。 二、抓紧组织审查。按照分级负责、各负其责的原则，各级综合统筹小组重点对上报的清单合法性、合理性、合规性进行审查。各级专责小组抓紧落实购买服务计划，保证审查工作所需的专业人员和骨干及时到位，并主动引入专家咨询委员会机制，为工作的开展尽可能提供各种技术支持和后勤保障。确保6月底前市、县两级都完成清单的审查，7月底前向社会公布。 三、抓紧督促落实。进一步完善“1+3”清单编制专责工作组工作例会制度、工作汇报制度，及时掌握进展情况，共同研究解决存在问题。同时，加强对三区四市、市直部门清单编制工作进展情况的检查和通报，并以定期报告、通报情况、实地督办等多种形式，加强督促检查，确保三区四市、各部门严格按照时间节点抓紧推进各项工作。 （市编办供稿） 打造银洲湖产业新城 当好先进装备制造业主力军 作为江门发展的主力军，新会要有更大作为、更大担当。该区将转变发展思路，理顺空间布局，明确产业定位，把资源整合到银洲湖经济区这一实体平台上，将银洲湖经济区打造成为江门先进装备制造业核心区，努力形成银洲湖产业新城。 一、做大做强先进装备制造业。按照“培育龙头企业—提升产业链—带动产业集群”思路，巩固和壮大广东南车、南洋船舶等龙头企业实力，加快引入产业链条长的大项目，重点打造先进装备制造“一区三园”（经济开发区和司前、古井、大泽装备产业园）格局，做大做强以轨道交通、船舶等为主的先进装备制造业，力争2016年产值320亿元、2020年700亿元，年均增长22%。 二、提升资源利用效益。围绕整合发展资源，全面开展“清土地”行动，成立专门队伍，清理村级低效企业、高污染项目以及企业空置地、闲置地等，加快收购和赎买有价值的资产资源。建立精细化管理运行平台，用亩均产值、亩均税收等指标综合评价各行业和企业，对综合效益过低的企业，采用收回储备、嫁接好项目等办法提高土地综合效益。对清理、收储的土地等资源，优先用于支持先进装备制造业发展。 三、加快交通设施建设。加快启动交通大会战。今年重点抓好江门大道新会段建设，加快银鹭大桥、无限极大桥等工程；配合推进深茂铁路、江罗高速等项目，加快形成内外衔接、通畅顺达的大交通发展格局。突出建设枢纽中心，加快优化调整南新区规划布局，引入一批投资大、带动强的三产大项目，增强枢纽中心集聚辐射功能，努力打造成为珠西客流中心，为江门成为粤西进入珠三角的“方便之门”、珠三角向粤西甚至广西、大西南的“辐射之门”发挥更大作用。 （新会区府办公室供稿） 加快台开协同发展步伐 2015年，开平将紧紧围绕“东提西进、同城共融”的工作部署，结合实际，重点在四个方面认真贯彻落实。 一、抓好台开快速路建设。台开快速路的建设，是加快台开同城、实现“同城共融”的重要举措。其中，属于开平地段的，是新水线簕冲路段，长约1.3公里。开平将主动加强与上级交通、公路等部门，以及台山的沟通协调，积极配合做好各项工作，推动该项目上马建设。目前，台开快速路项目的预可编制、预可立项和BT融资投资方的招标工作已经完成。下一阶段，将密切配合做好项目规划选址、环评等各项前期工作。 二、做好城市修编。从台开同城的战略构想，跟踪抓好开平城市规划的修编工作。把开平城区南部作为着力点，与台山北部工业新城进行有机对接。目前，台山、开平计划将潭江两岸约2.1万亩土地按宜商、宜居新城进行规划开发，打造“潭江新城”。 三、积极探索同城办事。开展台开两地在公交、医疗、卫生、教育、体育等公共设施方面的探索和规划，积极推进民生服务整合，实施便民一体化，包括公共交通的接驳，以及政府部门办理相关审批事项的互通互认等工作，努力实现“同城共融、携手共进”的目标。 四、推动台开恩旅游同盟。台山、开平、恩平三地均是著名的旅游胜地，将通过城市间便捷的交通对接，实现三地“海岛、碉楼、温泉”旅游资源的有效衔接和优势互补。如计划串联打造 “开平碉楼+台山温泉+恩平温泉”等黄金旅游线路，增强三地旅游市场的辐射力和影响力，为江门市发展成为省内外知名的旅游目的地打好基础。 （开平市府办公室供稿）