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【2010】20期 我市全力做好开平碉楼与村落保护和开发 我市认真贯彻落实汪洋同志视察开平碉楼与村落时的重要讲话精神，创新工作思路，全力做好开平碉楼与村落保护和开发大文章，使之成为创建“文化名市”的金字招牌。 一、科学规划，重新编制《规划》。在原有《开平碉楼文化遗产保护规划》和《开平碉楼文化遗产旅游开发总体规划》的基础上，重新编制《开平碉楼与村落保护规划》。目前，已落实保护规划编制经费,力争明年3月份完成文本初稿，6月份通过国家文物局审批。新编制的《规划》增加的内容主要包括：扩大了重点碉楼保护范围，核心区面积由原来的56.98公顷扩大为430公顷，缓冲区面积由原来的402.16公顷扩大为2680公顷；原规划只是保护核心区碉楼43座，新规划增加了缓冲区188座碉楼。碉楼分类方面，根据碉楼现状、周边环境及文化开发价值，由单一的保护类，重新划分为文物保护类、文化内涵类和商业开发类。此外，还新增了开平碉楼与村落保护与利用专项规划，开平碉楼与村落调查、文物建筑测绘和评估，开平碉楼与村落保护专题研究，开平碉楼与村落保护规划研究等5方面专题内容。 二、细化管理，实施碉楼分类保护。按照“分级保护、分类管理”的原则，将重点碉楼划分为五个等级：在四个世界遗产点核心区的35座碉楼划为一级保护（重点保护）；核心区内其余8座碉楼与在缓冲区碉楼中选取有价值的碉楼划为二级保护；在遗产点以外选取现状较好、有价值的碉楼划为三级保护；再在余下的碉楼中依照现状、价值分别划为四、五级保护。同时，对文物保护类碉楼，主要是保持原貌，用于陈列、展览和参观；在一、二级保护的碉楼内选取有科学研究和观赏价值的碉楼作为文化内涵类碉楼，进一步充实其文化内涵，供保护研究和旅游参观，或用于开办具有地方民俗文化特色的博物馆等展馆；核心区以外（二级保护之下）的碉楼作为商业开发类碉楼，用于经营古玩、书画、旅业等项目，或打造成作家村、画家村、摄影村和举办碉楼文化活动场地。 三、多方筹措，落实资金。进一步核实《开平碉楼与村落保护经费估算表》，确定碉楼与村落保护实施项目为12个，需投入2.8亿元，平均每年投入3000万元。一是认真兑现对联合国教科文组织世界遗产委员会的承诺，今年江门、开平两级财政共安排3200万元，目前已落实2050万元。二是充分发挥中国文物保护基金会开平碉楼与村落保护专项基金的作用，向全社会和海外华侨筹集碉楼保护开发资金，目前认捐资金已达910万元。三是积极争取上级资金支持，报请省政府支持碉楼维护专项经费2亿元，目前省政府正在受理当中。此外，开平市中国历史文化名村自力村保护设施建设项目纳入中央扩大内需支持项目，获得资金支持106万元，项目预计今年底前完成。 四、创新模式，开展碉楼托管认养。一是四个世界遗产点所在镇均成立碉楼托管领导小组，并指定专人负责碉楼托管工作。二是制订并公布《碉楼认养办法》，对缓冲区内188座碉楼，允许投资的企业或个人拥有碉楼使用权。今年6月，邀请省国资委属下9大企业集团负责人考察开平碉楼与村落，积极谋划“认养”工作。目前，全市已有52座碉楼托管给33人认养。 五、统筹兼顾，抓好碉楼开发工作。一是重点抓好总投资2800万元的开平碉楼与村落文化展示区的建设，打造旅游精品工程。二是争取省旅游局的支持，将赤坎古镇纳入“省旅游重点扶持项目”之一，并抓好省立绿道网建设，通过绿道把赤坎南楼至百合马降龙风景区沿途碉楼景点串联起来，形成“群楼效应”。计划投入2000万元，目前已到位资金1000万元，建成绿道37.8公里，驿站等配套设施已于今年6月开工。三是成立广东开平碉楼旅游发展有限公司，专门负责碉楼旅游资源的开发、经营和管理，对“开平碉楼”实行产权、管理权、经营权分离。四是抓好潭江游、加拿大村、马降龙休闲区、梁金山风景区等重点项目的招商工作，力争今年内引进1-2个旅游投资大项目。目前，已落实投资3亿元的赤坎古城-加拿大村碉楼旅游度假区项目占地600亩，正在进行购置土地和策划等前期洽谈工作。 六、加强宣传，拓宽旅游市场。加强区域旅游合作，打造旅游黄金线路。一是针对国内市场，打造滨海碉楼概念，加大湖南、湖北、江西等内地市场的开拓力度，与邻近广州、佛山、台山、阳江等市联合推出多条旅游线路。目前，已与湖南卫通国际旅行社签订2万人的协议，与湖北旅行社达成合作共识。二是瞄准台湾市场，将金门、厦门、澳门、江门、中山连成一体，打造“开门见山”线路。目前，已与台湾弘泰旅行社股份有限公司签约，台湾弘泰旅行社今年将组织1万名游客来江门。三是针对国际市场，打造粤港澳旅游航母。加强与香港、澳门、韶关市的区域合作，打造港澳—开平碉楼—丹霞山“世遗”金三角线路。目前，已与深圳中旅签订协议，今年该旅行社将组织1万名来自东南亚国家的游客到访江门。四是紧扣自驾游做文章，积极创建珠三角“最适合自驾游旅游目的地”。五是积极参加第22届香港国际旅游展销会、世界遗产旅游博览会（澳门）等大型会展，加强与中央电视台、凤凰卫视等大型媒体合作，大力推介江门、开平的旅游环境。 （开平市府办公室供稿） 我市生产的月饼质量较好 临近中秋佳节，为确保广大市民吃上放心月饼，市质量技术监督局提前部署，采取多项措施加强对月饼生产企业的监管，严把月饼质量关。截至9月16日，该局共抽查85家企业生产的月饼产品85批次，合格73批次，合格率85.9%，内在质量合格率为100%；抽查月饼馅料类产品14批次，合格率为100%。从抽检情况来看，我市生产的月饼质量较好。 （市质监局供稿） 江门市人民政府办公室新闻信息科编