Jiangmen Government Information Bulletin [2013] Issue 6

我市扶贫“双到”工作成效显著 自“双到”工作实施以来，我市认真贯彻落实中央、省扶贫开发工作精神，以稳定增加贫困村集体收入、切实改善贫困户生产生活条件和提高贫困人口自我发展能力为重点，不断加大工作力度和创新方式方法，全力推动“双到”工作顺利开展。三年来，我市向省定 105条贫困村累计投入资金 4.61亿元，新增发展集体经济项目 636个，解决农村低收入住房困难户住房 2945 户，建设文化体育卫生设施 2444宗，实现自然村通硬底化道路 412.4公里。预计 2012年贫困村平均集体经济纯收入达 9.35 万元，均超过省定标准 5万元；贫困户人均纯收入达 7534元，比上年底增长 36.7% ，是省定标准 3500元的 2倍多，有劳动能力贫困户脱贫率达 100% 。 一、建立长效扶贫机制。协调统筹资源，以集中资金、集中管理、集中使用、集中分配的“四集中”形式，筹集资金投资大型项目，将项目每年运营的红利分给各村，确保贫困村集体年收入超过5万元的目标。在帮扶恩平市 25条省定贫困村方面，采取财政拨付启动资金、各村委会参股的形式，在江门产业转移工业园恩平园区规划建设 100亩扶贫工业园，利用工业园租赁费实施扶助，并设立扶贫基金，将扶贫工业园内企业所产生的税收属地方留成部分全部转入基金账户，专项用于恩平市扶贫开发建设，使扶贫工业园真正成为贫困村稳定脱贫的重要载体。 二、做大做强特色产业。采取扶持发展产业、整村推进产业、“合作社 +贫困户”等多种方式，帮扶 105条省定贫困村共建立种植基地 222个、7.5万亩，建立养殖基地 44个，养殖规模达 75万只（头）；成立农民专业合作社 112 个、行业协会 9 个，每条贫困村至少培育一个农业主导产业，产业化经营带动农户 26008户，带动了30% 以上农户参与，参与农户从中得到的收入占其农业生产收入的 40% 以上。 三、不断探索扶贫开发新路径。一是博客扶贫开拓新平台。鹤山市驻乐昌市梅花镇工作队探索开设“扶贫慈善之路”博客，成为我省第一个以“双到”工作为主要内容的专题博客，得到省领导的认可。目前，已有 7300多人次登陆浏览。二是金融扶贫推开新试点。新会区以翁源县的上坝、民光、小镇等 6个村委会为试点，成立“扶贫互助社”，筹措可持续发展资金，通过贴息贷款，推动互助金运转，目前筹集互助资金 101.2 万元，为 71户农户解决了生产急需资金。三是旅游扶贫显现新成效。我市驻翁源县仙北村工作队充分利用当地资源，与江门国旅联合开辟“翁源生态休闲与关爱贫困儿童旅游爱心专线”，并逐渐推广到其他贫困村；并在翁源县全面开展“点燃希望·放飞梦想———江门—翁源旅游扶贫项目”募捐活动。四是智力扶贫注入新动力。抓好贫困户子女基础教育和技能培训，实现“普九”毛入学率 100% ；以“双转移”为载体，力促贫困村富余劳动力转移就业，贫困人口中 36287人参加过劳动力技能培训，占贫困户劳动力总人数 91% ，比省定“贫困户劳动力技能培训率达到 60% 以上”目标增加 31 个百分点。五是参保扶贫建立新保障。105 条贫困村 6697 名 60岁以上贫困户老人参加新型农村社会养老保险，参保率 100% ；10735 户贫困户参加新型农村合作医疗，参合率 100% ；105 条贫困村 8610 人纳入低保，纳保率 100% 。 （市农业局供稿） 我市全力保障电力供应稳增长调结构 去年，我市电网投资实际完成 21.9亿元，完成投资计划 116.7% ，供电量达 196.13亿千瓦时，同比增长 4.51% ，为稳增长、调结构、惠民生提供了重要的能源支撑。同时，供电生产实现全年零事故，供电服务荣获广东十大行业省情满意度全省第一。 一、抓紧电网建设提升供应能力。我市与广东电网公司签署了“十二五”战略合作框架协议，明确各市、区电网建设属地管理目标责任，加快了地方电网升级改造步伐。去年，全市共投产 110千伏及以上线路 495.8千米、投产主变容量 58.2万千伏安。糯扎渡配套 500千伏江门站改造、500千伏阳江核电至五邑送电线路、500千伏狮五线工程等省市重点项目提前投产，台山核电送出工程进度受控。 二、服务重点项目增供扩销。科学调配有限电力资源，主动跟进 21个增资扩产重点项目及 116家大用户的配套服务；积极跟进2012年重点倒逼项目、重点工业园区和实体经济大项目用电，全年共投资 2.35亿元，新建和扩建 110千伏和 220千伏输变电项目11项，主变容量 71.8万千伏安，线路 35.6千米，满足了项目快速发展需求。 三、推进农村电网升级改造。结合农村经济及用电需求的快速增长，投入 6.78亿元专项资金建设与改造农村电网，全年新建和改造农网线路 368千米，农村供电可靠率达 99.968% ，有力地支持了“三农”发展。 四、优化供电服务惠民生。真正把“以客户为中心”理念固化到流程，实现低压、中压单电源、中压双电源客户分别平均缩短 5个、10个、23个工作日，提升了业务办理效率。大力推广电话报装“一站妥”、便民服务卡等便民措施，提高服务的规范性和便捷性。深入推进节能工作，积极引导客户节能，主动为企业和居民免费赠送节能诊断服务，完成节能改造项目 22个，累计帮助客户节电约3614.19万千瓦时，客户侧节电量完成率全省第一。 （江门供电局供稿） 开平市获评全国计划生育优质服务先进单位 2012年度，开平市人口计生各项指标均控制在上级下达指标以内，较好地完成了各项人口计生工作任务，日前，被国家人口计生委授予“2012年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号，成为我省 9个成功“创国优”的县（市、区）之一。 （开平市政府办公室供稿）