Notice on Forwarding the Jiangmen City Key Pollution Sources Comprehensive Compliance Work Plan

江门市人民政府办公室文件 江府办［2005］11号 转发市环保局关于江门市重点污染源全面达标工作方案的通知 各市、区人民政府，市直有关单位： 实施重点污染源全面达标是牢固树立和落实科学发展观，促进经济、社会和环境协调发展的一项基础工作。根据省环保局《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案的通知》（粤环［2004］67号）的要求，经市政府同意，现将市环保局关于《江门市重点污染源全面达标工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。 各级政府必须按照全面达标工作方案的要求，加强领导，精心组织。各有关部门要各负其责，相互配合，确保我市按期完成重点污染源全面达标工作任务。 江门市人民政府办公室 二○○五年一月二十七日 江门市重点污染源全面达标工作方案 江门市环境保护局 根据省环保局《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案的通知》（粤环［2004］67号）和《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案配套文件的通知》（粤环［2004］92号）的要求，结合我市的实际，特制订本工作方案。 一、指导思想 以树立和落实科学发展观为指导，通过开展重点污染源全面达标工作，继续加大工业污染源管理力度，推进清洁生产，巩固创建环保模范城市的成果，进一步改善我市的环境质量，促进我市经济社会的全面、协调和可持续发展。 二、工作目标和范围 2005年底前，全市重点污染源排放的各种污染物达到广东省地方标准和国家相关标准。根据《广东省重点污染源全面达标工作方案》规定，我市纳入重点污染源全面达标的企业158家（详见附件1）。其中：省控重点污染源8家，市重点污染源25家，电镀行业所有企业108家，各市（区）重点源17家。 三、考核标准和办法 （一）考核标准。执行《广东省重点污染源全面达标工作方案》配套文件的《污染源水污染物达标排放执行标准和考核指标》和《污染源大气污染物达标排放执行标准和考核指标》。 （二）考核办法。按照《广东省重点污染源全面达标工作方案》配套文件的《广东省重点污染源全面达标工作考核办法》执行。 江门市环境监测中心站负责对省控重点源和市控重点源的考核监测，市（区）重点源和电镀企业由各市、区环境监测站考核监测，江门市环境监测中心站随机抽测。 各市、区环保局负责对属地企业限期治理的监督，并根据环境监测站提交的监测结果组织对属地企业的达标考核。 市全面达标工作领导小组负责组织对各市、区全面达标工作进行考核，采取听汇报、查看材料和现场抽查相结合的方式进行。 在各市、区全面达标工作考核完成后，由市全面达标工作领导小组向省提交考核申请材料，并接受省考核组的考核。 四、达标要求 （一）纳入全面达标考核企业排放的废水和废气都要达到考核标准。废水一年要有4次（含）以上监测数据，废气一年要有2次（含）以上监测数据，监测达标率大于或等于80%； （二）纳入全面达标考核企业的污染防治设施已通过环保部门的竣工验收，设备完好率及运转率均达到95%以上，并已建立规范的企业达标档案和污染防治设施运行台帐； （三）纳入全面达标考核企业的污染物排放口符合规范要求，并按要求安装了在线监控（监测）设备，与环保局联网； （四）纳入全面达标考核企业已按规定进行排污申报登记，持有《广东省排放污染物许可证》，并符合《许可证》排放要求； （五）全面达标工作考核申请材料（包括重点污染源全面达标工作报告、技术报告、自查情况表和数据库等文件或资料），要做到数据齐全规范、内容全面详实、分析条理清晰； （六）建设项目严格执行环保“三同时”制度，逾期不达标企业已实施停产治理，被取缔、关闭的企业产污设备已查封或拆除。 五、工作步骤（详见附件2） （一）制订方案阶段（2004年6月至2005年1月） 1、组织传达贯彻省环保局制定的重点污染源全面达标工作的有关文件。 2、制定江门市重点污染源全面达标工作方案及重点污染源企业名单。 3、成立江门市重点污染源全面达标工作领导小组及工作机构。 4、各市、区分别制定本地重点污染源全面达标工作方案和成立组织领导机构，并报江门市重点污染源全面达标工作领导小组备案。 5、召开市全面达标工作动员会，部署我市全面达标工作。 （二）全面实施阶段（2005年2月至6月） 1、对纳入考核范围而未符合达标要求的企业下达限期治理决定。 2、淘汰不符合国家产业政策、落后的、污染严重的设备和工艺，关闭污染严重、治理无望的企业。 3、严把建设项目审批关和项目竣工环保验收关，实施全市电镀工业基地的统一定点规划。 4、制订全市清洁生产实施计划，推进企业清洁生产，开展清洁生产审计和ISO14000认证。 5、限期治理企业要制定和落实污染源全面达标整改方案，确保按期完成全面达标任务。已达标企业要制定稳定达标保障措施，确保治理设施正常运行并长期稳定达标。 6、纳入考核范围的企业按照规范要求安装在线监控（监测）设备，实现与环保部门联网，并负责在线监控(监测)设备的维护保养，确保设备正常运行。 7、全面实施污染物总量控制管理，大力削减污染物排放总量。凡纳入考核范围的企业污染物浓度和总量都达标的，发放排污许可证；对其中一种不达标的企业，只发放临时排污许可证。 8、凡纳入考核范围内逾期未完成限期治理任务的企业，依法实施停产治理。 （三）验收总结阶段（2005年7月至12月） 1、组织对各重点污染源企业进行考核验收。各市、区要按照《广东省重点污染源全面达标工作考核办法》，及时组织对辖区内的重点污染源企业进行考核验收，做到达标一个考核验收一个，提前达标的可以提前验收。 2、组织对各市、区全面达标工作进行考核。各市、区在完成对辖区内全部重点污染源考核验收的基础上，于2005年7月31日前，向市重点污染源全面达标工作领导小组提交重点污染源全面达标工作申请考核报告，并同时向市环保局提交重点污染源全面达标工作报告、技术报告、达标自查情况表和重点污染源达标数据库。市重点污染源全面达标工作领导小组在8月31日前组织对各市、区全面达标工作考核验收。 3、迎接省考核组对我市全面达标工作的考核。2005年9月20日前，由市重点污染源全面达标工作领导小组向省政府提交我市重点污染源全面达标工作申请考核报告，并同时向省环保局提交我市重点污染源全面达标工作报告、技术报告、达标自查情况表和重点污染源达标数据库等全套技术文件和资料，并做好迎接省考核组对我市考核的有关准备工作。 附件：1、江门市重点污染源全面达标工作企业名单 2、江门市重点源全面达标工作计划及分工安排表 附件1 江门市重点污染源全面达标企业名单 序号 所在区域 企 业 名 称 备 注 1 蓬江区 江门甘蔗化工厂(集团)股份有限公司 省控重点源 2 蓬江区 江门市化肥总厂 市控重点源 3 蓬江区 江门市农药厂 市控重点源 4 蓬江区 江门市民政五金电镀厂 电镀企业 5 蓬江区 乔登卫浴（江门）有限公司 电镀企业 6 蓬江区 江门市华天机械制造有限公司 电镀企业 7 蓬江区 江门市钢木家具厂 电镀企业 8 蓬江区 江门伟度表业有限公司 电镀企业 90 蓬江区 江门市蓬江区东风电镀喷塑厂 电镀企业 10 蓬江区 江门市潮连化工电镀厂 电镀企业 11 蓬江区 吉事多（中国）卫浴公司 电镀企业 12 蓬江区 江门美标显浩水暖器材有限公司 电镀企业 13 蓬江区 江门市蓬江区杜阮镇井根电镀厂 电镀企业 14 蓬江区 江门市蓬江区杜阮电镀厂 电镀企业 15 蓬江区 江门市东柏电镀有限公司 电镀企业 16 江海区 江门市北街(联营)发电厂 省控重点源 17 江海区 江门市新华造纸厂 省控重点源 18 江海区 江门市文昌沙水质净化厂 省控重点源 19 江海区 广东省江门益胜浮法玻璃有限公司 市控重点源 20 江海区 江门造纸企业(集团)公司 市控重点源 21 江海区 江门市环市电镀厂有限公司 电镀企业 22 江海区 江门勤力五金电子有限公司 电镀企业 23 江海区 江门维力金属扁线制品有限公司 电镀企业 24 江海区 江门市江海区德鸿五金制品有限公司 电镀企业 25 江海区 江门市江海区新新制版厂 电镀企业 26 江海区 江门市江海区礼乐五星五金制品厂 电镀企业 27 江海区 江门市华士实业有限公司 电镀企业 28 新会区 新会嘉联皮革工业有限公司 市控重点源 29 新会区 维达纸业（广东）有限公司 市控重点源 30 新会区 广东省新会美达锦纶股份有限公司 市控重点源 31 新会区 新会区龙泉污水处理厂