Jiangfu Information [2010] Issue 06

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一、抓住区域整治的契机，帮助地方特色产业转型升级。荷塘灯饰作为我市传统产业，由于管理粗放，区域性质量问题时有发生。该局帮助荷塘灯饰企业在“限期整改区域”整治工作中实现了跨越发展。一是该局联合荷塘镇政府、荷塘商会成立了3个专职排查小组，对荷塘镇灯饰生产加工及配件企业进行为期3周的摸底排查；并积极与工商、检验检疫部门联系，对企业无照经营及产品出口外销等情况进行了统一检查，全面净化了市场。二是联合荷塘镇政府及荷塘商会，在该镇举办了江门市荷塘镇灯具产品质量与标准培训班暨抓质量创名牌宣贯会，邀请质检和认证专家对该镇160名灯具企业负责人进行培训。三是制定了《荷塘镇灯具产品生产企业分类监管实施细则》，将荷塘所有灯具企业按A、B、C、D四个等级实施分类监管，根据分类等级不同制订了相对应的监管方案，极大地提升了监管效率。目前，荷塘灯饰产品合格率由整治前抽检合格率的20%提升到80%。日前，省打假办撤销了荷塘“限期整改区域”的帽子。 二、协调处理多方面投诉，帮助地方新兴产业平稳发展。2009年4月，甘肃省一家装潢公司及三家经销公司联名向国家质检总局状告我市某知名灯饰企业的产品存在严重质量问题，要求该企业赔偿经济损失。该局以帮助企业提升产品质量为出发点，妥善处理了该投诉案件。一是迅速与广东省质监局进行多次沟通，使该案件移交至该局，为案件的妥善处理赢得了主动。二是组织稽查和相关业务部门对案件进行全面分析，迅速开展调解工作。多次与企业、投诉方沟通协调，双方最终达成和解协议，由企业负责免费更换全部不合格产品，投诉方对调解的结果表示满意。三是该局在案件调查处理过程中发现，该企业大部分产品不合格的原因是产品标记不合格，为此，该局坚持教育与帮扶并重的原则，针对产品不合格原因，依据有关规定迅速作出了合理、合法的处理。四是该局主动帮助该企业分析查找产品质量不合格的原因，提出整改方案，并鼓励企业制定产品联盟标准，提升产品质量，把企业做强做大，争取成为行业龙头。 （市质监局） 市国税局积极提高办理 出口退（免）税服务水平 为了更好地鼓励外贸出口，支持地方经济发展，江门市国税局采取积极措施，提高出口退税服务水平。今年1—6月，该局共办理出口退（免）税33.38亿元，继续保持逐月增长的良好势头。我市国税部门着力做好以下几项工作： 一、提高工作效率。一是简化办税手续。积极推行出口退税分类管理办法，为出口额大、纳税信用良好的A类企业创造快捷高效的审核审批渠道，减轻了企业和退税管理人员的负担。二是加快审核速度。在确保出口退税申报质量的基础上，对报关单、核销单等电子信息对审通过的企业做到当月申报、当月审核审批、当月办理退付，不滞留、不积压，缓解了企业的资金压力，受到企业的一致好评。 二、在五邑地区推行跨市、区退税预审服务。出口企业可享受类似于银行的“同城通兑”服务：可以跨区或就近选择江门市国税系统所属的任意一个办税服务厅（点）进行出口退税预审，这项服务可以节省企业往来于不同税务部门之间的时间，提高企业申报的效率。 三、继续推广出口退税网上预审服务。企业足不出户就可以通过上网的电脑完成退（免）税申报预审操作，有效改善各市、区国税局办税服务厅退税预审需排队等候的现状。 四、进一步完善退税信息提醒服务。在现有基础上扩大提醒信息的发布渠道，通过退税审核系统中的提醒模块，定期将出口企业的相关信息导出，依托信息传送平台发送给企业。经过近几个月的试点工作，企业普遍反映良好，这一措施使企业相关人员可以第一时间了解到本企业的退税申报、退库等情况，未收齐单证的提醒信息也可以大大减少企业由于人为疏忽而造成按内销征税的损失。 五、加强部门协调。加强与海关、外经贸等相关部门的沟通，建立密切的信息网络，实现资源共享，依托部门合力，有效促进出口企业资金的良性运作。 （市国税局） 市工商局运用商标职能 助推外资企业发展壮大 我市工商局立足部门职能，积极实施“品牌兴市”战略，提出“商标助推外企发展”的新思路，全力服务外商投资企业做强做大。到目前为止，已经帮扶21家外资企业培育了“维达”、“嘉宝莉”、“味事达”、“千色花”、“KINWAI”等5件中国驰名商标，以及16件广东省著名商标。该局主要做法是： 一、抓引导，健全企业商标制度。该局建立了商标联络员制度、商标“三书一卡”制度，全市71个工商所的商标联络员定期了解外商投资企业商标运营的实际情况，并有针对性地提出商标注册建议书、商标策略提示书、商标法律告知书，建立外商投资企业商标跟踪服务联系卡，帮助企业建立健全商标注册、发放、使用等一系列工作制度，引导其规范管理、依法使用商标。 二、抓宣传，增强企业商标意识。通过当地主流媒体，积极宣传商标知识和驰名、著名商标企业，开展了“商标品牌、价值共享”等系列商标报道，帮助企业了解商标的价值；多次举办实施品牌战略高级研讨会、商标发展战略研讨会等，增强企业走品牌兴业之路的信心；借助日常巡查、专项检查、约定访问等形式，主动上门为企业提供有针对性的商标服务。 三、抓规划，明确重点培育对象。该局对全市范围的外商投资企业和产品状况进行调查摸底，以国际级、省级产业基地，高新技术产业园，省级产业转移园区为重点，根据企业商标产品发展的实际情况，从中遴选扶持对象，制定年度驰名、著名商标工作培育规划，明确重点扶持对象。 四、抓扶持，争创驰名著名商标。建立市、县、所三级领导班子挂点联系制度，安排专人“一对一”定点帮扶企业创牌，建立驰名、著名商标企业回访制度，定期了解驰名、著名商标企业的发展情况，及时指导其商标发展。 五、抓维权，严打商标侵权行为。在大力协助外资企业实施商标战略创品牌的同时，该局特别注重加强对外资企业商标的保护。仅2009年，就查处涉外商标侵权案件120宗，切实保护了外资企业的知名商标，严厉打击了各类商标侵权违法行为，保护了外商投资经营者的注册商标权益，促进了外资企业商标的健康发展。 （市工商局） 市食品药品监管局积极构建 社区药品安全保障体系 市食品药品监管局在农村药品“两网”建设取得实效的基础上，积极构建食品药品监管部门监管、药品协管员协管、涉药企业严格自律、全民广泛参与的社区药品安全保障体系，目前已取得初步成效。 一、完善药品监管网络。该局制定了《江门市社区药品安全协管员信息员管理制度》，明确了社区药品安全协管员、信息员的主要职责，加强协管员的业务培训，加强与协管员的日常沟通。蓬江、江海两区要求各街道、镇在原有食品安全监管网络的基础上，增设药品协管职责。药品协管员、信息员统一由区政府食品安全办公室管理，主要职责是为药品监管部门行政执法提供及时必要的基础信息，协助药品监管部门开展社区药品安全保障体系建设。我市通过地方政府聘请药品安全信息员，完善了药品监管网络。目前，全市社区药品安全信息员193名，协管员21名。 二、制定社区药品安全询查制度。《江门市社区药品安全询查制度》规定，通过短信平台向社区涉药单位发布上级部门公布的假冒伪劣药品有关信息、违法药品监管有关公告和警示、药品监管的新政策法规等信息；通过信息通报、简报等形式，将药品安全信息发布到社区。 三、加强与各级各方面的配合协作。积极加强与各级政府及其派出机构、社区基层组织和相关职能部门等的联系，充分利用各种资源，争取各方面的支持配合，加强协作。 四、巩固规范化建设成果。该局通过集中培训、召开现场会、上门指导等方式，认真做好社区医疗机构药库药房和社区药店规范化帮扶指导工作，并对社区医疗机构药库药房和社区药店规范化管理工作进行跟踪检查。 五、加强宣传工作。该局积极开展社区用药知识宣传，提高居民用药知识水平，自觉抵制假劣药品。2008年8月以来，市食品药品监管局开展社区大型宣传活动将近20场。 （市食品药品监管局） 【动态信息】 我市一批国省道改建工程相继完成竣工验收 为提高公路建设管理规范化水平，市公路局深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加快工程结算、专项审计、档案验收和竣工验收等程序。日前，国道325线鹤山段路面大修改善工程、省道S365麻阳线都斛段改造、S276线恩城至北陡段改造等一批省国道改建工程相继竣工验收。 （市公路局） 我市白内障无障碍市创建工作迈进全国先进行列 日前，江门市被全国残疾人康复工作办公室授予第一批“全国白内障无障碍市”荣誉称号，成为我省上榜的5个地级市之一，标志着我市白内障无障碍市创建工作迈进全国先进行列。 （市残联） 市国税局税收收入实现时间任务“双过半” 江门市国税系统充分预计到组织收入工作所面临的整体经济复苏基础比较脆弱等困难局面，多管齐下，抢抓收入，税收收入实现时间任务“双过半”。1-6月份，共组织国内税收收入68.19亿元，完成省局下达年度收入计划的55.44%;上半年累计组织地方财政一般预算收入15亿元，完成各级地方政府下达国税部门收入任务汇总数28.92亿元的51.87%；市本级地方财政一般预算收入完成2.99亿元，完成市政府下达市本级年度任务的50.08%。 (市国税局) 我市上半年食品抽检总体情况良好 今年上半年，市质监局共组织食品抽样检验1220批次，合格1025批次，合格率为84%，剔除标签不合格因素，产品内在质量合格批次为1102批次，合格率为90.3%。抽样结果显示，我市生产领域食品质量总体状况良好。 （市质监局）