Jiangmen Government Information Bulletin [2012] No. 25

我市四大创新实现网上办事大厅建设新突破 11月 7日上午，广东省网上办事大厅江门分厅（以下简称市网上办事大厅）正式开通试运行。目前，市直及蓬江、江海两区 58个单位，共计 560项服务事项、1122条行政审批流程已进驻市网上办事大厅，提供全程在线申办服务。在省委、省政府的统一部署下，我市依托电子政务建设的良好基础，坚持“高起点、高标准”的原则，以全省网上办事大厅建设试点为契机，学习和借鉴新加坡、韩国、香港等国家和地区在电子政务建设中形成的国际经验和智能化技术，注重顶层设计，围绕四大创新，全力开展市网上办事大厅建设。 一、创新政府服务模式。通过建立实体性行政办事与网上办事之间的有效联动机制，进一步推动实体性行政办事大厅功能向网上办事大厅迁移，使网上办事大厅真正成为政务公开的“窗口”、便民服务的“大厅”、政民互动的“ 平台”、联系群众的“ 纽带”。市民、法人和其组织可通过网上办事大厅这个统一服务窗口找到各级各单位政务服务事项的办理指南，并可通过网上咨询进一步了解情况，还可在线下载表格，网上申报、查询等；各单位业务人员可通过网上办事大厅后台审批系统处理公众从网上提交的各种业务申请，完成受理、审核、办结等内部操作。网上办事大厅前后台的有效联动，真正实现了网上申请、网上审批、网上公开、网上监督的全过程网上办事。 二、创新电子政务机制。打破部门间的行政壁垒，突破体制性障碍，整合电子政务资源，实现互联互通、信息资源共享，形成“横向到边、纵向到底”的电子政务网络体系，实现了政务信息资源“一集中、三覆盖”。利用数据交换技术，将分散在与网上办事有关的 58个部门的审批信息集中到网上办事大厅的审批资源共享库，各部门在网上审批过程中能相互调用这些审批信息，并在前置审批的过程中进行结果验证，达到审批业务流程的协同、并联，实现“部门、事项、流程三个全覆盖”，形成了“一门受理、联合审批、集中监管、全程服务”的网上行政服务体系。 三、创新网上办事大厅服务方式。把政务公开与行政审批制度改革结合起来，优化业务流程对各部门的政务服务事项进行统一编号、登记与管理，通过梳理、优化现有政务服务事项，进一步规范审批行为、完善审批方式，推动事项审批的规范运作，建设一站式、全天候的网上办事大厅。此外，通过结合行政力量和市场机制作用，开设市民网页，利用数据交换技术，把与市民生活息息相关的信息资源（如社保信息、健康档案信息、就业信息、水电煤费用、通讯费用等）整合起来，通过市民网页向市民提供信息查询和事项办理服务，并将长期跟踪市民的使用习惯与市民关心的事项，不断增加和完善市民所需的服务内容，满足市民的需求。 四、创新信息技术应用。依托已初步建成的电子政务云计算中心，融合数字认证、交叉认证等信息安全保障技术，借助实景三维、场景式导航等先进技术，努力突破申报材料和证照电子化等 “瓶颈”，提高网上办事大厅的智能化水平。梳理网上办事涉及的证照信息和协同办理事项共享信息，逐步建设全市统一应用的电子证照库，推动证照信息共享和网上办事信息共享一体化，推动跨部门、跨层级、跨地区协同办理的办事材料、办事过程、办事结果等信息共享，实现一次提交、全程办理，做到信息一次采集，办理部门全程共享。 （市经济和信息化局供稿） 我市狠抓环境信访效益显著 今年以来，我市狠抓环境信访维稳工作，共检查各类排污企业2000余家，1至 10月市区环境信访案件较去年同期减少了 200余宗，取得了良好的社会效益与环境效益。主要做法是： 一、坚持依法行政。对群众反映并经查实存在环境违法行为的，一律从严从重进行查处；对逾期不履行行政处罚的，坚决依法申请法院强制执行；对严重污染、治理无望的坚决提请政府实施关停并转迁。 二、深入开展环境后督察。加强环境信访案件的跟踪监督，狠抓案件办理成效，做到“三个坚决不放过”：案件未查清楚的坚决不放过、整改措施未落实的坚决不放过、群众不满意的坚决不放过。 三、实施无缝监控。引进 3G 传输和夜视激光摄像技术进行辅助执法，对夜间超时施工造成噪声扰民的建筑工地实施夜间远程无线视频监控和取证。 四、强化环保宣传教育。坚持思想教育贯穿环境信访办理的全过程，向被投诉单位宣传环保法律法规，倡导换位思维，使其转变思想主动落实整改措施；同时，加强与投诉者的沟通，准确掌握投诉者的诉求，争取每一件信访办理达到双方满意。 （市环保局供稿） 恩平市固定资产投资大幅增长 今年以来，恩平市认真贯彻落实“三促一帮”工作，重点帮扶实体经济和推进企业转型升级，固定资产投资保持大幅增长的势头。1 -9 月，该市固定资产投资项目 340 个，投资总额 44.58 亿元，比去年同期分别增长 31% 和 115% 。 （恩平市政府办公室供稿） 台山市成我市首个应用清洁能源 公交车的县级市台山市投资 1500多万元购置的首批 25辆 LNG 清洁能源公交车，于 10月 23日正式投入运营，成为我市第一个使用清洁能源公交车的县级市，开创了其“绿色公交”新时代，也是我市持续推进公交优先重要举措的体现。 （市交通运输局供稿）