Implementation Plan for the Construction of 'Five-Good' Units by the Mass Organizations Work Department of Dapeng New District

根据《中共深圳市大鹏新区工作委员会关于开展“五好”单位建设的实施意见》和《大鹏新区推进“五好”单位建设若干措施》文件精神和要求，结合群团工作部实际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实党中央和省委、市委关于新时代激励干部新担当新作为工作部署，坚持以党的政治建设为统领，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，通过“抓班子、带队伍、拿思路、建机制、强作风”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深入践行“五要五不为”，激扬“四气”、争当“四者”，大力营造“团结、紧张、严肃、活泼”的生动局面和“敢于负责、勇于担当、比学赶超、争先创优”的干事创业氛围，为新区奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆提供坚强组织保证。 二、建设目标 围绕“抓出好班子铸魂、带出好队伍强基、拿出好思路赋能、建设好机制聚力、强化好作风争先”五个方面建设“五好”单位，不断加强和改进党的群团工作，开创新区群团工作新局面。 ——建设“讲政治、顾大局”主动作为的领导班子。坚持党的领导，始终把政治建设摆在首位，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，服务新区党工委工作大局，做到政治坚定、团结务实、群众拥护。 ——打造“勤学习、勇创新”开拓进取的群团队伍。完善新区群团组织架构，选优配齐各级群团班子，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并举，最大限度调动各级群团干部的积极性、主动性、创造性，着力打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的群团干部队伍。 ——形成“聚焦点、多元化”清晰明确的发展思路。紧紧围绕新区“1234”目标定位和使命任务，立足大鹏所能、服务群众所需，创新引领新区群众参与基层治理方式，助力经济社会高质量发展。 ——完善“有特色、能落地”科学有效的体制机制。不断推进体制机制创新，进一步整合资源、凝聚合力，有效联动社区、企业、社会组织，建设联系广泛、动员有力、高效联动的群团工作体制机制。 ——树立“为人民、严自律”求真务实的工作作风。带头践行党的群众路线，持续深化作风建设，建立常态化联系群众制度，打造务实担当、尽职尽责、勤勉认真、精益求精的工作作风。 三、具体举措 （一）建设“讲政治、顾大局”主动作为的领导班子 1.旗帜鲜明带头讲政治。一是规范参加民主生活会、组织生活会，认真开展批评和自我批评，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是主要负责同志带头坚守初心使命、忠诚履职尽责，每半年参加1次新区现场述职问政评议会。三是班子成员每月至少开展1次以“坚定政治立场、扎实服务群众”为主题的集中学习教育；每季度在部内、结对共建社区至少讲1次党课；每年主动向新区党工委报告上年度群团工作情况及本年度群团工作计划。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 2.坚持贯彻民主集中制。一是坚持“第一议题”学习制度，通过支委会、部务会、“三会一课”等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不少于100次\/年。二是严格落实“三重一大”集体决策制度，做到程序化、规范化、制度化，自觉服从党的领导，健全并持续坚持每周向分管领导请示、报告工作制度。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 3.主动服务大局沉一线。一是坚决扛起“党政有号召，群团有行动”的职责使命，每年围绕新区中心工作推出不少于3项“工青妇”重点亮点任务。二是深入开展“大走访大调研”，全年走访新区25个社区，实现调研基层群团组织全覆盖，团结引领广大群众听党话、感党恩、跟党走。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） （二）打造“勤学习、勇创新”开拓进取的群团队伍 4.加强机关队伍建设。一是制定群团干部队伍建设计划、干部平时考核与年度考核联动工作指引，每年至少开展1次业务大培训、岗位大练兵，集体学习不少于56学时。二是探索建立群团系统干部交流锻炼机制，积极选派优秀年轻干部参加疫情防控、巡察、隔离专班等工作。三是切实发挥“导师带徒”作用，学员培养期内进行“1考核1测试”。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 5.完善基层组织体系。一是完善基层群团组织架构，选优配齐各级班子，加强思想政治教育，锤炼政治素质过硬的群团干部队伍。建立基层群团干部储备机制，每年至少召开1次群团系统述职会，完善动态管理和评价制度。二是挖掘基层骨干力量，将工会积极分子、志愿者骨干、优秀女性等纳入所在街道、社区群团组织兼职干部队伍，参与讨论议事、重要调研和重大活动。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 6.强化队伍激励关爱。一是完善《群团工作部激励关爱制度》，对急难险重专项工作中做出显著成绩的干部职工，及时表彰激励，并作为发展入党、年度考核的重要依据。二是坚持做到“六个必谈”“五个必访”，对奋战在一线攻坚、聚焦专项工作的干部职工，每两周开展至少1次谈心谈话，每季度开展至少1次慰问，增强团队凝聚力、归属感。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） （三）形成“聚焦点、多元化”清晰明确的发展思路 7.主动揭榜领题树品牌。主动揭榜领题，聚焦新区“1234”工作思路，做好做实劳动者成长学院、省中长期青年发展规划实施综合试点工作、儿童友好城区建设、志愿大鹏、党建引领志愿服务“实战化体系化”建设、“安心（舒心）大鹏”心理健康服务体系建设、引导社会组织服务发展大局等党工委、管委会重点工作任务，制定《群团工作部2022重点任务—台账化工作清单》，明确路线图、细化时间表、具体责任人。 （责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 8.推动阵地建设成体系。一是打造区、街道两级职工服务中心，开放2个“暖蜂驿站”、3个“暖蜂窗口”。二是提高青年驿站、青年之家、12355青少年综合服务中心服务水平，持续推进城市、社区景区、线上心理健康移动等U站多元化建设。三是积极创建市级儿童友好基地，用好妇女儿童之家、家教家风实践基地等妇联服务平台。四是依托解压小程序和区级心理服务阵地，形成覆盖新区广大群众的“1+2+3+25+N”的群团心理服务阵地。 （责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 9.创新引领群众助治理。一是聚焦解决群团工作中的难点、堵点和群众反映强烈的热点、痛点问题，以基层服务日、企业服务月等活动载体，每年开展至少4个专题调研课题，编制形成“新区群团组织参与基层社会治理调研报告”。二是深耕“宅集颂”3.0、益家大讲堂、圆桌破难等群团治理品牌，动员社区居民、志愿者、社会组织等参与文明城市创建、疫情防控等重点工作。 （责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 10.服务“两山”实践做标兵。围绕新区“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆发展定位，实施“三个一”行动。一是打造一批生态青年志愿实践基地，推动人才、资源、项目、阵地集聚。二是搭建一个“海洋+河流+山林+街区”立体式生态文明志愿服务体系，深耕“亮净一号”清滩护河净山、“绿鹏鹏”垃圾分类等志愿服务品牌。三是创新建立一批“蓝色护海”青年志愿联盟，聚焦海洋文明、海洋生态、海洋安全等领域打造志愿服务的蓝色海洋样本。 （责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） （四）完善“有特色、能落地”科学有效的体制机制 11.加强体制机制顶层设计。一是加强工作战略性、前瞻性，聚焦“一体化、项目化、社会化、网络化、标准化”五大方向出台《大鹏新区加强党的群团工作三年行动方案（2022-2024年）》。二是加强工作系统性、规划性，围绕工青妇主责主业，出台新区产业工人队伍建设改革方案、新区青年发展规划、志愿大鹏五年行动方案、新区妇儿发展规划 （2021-2030年）。三是突出工作区域化、特色化，围绕新区“1234”发展思路，对标新区绩效考核任务、各系统考核指标和广大群众发展需求，植入红色革命、儿童友好元素，打造“海洋+”儿童友好型城区等具有山海特色的品牌项目，促进群团工作高质量发展。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 12.完善多方协调联动机制。一是建立健全群团组织协调联动机制，通过活动联办、阵地联享、品牌联建等方式有效整合办事处、社区基层群团资源，破除“信息孤岛”，推动资源互通共享互用，提高效率效能。二是加强与政府职能部门的协调联动，推动产业工人队伍建设改革领导小组各成员单位合力落实产业工人关爱帮扶、技能提升、权益保障工作。三是加强与企业、社会组织等群体沟通联系，推动建立“劳动者成长学院联盟”“流动少年宫联盟”“一联一会四盟”等多元群体参与协同机制，促进内畅外通、资源共享。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 13.强化内外风险管控力度。一是牢牢把握群团组织政治属性，加强劳动领域政治安全风险防范，强化团员青年、妇女儿童思想引领。二是成立2022年维护劳动领域政治安全专项行动工作专班，深化“工会+法院+劳动仲裁”多元化解机制，落实劳资纠纷预警处置机制。三是助力新区重点领域安全生产防线，打造“五联促安全”安全服务品牌，开展“安全联讲”“资源联享”“典型联创”等系列活动。 （责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） （五）树立“为人民、严自律”求真务实的工作作风 14.“用心用情”发挥优势联系服务群众。一是用心服务群众。坚持以人民为中心理念，开展职工维权、法援进企、困境妇儿帮扶、“双零”社区建设等工作，开展青年婚恋交友、职工文体提素等活动，切实维护群众合法权益，丰富精神文化生活。二是用情联系群众。坚持完善“1名党员同志+1名群团干部+志愿服务团队+1个社区”的群团干部普遍联系群众制度，每月开展1次志愿服务活动，每双数月开展1次党代表进社区活动。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 15.“三抓三促”推动作风建设向善向好。一是抓学习促廉政。深入开展“纪律教育学习月活动”，每季度召开至少1次部纪律作风专题工作会议、观看1次廉政教育片，每逢重要节点开展节前教育、编发廉洁短信。二是抓作风促意识。制定《2022年党风廉政建设工作方案》对精神不振、作风不实、工作不力的干部，及时批评教育、谈话提醒。三是抓监督促落实。落实党风廉政建设任务清单，每周至少抽查1次出勤纪律、1次疫情防控等重要领域的工作落实情况。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 16.“凝心聚力”助推经济社会高质量发展。一是凝聚人心保稳定，充分发挥桥梁纽带作用，结合党的二十大等重要时间节点，深化“中国梦·劳动美”“巾帼心向党·奋进新时代”等主题活动。二是提质聚力促发展。在各行各业各领域广泛开展选树和宣传先进典型，引导广大群众围绕建设世界级滨海生态旅游度假区、打造全球海洋中心城市集中承载区建功立业。 （牵头科室：综合科；责任科室：各科（中心）；完成时限：贯穿全年，长期坚持） 四、有关要求 （一）加强组织领导。各科（中心）要深刻认识“五好”单位建设的重要意义，单位主要负责同志牵头抓总，统一思想、迅速行动，把相关责任事项摆上议事日程，做到有目标、有措施、有落实，坚决完成各项目标任务，确保“五好”单位建设取得实实在在的效果。 （二）强化督查督办。综合科制定具体方案，定期会商调度。 细化督导和考核机制，按照计划时间节点加强跟踪督办反馈，对弄虚作假、消极应对的及时通报。做到一盯到底，紧抓不放，确保各项措施落地见效。 （三）做好宣传引导。大力宣传“五好”单位建设的先进典型，推广成功经验和创新做法，激励广大职工学有标杆、赶有方向，见贤思齐、奋发有为，营造“比、学、赶、超”良好氛围，为“五好”单位建设的顺利开展创造有利环境。