Jiangmen Municipal Government Information Bulletin No. 9 [2012]

我市“三打两建”工作取得阶段性成果  我市认真贯彻落实省委、省政府开展“三打两建”专项行动的重大决策部署，坚持党政“一把手”挂帅，分管领导具体抓，各级、各部门共同抓，迅速行动，严密部署，多管齐下，“三打两建”工作取得了明显成效。目前，全市共打掉欺行霸市犯罪团伙34个，涉案财物折价1562万元，查处充当保护伞人员3人；捣毁制假售假窝点116个，查处制假售假案件1768宗，涉案货值2725 万元；查结商业贿赂案件22件，涉案人员22人，涉案金额138万元；正在查处商业贿赂案件、线索73宗，涉案人员41人，涉案金额560万元。主要做法是： 一、高度重视，明确责任。一是成立领导小组。各级党委、政府切实把“三打两建”工作摆上重要议事日程，做到与经济工作同谋划、同部署、同落实，并迅速成立了以市长为组长的“两建”工作领导小组和以市委副书记为组长的“三打”工作领导小组，市“三打”办、“两建”办建立部门联络员制度、例会制度和工作通报制度，动态掌握全市“三打两建”工作情况。各市、区也相应成立了有关工作机构。二是严格落实领导包案督办、包干整治的各项工作措施。我市对排查出来的重大案件、重点地区和重点问题，尤其是关系群众切身利益、人民群众反映强烈的热点难点问题，按照 “五个一”（即落实一名领导包案、组织一套工作班子、制定一套查办整治方案、指定一个查办整治期限、建立一套规范完整案卷）责任制，逐一落实包案领导和工作措施。各市、区也按照省、市有关落实党政领导包案的工作要求，确定了一批市（区）领导包案的案件和包干整治的重点地区、重点问题，确保责任到人，工作到位。三是强化执行力和建立相应考核体系。在大案、要案上做好案件线索摸排工作，实现专人专案、一人一案、一事一案；实行市领导定点联系检查督导制度，分别联系四市三区，统筹协调解决各市（区）工作中的困难和问题；建立通报制度，定期对各市、区工作情况进行考核排名，对工作中存在问题通报至各市、区一把手；探索建立约谈制度，市领导约谈“三打两建”工作阶段性考核排名最后两名的地区党政主要领导，及时督促工作滞后地区，强化工作问责；建立健全考核体系，把此项工作纳入各级干部年度考核、领导班子考核和社会治安综合治理年度考核范畴和实绩档案管理，作为党政领导干部提拔任免、晋级晋职、评先受奖的重要依据。 二、突出重点，攻破难点。〖HTF〗一是注重线索的摸排。从重点人员、重点领域、重点行业、重点部位等环节入手，三个专项行动小组加大线索摸查力度，落实专人查证、专案突破。目前，全市共摸查线索2222条。同时，针对我市海产品养殖业和干海产品生产加工业较为发达的情况，将行业中涉及的违法行为列为打击重点；加大对摩托车配件、麦克风等行业的制假售假行为的打击力度。二是注重深挖利益“保护伞”。我市“三打两建”专项行动做到“利益链不打掉不放过，保护伞不打掉不放过”，凡涉及“保护伞”的不管后台有多硬、背景有多深，坚持依法办事办案，绝不手软，坚决铲除其背后的“保护伞”，把每一宗“三打”案件办成铁案，经得起检验。三是注重案件线索的移交、跟踪督办和管理。做好省移交线索的研判、移交，提出办理意见，限期解决案件并由市“三打”办跟踪督办。四是注重各部门的协调联动。在市“三打办”和“两建办”的统一指挥和协调下，各有关职能部门紧密配合，实行线索联合经营、现场联合执法。针对多个部门有争议的法律问题，市“三打”办专门抽调专业骨干加强重大案件协调，建立健全执法办案的监督机制，严肃查处有罪不究、降格处理、以罚代刑等行为。 三、创新机制，打建结合。〖HTF〗我市以打带建，打建联动，积极探索建立完善政府、企业、公民和社会中介组织等信用信息平台，努力促进社会信用体系和市场监管体系建设。一是加快社会信用体系建设。加快征信共享建设，已建成江门市企业信用信息综合管理系统，目前该系统已收录企业6.5万家，录入全市企业奖惩信息超过5.7万条；广泛开展诚信主题教育及诚信创建活动，大力倡导诚实守信的社会风尚，公示了“守合同重信用企业”912家、建立了“农资诚信经营店”105家、“食品安全示范店”190家、“消费者满意单位”196家、广东省“诚信市场”和“文明集市”10个。二是完善市场监管体系。大力推行工商“网上登记大厅”，启用“网上申请、双向快递”系统核发营业执照，统一登记标准，规范登记行为；按照“边界明确、工作均衡、便于协作”的原则，建立全面覆盖监管对象、权责分明的“网——格——人”三级动态网格化市场监管体系，全面推行网格化监管，以网格化监管数据为信用信息采集基础，着力建设企业和商品交易市场两个信用分类监管平台，根据信用级别给予不同监管待遇，真正实现分类分级管理；食品经营准入实行“先证后照”、“一户一档”原则，全面建立食品经营主体档案，落实食品销售凭证“一票通”、索票索证和电子台账等食品监管制度，抓好流通环节食品质量监测，防止问题食品流入市场，健全食品安全应急机制；深入开展农资打假护农行动，实行农资商品质量弹性监测，提升农资监测水平，强化农资市场监管；完善12315新系统上线和推进“12315五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进景区）工作，强化12315效能管理，组建江门市消费维权律师团，全力推动江澳和珠中江消费维权服务一体化建设，建立消费投诉和争议调处机制，妥善调解消费投诉和纠纷。 四、广泛发动，深入宣传。〖HTF〗一是建立常态宣传工作机制。制定了宣传工作方案和工作任务分解表，定期检查督导各地、各部门执行情况。截至目前共组织编写“三打”工作简报51期，及时通报全市“三打”工作进展情况。二是全方位、宽领域、多渠道强化“三打”工作的社会面宣传。在全市公众密集场所、重点部位设置“三打两建”公益广告路牌、宣传标语和专栏、播放“三打”宣传片；组织本地媒体和省驻江门媒体及时报道全市“三打两建”工作动态；向群众派发“三打两建”专项行动宣传册，真正做到报纸有字、广播有声、电视有影、微博有信。三是积极宣传“三打”工作成果。举办全市“三打”工作成果展和新闻发布会，发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光一批典型的欺行霸市、制假售假和商业贿赂案件，适时宣传诚信守法生产经营企业，切实提高群众对欺行霸市、制假售假、商业贿赂危害性的认识，增强其自我保护能力和依法维权意识。 （市委政法委、台山市政府办公室供稿）