Notification on the Assessment and Acceptance of the Remediation Work for Key Fire Hazard Areas in the City in 2011

江府办［2011］96号 各市、区政府，市有关单位： 根据《关于对全市火灾隐患重点地区开展考评验收的通知》（江府办函［2011］264号）的要求，市政府于今年12月1日至2日组织了对全市8个火灾隐患重点地区进行考评验收。从考评验收情况看，全市火灾隐患重点地区整治工作成效较为明显，社会消防安全意识进一步增强、基层消防工作进一步夯实、公共消防基础设施建设进一步完善，整治期间8个火灾隐患重点地区均未发生亡人火灾事故。经综合考评，全市8个火灾隐患重点地区整治工作全部验收合格，予以摘牌。现将有关情况通报如下： 一、主要做法和特点 （一）高度重视，周密部署。各市、区政府按照市政府要求，迅速制订出台了火灾隐患重点地区整治工作实施方案、工作进度表和具体措施，成立专门工作组，明确责任领导，将整治工作纳入消防安全责任制考评内容，并逐级明确督办责任人。8个火灾隐患重点地区均成立了政府领导挂帅、各职能部门参加的消防安全委员会及火灾隐患整治办公室，抽调专门力量脱岗参与到重点地区整治工作中。辖区农村、社区依托治保中心、警务中心成立了消防警务室和村居消防站，构建了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的局面。各地督办责任人高度重视火灾隐患重点地区整治工作，每月听取整治工作情况汇报，研究整治工作中存在的问题，定期带队检查整治进展情况。全市共制作上报135期专项整治工作简报。 （二）部门联动，严查厉治。各地消防、宣传、工商、安监、建设、教育、卫生、交通、旅游、广电等部门紧密联动，建立了齐抓共管的联合执法机制，积极采取超常规措施，对一些存在严重威胁人员安全的隐患单位实施“零容忍”，充分利用“三停”、“临时查封”、“强制拆除”、行政处罚等手段，整改了大批隐患。8个火灾隐患重点地区共出动检查整治工作组1.2万多次、2.5万余人次，排查各类生产经营场所5698家，全市各地共整治隐患1.2万余处。其中，蓬江区潮连街道查封单位7家，罚款单位3家；江海区滘北街道实施停业整顿单位2家；新会今古洲经济技术开发区停业整顿单位2家，临时查封单位1家，处罚单位3家；新会区双水镇对14家店铺实施关停，对7处违章建筑进行统一拆除；台山市大江镇实施停业整改单位34家，临时查封单位3家；鹤山市雅瑶镇查封各类生产经营单位13家，责令“三停”单位6家，处罚单位14家；恩平市牛江镇停业单位2家，督促2家消防隐患突出的小作坊落实了搬迁。在这次整治行动中，基层派出所发挥了积极的作用，大力推行“巡消一体、保消合一、防消结合”的多警联勤机制，强力助推火灾隐患重点地区排查整治工作。尤其是蓬江区潮连派出所、鹤山市雅瑶派出所对辖区内“三小”场所进行全面细致的安全巡查，以贴近群众、贴近生活的方式进行教育和预防，有力地推进了整治工作。 （三）上下一心，形成合力。各地按计划、分步骤开展“网格化”排查整治工作，对各类生产经营场所进行全面排查摸底，对辖区生产经营场所分片、分类，建档造册，通过树立示范点、示范街、示范学校、示范消防工作站的方式，以点带面，高标准、严要求落实整治措施，全面清除火灾隐患。各地还采取多种形式，激励社会各方积极参与火灾隐患排查整改，如台山市大江镇政府对经济困难的“三小”场所给予150元整治补贴，江海区滘北街道实施了对小商户每户200元的整治补贴方案。开展整治工作以来，全市共投入1550万元完善消防基础设施建设、组建专兼职消防队、开展消防宣传教育培训及整治隐患，组建专（兼）职、义务消防队76支，新建市政消防栓186个，加装室内消火栓290个，消防烟感器1.63万个，应急照明灯具1.21万盏，灭火器2.84万个，开设逃生出口782个，增设逃生软梯1240条。 （四）宣传造势，氛围浓厚。各地结合社会单位“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）建设活动，以消防宣传“五进”为载体，依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，开展了形式多样的消防宣传教育培训，大力宣传火灾隐患整治工作，曝光一批隐患单位，发动广大群众共同参与。全市共发放消防宣传品5.2万多份，发送手机短信22.5多万条，播出公益广告3500多条次，设置户外大型消防广告宣传牌共56个，固定灯杆宣传牌1260块，固定消防安全宣传栏191个，张挂横幅1860条，举办消防培训班41期，培训1.2万余人。蓬江区潮连街道还充分利用公共汽车站站牌、公共汽车车载电视、LED显示屏等方式进行不间断、贴近群众的视频和图文宣传。新会今古洲经济技术开发区、双水镇则采用在手纸巾外包装上印制消防知识的形式开展消防宣传。台山市大江镇、鹤山市雅瑶镇还举办专题消防安全文艺晚会，取得了较好的宣传效果。 二、存在的主要问题 各地的整治工作虽然在总体上取得一定成效，但在检查验收中也发现仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现有：一是有个别地区火灾隐患排查整治工作开展还不够深入，整治措施要求得不到全面落实，一些“三小”场所还存在住人现象，防火分隔措施落实不到位；二是有个别地区强调客观问题多，对整治工作人力、物力、财力投入不足，整治工作开展不够彻底；三是个别社区、村委消防工作浮于表面，一些工作制度、措施落实不到位。 三、下一步工作要求 各级政府、各部门要深入结合构筑社会消防安全“防火墙”工程及“清剿火患”战役工作，认真学习全省各地火灾隐患重点地区整治工作经验，以抓基层消防安全责任落实、基层消防组织机构建设、基层消防安全监管长效机制建设为重点，继续推进重点地区整治工作，积极构筑社会消防安全“防火墙”。要进一步完善各级政府消防安全委员会运作机制，定期召集有关部门研判消防安全形势，开展消防工作督导检查，督促有关部门落实消防责任，协调解决部门行业存在的突出问题。要进一步加强城乡公共消防基础设施建设，统筹社区、农村消防工作发展。要进一步加大消防宣传教育力度，开展内容丰富、形式多样的消防技能宣传和教育培训，预防和遏制火灾事故特别是亡人火灾事故的发生，为建设“幸福侨乡”创造良好的消防安全环境。  附件：全市火灾隐患重点地区整治工作检查验收情况表 江门市人民政府办公室 二○一一年十二月十三日