Dapeng New District Construction and Public Works Bureau 2021 Work Summary and 2022 Plan

2021年是“十四五”规划开局之年，也是新区成立十周年。在新区党工委、管委会的正确领导下，新区建筑工务署全面贯彻党的十九大和党的十九届六中全会精神，紧紧围绕新区党工委、管委会中心工作部署，改革创新，攻坚克难，不断提高政府投资项目管理水平，高质高效推进项目建设，圆满完成新区交办的各项任务。 一、担当尽责，接续奋斗，圆满完成建设任务 2021年，新区建筑工务署共推进127个项目建设，全年完成投资23.53亿元，创历史新高；完成预算执行22.9亿元，支付率达99.9%。项目获得省、市级奖项21项；坝光水生态公园、葵涌河景观提升工程等7个项目获评新区海绵城市典范项目。 （一）解民忧，高效率建成一批房建项目。高效完成人大附中深圳学校（九年一贯部）二期工程、云山栖幼儿园改造、南澳中心幼儿园改扩建、葵涌第二小学扩班工程、大鹏第二小学综合馆等一批学校项目，及时为新区扩充了更多优质学位；王母、新大社康中心装修改造工程等一批医疗类项目顺利竣工验收，为新区医疗卫生事业发展奠定良好基础。 （二）惠民生，高质量建成一批市政项目。顺利完成核龙线大鹏段（文化路口－核电站门口）市政化改造工程、环大鹏湾海岸公路、华强路市容环境综合提升工程、西涌片区绿道等市政项目建设，全年完成道路建设、改造25.39公里，新建绿道15.7公里，有效改善新区群众出行体验，助力新区全域旅游发展。 （三）暖民心，高标准打造一批治水提质项目。全面推进正本清源全覆盖二期工程，新建管网275公里，累计完成问题楼宇整改12636栋，有效改善居民生活基础设施条件；高水准完成新大河综合整治工程等7个河道项目，完成新区首条郊野型碧道试点段——新大河2.6千米碧道试点段工程建设；禾塘湿地公园完工，粉黛乱子草盛开期间迎来游客超10万人次。 （四）顺民意，系统性完善重点片区基础设施。一、二期累计完成20条市政道路竣工验收工作；新区首个全智能气力垃圾收运系统——坝光片区生活垃圾智能收集系统试点项目竣工验收；片区首个绿色、生态智能地埋式垃圾站——坝光片区环卫工程竣工验收；坝光水生态公园、坑尾山塘水道治理工程等一批生态项目竣工验收，坝光综合体育中心完成主体结构封顶，文化中心加快推进，坝光中心公园顺利开工，基础设施日益完善。 二、完善制度，源头治理，规范强化内部管控 （一）全面筑牢疫情防控防线。一是提升防疫政策指导。制定《建设工地防疫工作指引》等指导性文件，印发防疫海报、建设工地防疫思维导图，并通过视频会议进行宣贯指导，进一步提升项目及署内人员防疫水平。二是助力一线疫情防控。先后抽调优秀志愿者74人次协助新区疫情防控专班和社区一线开展疫情防控工作，有效缓解一线防控人员压力。三是持续做好署内人员管控。严格执行署内请（休）假和离深备案制度，定期收集核查干部职工健康码、行程码，建立管理台账，落实办公楼人员进出管控，确保万无一失。四是强化防疫后勤保障。持续做好口罩、酒精等防疫物资储备、供应工作，定期组织专业消杀公司对署办公楼进行消杀，确保不留死角。 （二）抓实质量安全管理。一是建立健全规章制度。编制修订《安全生产管理办法》等文件，进一步完善规范项目质量、安全及进度管理，做到风险管控早发现、早研判、早预警、早控制。二是实行重大危险源清单化管理。深入开展风险隐患排查、辨识、评估等工作，建立隐患治理动态管控台账，实行科学动态管理。三是持续开展质量安全综合评估和飞行检查。统筹组织第三方专业检查评估机构开展每月例行检查、专项检查、整改复查，全面督促在建项目安全隐患整改落实到位。四是强化应急管理。制定《突发事件信息首报指引》，修订完善生产安全事故、防汛、防台风等11个应急预案，进一步规范工程安全事故应急救援程序。五是升华安全文化建设。创新安全生产宣传教育形式，开展献礼建党百年原创手绘安全生产海报竞赛、“工务杯”安全达人云竞赛等系列特色活动，营造安全生产良好氛围。 （三）设计先行打造精品项目。一是提高设计品质。制定《设计单位奖惩办法》，推行设计团队招标模式，加强设计咨询服务，强化设计质量自审责任制，保障设计方案质量。二是强化变更管理。制定修订《工程变更管理办法》等多个文件，编制设计完善专项工程变更分析报告和管理指引，制定变更负面清单，从设计源头减少变更发生。三是落实设计管控施工。采用设计管控施工模式，细化设计与施工配合服务等细节，落实精细化施工管理。 （四）全面规范合同造价管理。一是优化招标制度建设。修订《大鹏新区政府投资建设项目招标工作管理规定》等制度，优化定标择优要素，构建科学完备、运作规范、廉洁高效的招投标制度体系。二是加强合同管理。修订《建设工程合同管理办法》等制度，动态调整修订合同范本，防范合同法律风险。三是强化造价管理。修订《建设工程材料设备询价采购管理办法》，进一步规范工程项目材料设备询价采购行为，降低审计风险；将结算工作纳入履约评价，提高工程结算效率。 （五）高质量提供财务保障。一是高效率完成支付。将年度预算支付任务按时序分解到月、细化到部门、落实到具体项目，圆满完成新区年度财政支付任务。二是加快推进项目决算工作。制定《完工项目竣工结决算审计整改工作方案》，明确已完工项目结决算计划完成时间和工作目标任务，制定竣工决算工作推进计划和措施，加强竣工决算工作规范化管理，加快决算进度。 （六）全面提升打造坚强队伍。一是持续开展各类培训学习。组织开展单位成立以来规模最大的培训——深圳大学政府投资项目建设管理专题培训，常态化开展公文写作规范培训宣贯会等系列学习培训活动，通过专题培训、引导自学、跟踪督学，不断提高干部队伍专业和综合素养。二是深入“工务之家”建设。定期开展生日会、羽毛球、普拉提等系列文体活动，进一步增进署内凝聚力。 （七）深入推进强化信息宣传。紧扣署内工作成绩和民生实事亮点，制作发布《在灿烂阳光下》《十年》等主题宣传视频，展示新区建设成果以及干部职工积极向上的精神风貌，让老百姓了解、支持、参与政府投资项目建设，与老百姓共享建设成果。 三、党建引领，强化廉政，打造作风优良团队 （一）持续打造一流模范机关。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，以党史学习教育为契机，推动政治教育学习常态化制度化，有效提升干部职工政治理论水平。二是持续抓好党风廉政建设工作。通过定期召开廉政工作会议、开展支部书记讲党课、谈心谈话等系列活动，确保廉政教育入脑入心，全年实现“零违纪”。 （二）打造特色支部品牌。一是深入推进“支部建在工地”品牌项目建设。印发品牌项目策划实施方案，开展党建促工建、我为群众办实事等系列活动，形成党建工作齐抓共管的良好局面；成立党员督导队，持续开展挂点在建项目疫情防控、安全生产督导和信访维稳工作，为项目再加一道“保险锁”。二是以新区红色资源为依托开展党建主题活动。成功打造党建主题公园并开展揭牌仪式，组织开展重走东纵路、听老兵讲党课等系列主题党日活动，不断增强党员干部的认同感和使命感，增强支部的凝聚力、战斗力。 （三）充分发扬“红马甲”精神。一是积极开展“我为群众办实事”实践活动。高效完成人大附中深圳学校（九年一贯部）二期等7项民生实事清单项目，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是深入开展“普直联”活动。通过走访、接待、座谈等多种形式，倾听群众声音，解决群众合理需求，帮助挂点葵新社区解决路面积水等问题14个；开展鹏飞路交通疏解等志愿服务18次，获得社区居民一致好评。 四、2022年工作展望 2022年，新区建筑工务署将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，党的十九届六中全会精神，围绕新区党工委、管委会的中心工作部署，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，对标新区高标准、高品质、高效益项目的要求，全力推动新区政府投资项目建设提质增效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 （一）进一步加强党建工作。一是深入推行“把支部建在工地”品牌项目。通过组织开展党建促工建、“我为群众办实事”等系列活动，加强党的基层组织建设，形成创品牌、有实效、成系统、可互补的支部党建格局，不断加强组织的凝聚力、战斗力。二是持续发扬“红马甲”精神。持续落实挂点社区、企业制度，深入开展为人民群众“办实事、解难题”活动，着力解决关系群众切身利益的问题。 （二）进一步抓实质量安全与应急管理。一是加强疫情防控常态化工作。定期开展疫情专项检查、第三方专业检查评估机构检查，督促各参建单位压实疫情防控主体责任，落实和完善疫情常态化防控措施。二是规范质量安全和应急管理。建立健全质量安全生产运行机制和突发事件救助体系、统筹应急处置体系，最大限度减少生产过程中突发质量安全事项。三是继续夯实安全文化建设。开发智能化配套应用，打造安全文化信息平台、安全生产随手拍系统，持续开展“线上”+“线下”安全文化宣贯，增强项目务工人员安全意识。 （三）持续不断强化技术创新。一是充分发挥技术委员会作用。对署内重大项目适时开展技术咨询，通过培训、指导、观摩、交流等形式，协助参建单位开展项目创优评优，为项目建设提供强有力的技术支撑。二是推广运用建筑领域四新技术。积极学习BIM等信息技术应用经验，利用科技创新技术助力项目优质高效推进。 （四）进一步完善设计管控体系。一是强化规划设计龙头作用。高标准、系统性打造区域项目建设网络，统筹抓好项目规划设计、建设以及运营管理有机衔接，高效发挥建设项目效益。二是提高项目设计品质。加强设计咨询服务，充分利用外部智囊对项目设计进行业务指导与品质把关，不断提高设计水平。 （五）持续强化招标合约管理。一是优化招投标运行机制。定期制定招标计划，建立标准化招标方案，持续优化营商环境，挑选优质企业参与工程建设。二是增强参建单位履约意识。依托署违约处罚办法、不良行为记录管理办法和履约评价管理办法，落实承包商主体责任，促进承包商良好履约。三是规范结算审核规程。建立动态结算审核工作机制，探索试行单方面强制结算办法，督查督办结、决算完成计划，推进项目结决算合规、严谨、高效完成。 （六）科学提供财务保障。一是加强预算绩效管理。突出绩效导向和过程监控，纠正绩效运行偏差，保障项目绩效目标实现。二是加快竣工项目决算进度。将已竣工未结算超过三个月的项目纳入督办，争取做到竣工一个，验收、决算一个。三是寻求交付使用资产移交方案。推动新区建立交付使用资产移交制度，明确交付使用资产移交必要程序及资产移交双方责任，摸索建立资产移交工作路径。 （七）全面提升参谋辅政能力。一是聚焦服务大局打造精品文稿。深入研究大局，主动服务大局，研究吃透上级决策部署，科学研判领导关注热点，高标准提炼总结经验，高质量起草综合文稿。二是创新谋划主题宣传形式。围绕区域发展重点、基层关切难点、社会关心热点，提高宣传工作成效。 （八）持续加强干部队伍建设。一是强化专业人才培养。将专业干部安排到综合管理岗位上锻炼，激发干部干事创业激情，培养一大批既懂专业又懂管理的后备人才。二是积极开展培训教育。通过开展专题学习培训、交流等途径，为干部搭建优质培训提升平台，全面提升干部专业水平和综合素养。三是持续深入“工务之家”建设。依托“工青妇”平台，统筹策划，组织更多全员参与的主题活动，增进全员凝聚力。