Jiangmen Government Information Bulletin [2013] Issue 2

我市开启海洋经济新引擎 党的十八大报告首次明确提出建设海洋强国的战略目标，为我市发展海洋经济指明了方向。日前，市海洋渔业局以十八大精神为指导，认真谋划今年的工作，促进海洋经济持续健康协调发展。 一、争取和落实先行先试政策。紧抓省建设海洋经济综合试验区的契机，落实和推进我市与省海洋渔业局签署的《关于推进江门市海洋经济强市建设的合作框架协议》的各项工作，积极争取国家、省的先行先试政策以及项目、资金支持，大力推进“海域使用直通车”试点工作，在新会区试点成功的基础上，争取将试点推广至全市沿海地区，提高用海项目建设效率，缓解建设用地指标紧缺矛盾，加快“沿海边”招商引资工作的开展。 二、编制和完善各项规划。尽快出台《江门市海洋经济发展规划（2011 -2020 年）》，加快修编《江门市海洋功能区划》和《江门市海岸保护与利用规划》，强化规划的科学性、引导性和控制性。同时，按照构建“一湖”（银洲湖）、“两岛”（上、下川岛）、“三湾”（黄茅海河口湾、广海湾、镇海湾）的海洋经济空间布局，进一步明确各个区域的产业导向，科学安排涉海项目，引导各个区域突出特色、优势互补、错位发展。把握好港珠澳大桥建设机遇，积极主动承接港澳的产业辐射，加强珠中江海洋产业合作，促进海洋产业加快发展、集聚发展、优化发展。 三、推进集中集约用海。加快实施新会银湖湾和台山广海湾区域建设用海规划，争取省的重视和支持，将广海湾整体开发上升为国家战略。积极探索集中集约用海管理模式，争取对用海区内的用海项目实行整体规划、统一论证，为重大项目建设提供用海服务保障。改进围填海工程的平面设计方式，尽量采取人工岛式、多突堤式、区块组团式等围填海方式，保护有限的近岸海域资源，提升新增土地经济价值。支持广海湾继续做好香港惰性拆建物料处置工作。 四、加大海洋环境保护力度。加强海岛和海岸带生态修复，组织实施台山下川岛海岸综合整治项目，争取新会银湖湾海洋生态环境修复项目申报列入国家海域使用金项目。创新海洋环境保护机制，探索建立沿海地方政府和涉海管理部门落实海洋环保与生态建设的行政首长负责制和任期目标责任制、陆源污染物入海排放总量控制制度以及海洋生态损害补偿制度，为海洋环境保护提供制度保障。 （市海洋渔业局供稿） 我市及早部署春节期间“送温暖”工作 春节将至，为全面贯彻落实省委省政府“切实解决群众特别是困难群众的实际问题，精心安排好群众物质文化生活”的决策部署，我市本着“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，切实解决困难群众生活中的实际问题，认真开展节日期间走访慰问工作，并做到早安排、早部署、早落实。 一、做好各项慰问送温暖活动。慰问全市近 7000 户五保对象，组织慰问特困低保家庭和江门市区现有的 357 名“三无”对象、困难老人，送上节日问候和祝福；安排慈善捐款 62 万元用于慰问蓬江、江海两区低保家庭共 3087户，让其共享慈善事业发展的硕果。开展拥军优属送温暖活动，走访慰问困难退伍复员军人，帮助其解决生活、医疗、住房等方面的实际困难。 二、做好低保救助和临时救助工作。确保按政策及时足额发放城乡居民最低生活保障金、困难群众临时救助金、优抚对象抚恤补助金、高龄老人津贴、孤儿生活补助等专项资金。目前，全市已纳入低保救助范围的家庭共 29654 户 68445 人，城镇人均月补差253元，农村 161元，切实保障了他们的基本生活。同时，认真做好临时救助工作。 三、全面落实冬春防寒救助工作。共安排冬春救助资金 436.85万元，为困难群众购买粮食 267吨、棉被 5179床、棉衣 2861件等救济物资，共救助困难群众 68126 人次，较好地保障了困难群众生活。同时，通过强化责任制，对其生活及防寒保暖实行追踪落实，确保五保对象安度年关。 四、加强流浪乞讨人员救助管理。认真执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其实施细则的有关规定，做好寒冷天气下流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助管理工作。春节期间，全市各救助管理机构将进一步加强对重点路段、人流密集场所、繁华街区等流浪乞讨人员可能集中活动或露宿的重点区域的巡查，采取多种方式对流浪乞讨人员进行救助管理，确保其得到及时、到位的救助。目前，全市救助的流浪乞讨人员近 3000人次。 五、进一步加快因灾全倒户的重建工作。市本级下拨重建资金 67万元，资助 93户困难全倒户重建资金各 4000元，资助 298户困难损房户住房修复资金各 1000元，着力帮助灾民重建家园。目前，全市 391户因灾倒损房户的重建住房已大部分竣工，倒损房户将于 2013年农历春节前如期迁入新居。 （市民政局、市残联供稿） 我市提前半年完成公路管理养护责任主体移交工作 我市各级交通公路部门积极部署，理顺农村公路养护隶属关系，在公路管理养护责任主体移交期间，继续抓好各自管养线路的日常养护工作，确保了公路畅通无阻。今年 1月 1日，顺利完成省道 189.808公里、县道 257.788 公里、乡道 298.189 公里的交接工作，提前半年完成省下达的任务。目前，各级交通公路部门正抓紧后续资料移交。 （市公路局供稿）