Jiangmen Government Information Bulletin [2011] Issue 30

我市探索新农保经办服务新路子 我市在推进新农保全覆盖工作中，由于全市社会保险经办机构只延伸到县（市、区），服务人员仅309人，需要服务400多万参保人员，无法为分布在88个乡镇、1050条村委的240多万农村居民提供方便、快捷、优质的社保经办服务。为此，我市创新社会保险经办模式，优化业务流程，有效提高了新农保经办业务的工作效率和服务水平，群众满意率高，受到上级部门的肯定。 通过重新设计农保参保流程和经办规程，采用政府购买服务方式，充分发挥邮储银行服务网点延伸到乡镇的优势，并通过社保基金存放向中标的邮储银行江门分行购买缴费代收、待遇申报、代理发放等业务，我市社保经办机构的工作侧重于指导、审核、监管。具体情况是：2011年经全市社保经办机构和邮储银行江门分行的共同努力，邮储银行江门分行在后台累计投入35名专职人员从事“新农保”工作，各分支行指定42名兼职人员从事“新农保”支撑工作，应急工作小组成员60人，建立“新农保”后台业务处理中心，集中处理全市新农保“一表通”的打印、录入、归档等工作；并在每个县支行配套成立一个批量处理中心，辅助江门后台处理中心开展工作。到目前为止，全市登记参保人数224.20万人。在全市社保经办机构和邮储银行江门分行的联合推进下，已基本完成恩平市、台山市、开平市、鹤山市、新会区2011年的参保登记、缴费任务，为全面完成全市新农保工作任务奠定了基础。 下一阶段，我市将进一步完善购买服务工作，延伸与银行、保险公司合作机制，打造我市社保经办政府购买服务新机制，为全市城乡居民提供高标准、高质量的社会保险经办服务。 （市人力资源和社会保障局供稿） 市工商局积极推动农贸市场升级改造工作 市工商局以服务民生、建设和谐社会为目标，在推动农贸市场升级改造工程工作中，充分发挥基层主力军作用。目前，纳入改造范围的43个市场，除新会水果批发市场分三期长期规划改造外，今年之内42个市场如期完成改造工作，累计改造面积达14.6万平方米。 一、创新思维理念。一是引入“超市化”模式，高规格制定改造标准。制定农贸市场升级改造的硬件建设标准22条；从市场基础设施、管理制度建设、经营行为规范三大方面制定农贸市场改造升级软件管理建设标准42条。二是放大资金效益。该局在市场改造方案中提出政府补贴原则，按照市场改造面积，确定政府补贴资金，同时引导各地在执行中灵活采取资金奖励等方式，多方筹措、吸纳市场资金。据统计，在43个市场改造中，两级政府投入资金不到700万元，却带动、聚集了7340多万元资金投入市场改造。 二、创新服务方式。一是强化行政指导。该局建立挂钩市场联系机制，通过主动上门约谈、致信入户宣传等方式，以市场效益为导向，耐心细致地开展宣传发动工作。二是加强改造市场证照管理。对纳入改造的市场，落实特事特办制度，开通市场经营户办照绿色通道，主动提供“事前指导、事中服务、事后跟踪”一条龙服务。三是实施“一档一照”亮照方式。该局统一采购营业执照，对改造后的市场5900多户农产品经营摊档实行“一档一照”，规范亮照经营，促进了公平有序竞争。 三、创新管理方式。在推进市场改造的同时，该局进一步完善农贸市场长效管理机制。一是定期开展公共文明指数测评活动，推进农贸市场内部管理标准化体系建设。二是实施网格化监管制度，推进食用农产品安全监管体系建设。三是实施信用分类监管制度，推进农贸市场诚信体系建设。目前,我市改造市场中A类市场9个、B类市场25个。同时，大力开展“诚信市场”创建活动，构建和完善“行政机关规范和查处、市场开办者日常管理、场内经营者自律、消费者监督”四位一体的长效监管机制。继去年新会区濠桥市场被评定为首批广东省创建诚信市场先进单位后，今年，市区中心市场、江南市场、北门市场、古冈市场等4个市场纳入第二批省级诚信市场创建单位。 （市工商局供稿） 我市两基地入选省第一批外贸转型升级专业型示范基地 日前，江门市蓬江区摩托车基地和江门市开平水口水龙头基地，因其产业特色鲜明，在同类产品中出口规模、出口潜力和创新能力居全省前列，具有示范带动效应，经专家评审和省外贸转型升级示范基地培育工作领导小组审议通过，入选为第一批“广东省外贸转型升级专业型示范基地”。 （市外经贸局供稿） 我市开展“双万”活动成绩斐然 今年，按照国侨办有关“双万”活动的部署和省侨办、省农业厅下发的《关于开展“侨爱工程—万侨助万村活动”的实施意见》的要求，我市各级充分发挥侨力资源优势，利用举办嘉年华活动和慈善公益万人行、引导广大侨胞捐赠公益、投资兴业等形式，推动“双万”活动全面开展。据统计，全市开展助村项目共288个，投入农村公益、投资农村产业资金2991.34万元，惠及农民群众513872人。其中，新会大泽沙冲村、台山都斛莘村等7个示范点均被省侨办命名为26个“侨爱新村”之一。 (市外侨局供稿) 江门市人民政府办公室新闻信息科编