Notice of Jiangmen Municipal People's Government on Issuing the Measures for Supporting the Upgrading and Renovation of Old Factory Buildings in Jiangmen Urban Area

江府〔2013〕24号蓬江区、高新区及江海区人民政府，市有关单位：《江门市区旧厂房升级改造扶持办法》业经市政府十四届三十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 江门市人民政府2013年10月1日 江门市区旧厂房升级改造扶持办法 第一条 为充分和合理利用土地资源，提高节约集约用地水平，鼓励建设多层工业厂房，加快现代城市商业发展，促进经济社会可持续发展，根据国家、省和市有关土地法律法规政策，结合市区实际，制定本办法。第二条 本办法适用于市区（不含新会区）城镇建设范围内的升级改造旧厂房项目（包括仓库及旧厂房配套的生活设施），土地权属来源合法，旧厂房升级改造符合所在区域的土地利用规划和城市规划，符合国家、省和我市建设项目环保准入的相关法律法规和政策规定，与周边的环境功能相协调。第三条 扶持对象升级改造后的工业项目（包括科研、仓库、物流项目，下同）和通过“三旧”改造的商业项目，符合以下条件并用于扩大再生产的，可享受本办法的奖励：（一）升级改造后工业项目的建筑不低于3层，单体建筑面积不低于3000平方米；旧厂房改造后整个地块建设的容积率不低于1.2，建筑密度不低于30%，绿地率不大于20%。（二）升级改造后商业项目的建筑不低于3层，单体建筑面积不低于10000平方米，旧厂房改造后整个地块建设的容积率不低于3.0。第四条 扶持措施（一）对旧厂房的升级改造项目，按其缴纳城市基础设施配套费 (扣除相关刚性支出14%后)的金额设立专项扶持资金，给予升级改造项目等额资金扶持。（二）整合开发面积达到30亩或以上，整合土地发生转让，且符合国土管理的有关规定，涉及划拨土地补缴土地出让金的，对整合开发后的企业（土地权属人）所缴纳的土地出让金，由市财政在相关地块的出让收入中，按规定扣除相关刚性支出后安排40%给区财政，由区政府用于该片区的配套基础设施建设，确保专款专用。（三）对升级改造和连片整合开发的工业厂房项目建设过程给予奖励，单个项目最高奖励不超过500万元。所需资金由市、区两级按照现行财政管理体制共同分担，在建设奖励审批完成后三个月内奖励给开发投资者。1.一次性建设多层厂房1-2万平方米（含2万平方米），对第二层及以上部分按50元\/平方米给予奖励；2.一次性建设多层厂房2-3万平方米（含3万平方米），对第二层及以上部分按60元\/平方米给予奖励；3.一次性建设多层厂房3-5万平方米（含5万平方米），对第二层及以上部分按70元\/平方米给予奖励；4.一次性建设多层厂房5万平方米以上，对第二层及以上部分按80元\/平方米给予奖励。（四）升级改造为厂房的项目以投产当年作为第一年计算，以企业年度缴纳增值税、企业所得税、营业税、房产税地方留成新增额相应设立专项扶持资金，给予连续5年的专项扶持，第1、第2年按50%、第3-第5年按30%。单个项目的专项扶持额度每年最高不超过300万元，所需资金由市、区两级按照现行财政管理体制共同分担。（五）升级改造的厂房用于对外出租的，自出租当年算起，以其缴纳房产税地方留成安排专项扶持资金，连续5年给予等额资金扶持。所需资金由市、区两级按照现行财政管理体制共同分担。（六）鼓励旧厂房改造发展以工业园区（工业集中点）为主要形式的工业地产项目。土地及地上物已经确权发证的工业房产项目，在不违反《物权法》等有关法律法规规定的前提下，地上物可根据需要自用、出租或分拆出售。房地产发生交易过户的，需按有关规定办理土地、房屋的权属变更登记并缴交有关税费。（七）土地权属人在符合城市规划及三旧改造政策的前提下，经批准改变用地性质，将旧厂房自行改造或交给政府出让改造，用于发展城市综合体（不含住宅部分）、商业写字楼的，按下列标准给予开发投资者单个项目最高不超过2000万元的奖励，所需资金由市财政设立专项扶持资金承担，在建设奖励审批完成后三个月内奖励给开发投资者。1.一次性建设1-2万平方米（含2万平方米），奖励100元\/平方米；2.一次性建设2-3万平方米（含3万平方米），奖励120元\/平方米；3.一次性建设3-5万平方米（含5万平方米），奖励150元\/平方米；4.一次性建设5万平方米以上，奖励180元\/平方米。（八）鼓励土地权属人把土地交给市政府纳入土地收储，市政府按所在地段工业用地基准地价给予补偿(不含划拨土地，划拨土地按工业用地划拨土地权益确定补偿金额)。对地上建筑物按双方认可有资质的评估机构进行评估给予合理补偿，在国土资源部门办理注销原土地权属人的土地使用权证手续后，由国土资源部门补偿给原土地权属人。第五条 申请程序（一）申请确认：升级旧厂房的须在旧厂房拆除或改造前，向区“三旧”改造工作领导小组办公室（以下简称区“三旧”办）提出申请，填写《江门市区旧厂房升级改造项目申请表》（附件1），并同时提交相关证明材料。（二）申请方式。1.项目开始动工时，投资者向区“三旧”办提出申请，填写《江门市区旧厂房升级改造基础设施配套专项奖励申请表》（附件2），并由区“三旧”办牵头办理相关手续。2.项目竣工验收后，投资者向区“三旧”办提出申请，填写《江门市区旧厂房升级改造建设奖励申请表》（附件3），如旧厂房改造为商业项目的，则填写《江门市区旧厂房升级改造为商业项目建设奖励申请表》（附件4），并由区“三旧”办牵头办理相关手续。3.对升级改造的多层厂房用于对外出租的，由投资者向区“三旧”办提出申请，填写《江门市区旧厂房升级改造出租申请奖励表》（附件5），并由区“三旧”办牵头办理相关手续。4.对升级改造项目、工业房产项目（均须以一个投资主体名义申报）的新增税收奖励，由投资者向区财政局提出申请，填写《江门市区旧厂房升级改造项目投产后新增税收奖励申请表》（附件6），并由区财政局牵头办理相关手续。5.旧厂房改造后分拆出售时，由市住房城乡建设局、市国土资源局办理房产和土地转让登记手续。（三）申请资料。申请时需带上以下资料原件，并提交复印件：1.企业营业执照；2.房产税、增值税、营业税、企业所得税税票及建筑地税务机关发票；3.土地证、房产证或相关产权文书证明；4.工业厂房出售合同、出租合同；5.相邻企业合作开发合同、土地买卖合同；6.审核部门要求提交的其他资料。第六条 凡享受本办法奖励的项目，原则上5年内不能改变功能。若在5年内经申请批准改变功能的，须返还全部奖励所得。第七条 本办法与其他有关规定的奖励有重复交叉的，按从高不重复原则执行。第八条 本办法自2013年11月1日起施行，有效期至2017年12月31日止。 附件：1.江门市区旧厂房升级改造项目申请表 2.江门市区旧厂房升级改造基础设施配套专项奖励申请表 3.江门市区旧厂房升级改造建设奖励申请表 4.江门市区旧厂房升级改造为商业项目建设奖励申请表 5.江门市区旧厂房升级改造出租申请奖励表 6.江门市区旧厂房升级改造项目投产后新增税收奖励申请表