Report on the Handling of Proposals from the Third Session of the Fourteenth Provincial People's Congress by the Jieyang Municipal People's Government

省人大常委会代表工委： 今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把办理省人大代表建议与贯彻落实省委省政府、市委市政府中心工作结合起来，将办理省人大代表建议作为改进政府部门工作的重要抓手，不断创新工作思路，进一步规范办理程序、健全办理机制，着力提升办理工作效率和水平。按照省人大常委会办公厅《关于办理省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见的通知》（粤常办函〔2025〕7号）要求，现就我市办理情况报告如下： 一、基本情况 2025年，我市共承办省人大代表建议14件，均为会办，涉及社会建设、财经、城建环资、科教文卫和农业农村5大领域：社会建设类3件（第1067、1349、1367号）；财经类8件（第1073、1121、1132、1261、1330、1350、1356、1820号）；城建环资类1件（第1148号）；科教文卫类1件（第1279号）；农业农村类1件（第1535号）。我市均已按时将会办意见报送主办单位，同时录入“粤人大”系统。由我市承办的14件建议中，没有省领导领办建议、省人大重点建议、省政府办公厅重点督办建议和代表连续多年就同一内容提出建议的情况。 二、主要做法 我市高度重视省人大代表建议办理工作，始终把办理好省人大代表建议作为践行以人民为中心的发展思想的重要举措，不断优化完善办理机制，夯实办理成效，着力把代表的真知灼见转化为推动我市高质量发展的助推器。 （一）高位推动，领导高度重视。我市始终把省人大代表建议办理工作作为一项严肃的政治任务，市政府主要领导亲自组织安排，对办理工作提出明确要求；市政府分管领导带头抓落实，通过定期调度、现场办公等方式，研究分管领域省人大代表建议的办理工作，亲自过问、亲自协调，及时掌握办理进度，并亲自审定复文，精准提出修改意见，确保省人大代表的每一条建议都能得到认真回应和有效落实，确保办理工作落到实处。 （二）提前谋划，主动靠前服务。我市连续多年坚持在省两会召开前夕征集建议线索，通过采取下发通知和直接沟通的形式，广泛征集市直单位和县（市、区）政府的意见，细致筛选出一批代表我市发展方向和人民关切的高质量建议线索供代表参考。这一做法既增强了建议的针对性与可操作性，也为我市经济社会发展增添了新活力。 （三）优化流程，明确办理责任。市政府办公室于2月14日印发《揭阳市人民政府办公室关于办理省十四届人大三次会议代表建议的通知》，按照“谁主管、谁主办”原则，细化分解工作任务，制定分工方案，明确职责，逐件明确责任领导、主办单位、协办单位及市府办审核科室，确保各承办单位通力协作，凝聚工作合力。为提高答复稿质量，建立了严格的审核流程，要求对应线条的市府办综合科室对答复稿进行把关，并呈报市政府分管领导审定后再上报省主办单位。这一做法有效提升了答复的准确性和时效性，也进一步压实了各承办单位的责任。 （四）统筹协调，优化办理机制。市政府办公室充分发挥统筹协调作用，积极对接各承办单位和省主办单位、省人大常委会代表工委，严格按照省的办理工作要求，细化人大建议的签收、交办、办理、答复等各环节工作要求，实现办理工作全过程规范化、程序化、精细化。接到省人大办理通知后，每日紧盯“粤人大”系统和粤政易工作群，及时下载交办给我市的省人大建议，认真研究，对于不涉及我市的，及时向省人大常委会代表工委和省主办单位反馈；对于属于我市办理的，及时签收。根据各单位职责，拟定初步分办意见征求各有关单位意见，充分听取意见反馈。下发办理通知后，主动对接承办单位，了解其办理进度，协调解决办理过程中遇到的问题，提前督促主办单位报送答复稿代拟稿，做到按时高质做好办理工作。 （五）跟踪落实，提升办理质量。我市将省人大代表建议办理工作摆在重要位置，与政府日常业务工作同部署、共推进、齐落实。我市14件建议主要集中在财经类和社会建设类，前期工作多，项目建设周期长，当年无法完成，需要长期推动。对此我市采取台账式管理，做到了层层责任明确、时间节点清晰、主管领导和具体承办人员落实，定期梳理办理情况，按时有序推进各项工作。制定分步落实方案，持续跟踪问效，多手段督促检查项目进展，充分运用粤政易、电话等手段，给予工作提醒，积极协调解决办理过程中存在的问题，确保代表提出的每一件建议都有回音和落实。 三、办理实例 （一）《关于河源—揭阳—潮州高铁规划在揭西设站的建议》（第1073号） 1.我市支持规划建设河源—揭阳—潮州高铁。目前揭阳市中心城区缺乏高等级铁路（350km\/h）通过，揭阳市是人口大市，与粤港澳大湾区联系紧密，随着国家战略及区域协调发展战略的深入实施，通道客流将大幅增长，未来市区群众出行数量和对服务质量的要求均进一步提升，需要更为快捷的通道到达大湾区及厦漳泉都市圈。同时项目在揭西县设站将填补该县尚未通铁路空白，进一步完善粤东地区综合交通运输体系布局，助推地方经济高质量发展。 2.项目前期工作已取得一定进展。在省交通运输厅和省发展改革委等上级部门的大力支持下，目前河源—揭阳—潮州高铁已作为规划研究项目纳入《广东省综合立体交通网规划（2021-2035年）》和《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》《广东省委省政府关于推动北部生态发展区高质量发展的意见》。《揭阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》也预留了项目在揭阳境内的规划线位。 3.恳请省交通运输厅给予大力支持，将项目纳入省级和国家级铁路网规划，尽快启动项目前期工作。我市将全力以赴，做好项目落地要素保障。 （二）《关于加快推进建设广河客专延长线揭阳至潮州段高铁项目的建议》（第1132号） 1.我市支持规划建设广河客专延长线揭阳至潮州段高铁项目。目前揭阳市和潮州市的中心城区缺乏高等级铁路（350km\/h）通过，揭阳市、潮州市与粤港澳大湾区联系紧密，项目西接广河揭高铁，东接漳汕、福厦等高铁，沿线人口密集。随着国家战略及区域协调发展战略的深入实施，通道客流将大幅增长，未来沿线群众出行数量和对服务质量的要求均进一步提升，需要更为快捷的通道到达大湾区及厦漳泉都市圈，项目的规划建设将进一步完善粤东地区综合交通运输体系布局，助推地方经济高质量发展。 2.项目前期工作已取得一定进展。在省交通运输厅和省发展改革委等上级部门的大力支持下，目前广河客专延长线（河源—揭阳—潮州高铁）已作为规划研究项目纳入《广东省综合立体交通网规划（2021-2035年）》和《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》《广东省委省政府关于推动北部生态发展区高质量发展的意见》。《揭阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》也预留了项目在揭阳境内的规划线位。 3.恳请省交通运输厅给予大力支持，将项目纳入省级和国家级铁路网规划，尽快启动项目前期工作。我市将全力以赴，做好项目落地要素保障。 2025年，我市省人大代表建议办理工作进展顺利，取得了良好成效，但仍存在个别承办单位主动性和责任心不强的问题，影响了办理效率。下一步，我市将认真总结近年来省人大代表建议办理工作中的经验和不足，继续完善办理工作流程和机制。主动靠前服务，更加积极对接省人大省政府、省人大代表和我市承办单位。加大组织力度，切实落实办理责任，增强承办单位的责任感和使命感，定期督促沟通，了解办理过程中遇到的阻碍，及时协调解决。进一步提高办理实效，更好发挥省人大代表建议对我市工作的助推作用。 专此报告。 附件：揭阳市人民政府省人大代表建议办理工作情况统计表 揭阳市人民政府 2025年8月4日