Notice on Issuing the Regulations on the Main Responsibilities, Internal Structure, and Staffing of Jiangmen Civil Affairs Bureau

江府办［2010］47号 各市、区人民政府，市直各单位： 《江门市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。  江门市人民政府办公室 二○一○年 五月十三日 江门市民政局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共江门市委 江门市人民政府关于印发〈江门市人民政府机构改革方案〉的通知》（江发〔2009〕16号）、市编委《关于印发江门市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（江机编［2009］7号）精神，设立江门市民政局，为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消的职责。取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。 （二）划出的职责。市区长 300米 、宽 20米 以下的道路和 5000平方米 以下的公共广场、公园等公共建筑物及住宅类建筑物的命名、更名，由所在地的区民政局办理。 （三）增加的职责。 1．社会工作职责； 2．地市级异地商会的登记、管理职责； 3．负责中共江门市社会组织工作委员会的日常工作； 4．指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰职责。 （四）加强的职责。加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设；加强救灾减灾职责，组织自然灾害救助应急体系建设。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省和市有关民政工作的方针政策和法律法规，拟订民政工作的地方性规范性文件和参与民政事业发展规划工作，并组织实施和监督检查。 （二）负责退役士兵、复员干部和军队移交地方管理的离休退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，负责烈士审核申报、褒扬工作，组织和指导拥军优属工作。 （三）组织自然灾害救助应急体系建设，组织协调城乡救灾工作，负责组织灾情的核查和报送，承办救灾款物的管理、分配并监督使用；组织指导救灾捐赠。 （四）负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、流浪乞讨及生活无着人员救助工作，指导农村五保供养工作，健全城乡社会救助体系。 （五）推动基层民主政治建设，指导实施城乡基层群众自治组织建设和城乡社区建设，指导城乡社区服务体系建设，负责指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。 （六）负责镇以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核申报工作，负责市际行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处事务，组织编制地名规划，负责地名命名、更名、销名的审核和地名标志管理工作，负责公开出版的全市性地名类图（册）的审批工作。 （七）负责社会福利机构的监督管理，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作，负责收养登记管理工作，组织指导社会捐助工作，促进慈善事业发展。 （八）负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作。 （九）依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督。 （十）会同有关部门按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。 （十一）负责管理福利彩票销售工作，负责管理、使用福利资金和民政事业费。 （十二）承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，市民政局设9个内设机构： （一）办公室 负责文电、会务、机要保密、档案、信息、信访和政务公开工作；负责民政执法监督、行政复议、民政政策法规咨询等工作；负责局机关财务管理工作；负责民政事业统计年报工作；检查和监督民政事业费的使用；监督局属事业单位政府采购、基建修缮工程和财务管理工作；负责局机关的行政管理和后勤保障工作。 （二）优抚安置科 负责“三属”（烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）等优抚对象的抚恤、补助、优待工作；负责追认烈士的审核申报、烈士褒扬工作；负责复退军人的补评残和残疾军人调级换证的审核申报工作；负责退役士兵、伤病残军人和复员干部的接收安置；会同有关部门开展退役士兵职业技能培训；负责军队（含武警部队）移交地方管理的离休退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置；指导军休所建设和服务管理工作；指导光荣院、烈士纪念建筑物的建设和管理工作。 （三）双拥科（市双拥工作领导小组办公室） 组织指导拥军优属、拥政爱民及创建全国、全省双拥模范城（县）工作；协调军地关系，调处军民纠纷；承担市拥军优属拥政爱民领导小组日常工作。 （四）救灾和社会救助科（市减灾委员会办公室） 组织自然灾害救助应急体系建设，会同有关部门拟订减灾规划；承办救灾组织协调工作；协同有关部门促进灾害避险场所建设；核查和报送灾情；会同有关方面组织协调转移、安置、慰问灾民，组织协调灾后重建和灾民生活救助；承办救灾款物管理、分配及监督使用工作；组织和指导救灾捐赠工作；指导救灾物资储备工作。 拟订社会救助规划、政策、标准，健全城乡社会救助体系；组织实施和指导城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；拟订和组织实施低收入家庭优惠措施；指导农村五保供养和农村敬老院建设管理工作；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法；承办中央、省、市财政最低生活保障投入资金的分配和监管工作。 （五）基层政权和社区建设科 推动基层民主政治建设；指导村（居）民委员会建设及村（居）民自治工作；指导监督村务公开工作；拟订城乡社区建设的规范性文件并指导实施；指导城乡社区服务体系建设；负责指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。 （六）区划地名科 负责镇以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核申报工作；负责市际行政区域界线的勘定和管理工作，指导各级行政区域界线的勘定和管理；承办边界争议的调处事务；拟订全市地名管理的有关政策和编制地名规划；负责地名命名、更名、销名的审核和地名标志管理工作；负责公开出版的全市性地名类图（册）的审批工作。 （七）社会福利和社会事务科 拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护及儿童收养的政策；负责本级福利机构的审批和管理，指导社会福利机构的建设；负责社会福利企业资格认定和管理；协助有关部门检查、督促社会福利企业执行残疾人安置政策；拟订本级福利彩票公益金的使用计划；承办华侨以及港澳台地区中国居民在内地的收养登记、涉外儿童收养登记审核申报工作，指导收养登记工作；组织拟订促进慈善事业发展政策；组织和指导社会捐助工作；承担市慈善活动总指挥部日常工作。 指导殡葬管理政策的贯彻执行；负责经营性公墓的审核、管理；指导公益性墓地、骨灰楼建设和殡仪馆建设、殡仪业务工作；承担市殡葬管理联席会议日常工作；指导婚姻登记管理工作；指导流浪乞讨及生活无着人员救助工作。 （八）社会工作科 负责编制社会工作发展规划，拟订社会工作政策和职业规范；承担社会工作师登记注册管理工作；组织政府购买社会服务项目立项评审、绩效评估和监督考核；指导和培育社会工作服务行业的发展；推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；承担民政科技管理工作。 （九）组织人事科 负责局机关和指导局属事业单位党务、纪检监察、工会、共青团、妇女、计划生育、宣传教育和外事工作；负责局机关和指导局属事业单位的人事、编制、劳动工资等工作；负责局机关离休退休干部的服务工作。 四、人员编制 市民政局机关核定编制30名。其中：局长1名、副局长3名，正副科级领导职数15名。 五、其他事项 （一）江门市民间组织管理办公室 江门市民间组织管理中心更名为江门市民间组织管理办公室，为市民政局直属行政单位，正科级。负责全市社团和民办非企业单位的登记、管理；对社会组织的违法违规行为进行查处；负责中共江门市社会组织工作委员会的日常工作；指导社会组织的登记管理工作。核定编制4名，其中：主任1名、副主任1名。 （二）江门市老龄工作办公室 江门市老龄工作委员会办公室调整为江门市老龄工作办公室，正科级，设在市民政局。负责拟订老龄工作发展政策和规划，并贯彻落实；负责牵头做好维护老年人权益及促进老年人身心健康的有关工作；协调指导为老服务工作，开展敬老助老评比工作；承担市老龄工作委员会的日常工作。核定编制3名，其中：主任1名、副主任1名。 六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。 