Jiangmen Government Information Bulletin Issue 20, 2013

●我市着力把广东轨道交通产业园打造成新的经济增长极●我市全力做好汛期安全工作 我市着力把广东轨道交通产业园打造成新的经济增长极 广东南车轨道交通项目是省委、省政府调整产业结构、实施《珠三角地区改革发展规划纲要》的重点项目。目前，南车项目已完成新造部分所有厂房建设，关键设备完成调试并投入使用，首列CRH6型城际动车组已按既定目标于5月底正式下线；该项目从落户到首列城际动车组下线，仅用了2年8个月，创造了高层次、高效率、高质量的“南车速度”，成为以高端装备制造业为代表的广东省首批战略性新兴产业基地，力争在2020年形成1000亿元轨道交通产业链规模。江门市以该项目为龙头，着力把广东轨道交通产业园打造成新的经济增长极，加快产业转型步伐，力促珠三角一体化先进制造业重点发展区建设。一、创新建设方式，打造一流的发展平台。一是高标准规划。南车项目按照具有国际先进水平的轨道交通高端装备制造业基地的定位，以国家级示范性园区为标准，编制园区的总规、概念性城市设计和控规，突出园区专业化的特点，同时以绿色、节能、环保、低碳的规划理念，制定和完善园区基础配套和生活服务设施，着重抓好园区用地统筹，合理规划，致力提高园区单位土地产出率。二是高质量建设。我市创新工作思路，将园区配套项目包括园区配套道路、管网铺设、绿化以及配套企业的厂房建设统一打包，首创采用BT（投资-建设-移交）+EPC（工程总承包）方式，高质量、高效率完成园区建设。3年内广东轨道交通产业园累计完成投资超26亿元，其中广东南车完成投资超10亿元。二、创新发展模式，打造一流的招商引擎。一是核心技术100%平移。中国南车浦镇公司和青岛四方公司在城际动车组制造过程中输出的工艺技术及资料，关键工序、关键零部件和整车的质量控制资料，都及时提供给广东南车，并支持广东南车建立项目管理平台。广东南车已组建国内轨道交通产业顶尖的技术团队，完全实现真正意义的城际动车“新会制造”。目前，已中标东莞地铁项目和穗莞深城际车辆项目，订单量约38亿元，预计今年订单量将超70亿元。二是高新技术产业集群发展。以建成“全链条产业集群”为目标，突出园区招商重点，着力引入掌握信号、牵引、制动、转向架等轨道交通核心技术的企业。目前，格兰达、中车空调、广东南奥、大连机床、广润机车配件、恒之源等6家企业确定落户园区；西门子、克诺尔和耐克森等一批掌握轨道交通产业核心技术的公司正在磋商入园事宜。三、创新服务机制，打造一流的营商环境。一是建立联动协调机制。建立广东省、铁道部和中国南车三方派员成立产业园协调工作组，联动协调解决产业园建设过程中的相关重大问题。二是以人为本。始终把群众利益放在第一位，适当提高补偿标准，并通过实施低保、养老保险、医疗保险、提供就业等多种补偿方式，确保征地农民生活保障，解决其后顾之忧。三是以法为准。严格遵循村民代表大会通过、确定补偿标准等征地程序，严格规范征地进程，确保不留尾巴；及时全额做好征地款发放和补偿工作，积极化解群众关心的热点难点问题。南车项目从选址、洽谈到动工只用了8个月时间，仅半年就完成园区5500多亩土地的征收，且无一宗上访事件。（新会区政府办公室、江门电视台供稿） 我市全力做好汛期安全工作 我市树立防大汛、抗大灾、抢大险的“大三防”意识，增强防汛责任感和紧迫感，结合最新的水情分析和气象预测，切实加强三防工作指挥调度，科学部署，提前谋划，把各项防汛工作落到实处，打牢汛期安全基础，确保安全度汛。一、落实防汛工作责任。一是健全机构。各级根据实际做好三防指挥机构的调整和充实工作，目前，市、县、镇三级三防指挥机构已基本落实。二是责任到人。发出《关于报送大中型水库、江新联围防汛责任人名单的通知》，全市共组织901宗防汛工程行政、技术责任人签订防汛责任书，并将责任人名单在江门日报上公布，接受社会监督，进一步提高贯彻防汛责任制的自觉性和责任感。二、完善应急保障体系。一是完善应急预案。组织修编了《江门市防汛防旱防风防冻应急预案》以及各类水利工程防御特大洪水预案，建立和完善防汛应急预案体系，基本形成纵向到市县镇、横向到有关部门以及每宗水利工程的三防应急预案体系。目前，全市共计602宗小（二）型以上水库、17座中型以上水闸、57座5千亩以上堤防，132座水电站已编排防洪应急预案。二是落实物资储备。各级认真制定采购计划，积极筹措资金，狠抓防汛物资、物料的购置和储备工作。市、县两级均已建立防汛专用物资仓库，各类应急物资储备齐全。同时，水利工程除险加固项目与防汛沙石物料储备同步实施，确保在建工程安全度汛。三、强化工程监督管理。一是加强水利工程隐患排查。对全市602宗水库、313宗水闸、192宗重点堤围以及电排站、泵站等水利工程进行地毯式排查，对存在安全隐患的工程，能及时整改的，立即整改；汛前来不及整改的，通过加强值班巡查，制定安全度汛方案和措施，防患于未然。二是加强重点检查。对水利工程的主要建筑物、启闭设施、在建工程、通信、电力设施等进行重点检查，目前，156宗重点山塘和67个易涝区已纳入重点跟踪管理。四、提高防汛预警能力。一是完善群测群防体系。积极开展山洪灾害防治县级非工程措施建设，构建监测预警及群测群防体系，加快预警信息传递，各地、各学校组织开展汛期安全教育专题活动，提高群众自救互助避险能力。二是建立专群结合的队伍。建立和完善防汛抢险应急专家库，落实好防汛抢险专业队伍以及当地驻军、武警、消防、边防、预备役、民兵和干群的防汛抢险队伍建设。三是全面提高基层三防能力。进一步推进基层三防能力“五个一”建设，即每个县建设一套预警平台，每个镇建立一个三防办事机构，条件较好的镇建成一套视频会商系统，每个自然村配置一个铜锣，制定一个操作预案。（市水务局、市教育局供稿）