Report on the Handling of Proposals from the Third Session of the 13th Provincial Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

省政协提案委员会： 2025年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在省政府和省政协的监督指导下，围绕市委市政府中心工作，精心组织开展提案办理工作，按时保质完成省政协十三届三次会议提案办理工作。按照省政协办公厅《关于办理省政协十三届三次会议提案的通知》（粤协办函〔2025〕6号）要求，现将我市省政协提案办理有关情况报告如下： 一、基本情况 2025年，我市办理省政协十三届三次会议提案共5件，均为会办。5件提案按照内容划分：综合类2件（第20250242、20250829号）；文教类1件（第20250640号）；经济类1件（第20250715号）；环保类1件（第20250800号）。我市已按时将会办意见报送主办单位，同时录入广东省数字政协系统。 二、主要做法 （一）坚持高位推动，强化责任担当。我市高度重视省政协提案办理工作，将其作为自觉接受政协民主监督、服务人民群众的重要途径。建立以市政府主要领导牵头抓、市政府分管领导具体统筹、办公室分办协调、承办单位具体落实的工作机制，逐级压实办理责任、逐项推动工作落实。市政府领导多次就交办通知提出修改意见，要求市政府办公室积极主动服务，在省政协提案办理过程中发挥桥梁纽带作用。 （二）优化制度流程，压实各方责任。我市认真总结工作经验，及时更新优化我市办理流程和规范，将办理工作规范化、制度化。接到《关于办理省政协十三届三次会议提案的通知》后，市政府办公室充分发挥牵头抓总作用，及时签收提案，及早研究分办，逐件确定主会办单位，充分征求有关单位意见。及时下发办理通知，明确办理时限、具体要求，答复稿代拟稿正式呈报之前，需要先将代拟稿送市府办对应综合科室审核，并呈分管市领导审核后再按规定流程呈报。在强调办理规范的同时，我市也狠抓办理质量，对承办单位的代拟稿认真细致审核，对答复质量不高的稿件，打回重新修改，并提供修改思路，着力提高答复质量，提升办理水平。 （三）坚持协商沟通，提高办理实效。我市始终把沟通协调贯穿办理工作全过程，加强与省政协省直部门、我市承办单位以及省政协委员的沟通交流。吃透《关于办理省政协十三届三次会议提案的通知》精神，对于其中不清楚的部分和表述，及时请教省政协办公厅，做好上传下达，把办理省政协提案的精神要求传达给我市承办单位。利用全市建议提案粤政易工作群，定期对各承办单位的提案办理情况进行督促指导，了解办理进度，帮助解决办理过程中遇到的困难和问题，全力增进理解、求得共识。各承办单位积极主动与省政协委员沟通，通过领导带队拜访、座谈交流、调研、电话粤政易等方式，充分了解政协委员关切，沟通办理计划，充分听取意见。在办理过程中及时汇报办理进展，呈报答复稿前先征求政协委员意见，真正让政协委员的好建议落地见效。 三、办理实例 （一）《关于加快推进河源—揭阳—潮州铁路项目规划建设的提案》（第20250242号） 我市支持加快规划建设河源—揭阳—潮州铁路项目。目前揭阳市和潮州市的中心城区缺乏高等级铁路（350km\/h）通过，揭阳市、潮州市与粤港澳大湾区联系紧密，项目西接广河揭高铁，东接漳汕、福厦等高铁，沿线人口密集，随着国家战略及区域协调发展战略的深入实施，通道客流将大幅增长，未来沿线群众出行数量和对服务质量的要求均进一步提升，需要更为快捷的通道到达大湾区及厦漳泉都市圈，同时项目的规划建设将填补我市揭西县尚未通铁路的空白，进一步完善粤东地区综合交通运输体系布局，助推地方经济高质量发展。 项目前期工作已取得一定进展。在省交通运输厅和省发展改革委等上级部门的大力支持下，目前广河客专延长线（河源—揭阳—潮州高铁）已作为规划研究项目纳入《广东省综合立体交通网规划（2021-2035年）》和《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》《广东省委省政府关于推动北部生态发展区高质量发展的意见》，《揭阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》也预留了项目在揭阳境内的规划线位。 恳请省交通运输厅给予大力支持，将项目纳入国家中长期铁路网规划和广东省“十五五”铁路网规划，尽快启动项目前期工作。我市将全力以赴，配合做好项目落地要素保障。 （二）《关于创建粤东“新三样”产业零碳示范基地的提案》（提案第20250800号） 1.支持在揭建立“新三样”产业生产基地。 我市诚挚欢迎“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）产业生产基地选址揭阳、扎根发展，打造 “新三样”及风电装备全产业链、打造零碳产业集群，推动经济高质量发展与生态环境保护协同共进。一是推动打造风电装备全产业链集群。依托海上风能资源优势，抢抓海上风电开发的大好机遇，以海上风电母港作为核心竞争力，以远景、蓝水、天顺、亨通等一批企业作为骨干，持续谋划和引进一批海上风电产业项目，正在打造形成集开发、科研、总装、制造、运维为一体的海上风电全链条产业集群，为创建零碳园区打下坚实的产业基础。二是积极布局“新三样”产业。推进广东省新型储能创新中心揭阳实证基地、揭阳市榕城区鹏馨的独立储能电站等储能项目，新能源电动车暨 “智慧城市共享出行”、揭阳市鑫众行电动车生产投资运营等电动车产业项目，以及广东迈达能源科技有限公司的太阳能光伏组件生产线项目规划建设，推动构建本地区稳定的绿电供需市场。三是全力推进招商引资提质增效。围绕建设“新三样”产业生产基地，加强招商选资，重点瞄准行业龙头企业、产业链关键环节企业以及具有核心技术和创新能力的企业，通过产业链招商、以商招商等方式，延伸石化新材料、海上风电全产业链，引进一批优质的“新三样”及风电产业项目。 2.完善“新三样”产业配套政策，培育市场龙头企业。 一是配合搭建零碳风电并网通道。我市将积极配合省能源局做好将粤东风电并入国家风电基地外送规划方案，落实风电业主接入国电“新能源云”平台，配合做好广东“新三样”企业零碳风电供应。二是配合构建零碳风电市场化补偿机制。贯彻落实省有关零碳风电价格政策，配合构建零碳风电市场化补偿机制。三是培育海上风电龙头企业。培育壮大遴选一批主业突出、核心竞争力强、行业影响力大的企业作为“链主”企业，集中资源优先扶持，支持企业做大做强。鼓励龙头企业通过战略合作等方式，整合上下游资源，提升海上风电产业链整体竞争力。 根据目前我市风电产业布局，推荐惠来县作为粤东零碳风电示范点。原因有以下四点：一是惠来县零碳风电供应充足。目前惠来县运营的海上风电装机容量共90.85万千瓦，2024年上网电量合计约27亿千瓦时；计划新建项目装机容量达到340万千瓦；储备项目装机容量约1400万千瓦。二是惠来县作为电力调峰的煤电供应充足。惠来县目前在运的煤电机组共320万千瓦，在建的煤电机组装机容量共400万千瓦，计划新建的煤电机组装机容量共400万千瓦。可以利用煤电的灵活调整发电功率来实现调峰功能，弥补风电、太阳能等新能源发电的间歇性和波动性，以平衡电力供需，确保电网的稳定运行，为广东“新三样”企业提供稳定电力。三是惠来县产业发展空间大。惠来县正按照“一园多区” 发展思路，以临港产业园前詹工业区为主园区建设海洋产业，在惠来县东、西部分别规划建设金砂工业区和新材料工业区，形成三个产业平台。多类型产业平台为“新三样”产业提供发展空间，利于产业集群发展，实现资源共享与协同创新。四是惠来县企业用电需求大。随着中石油广东石化炼化一体化等龙头项目牵引，巨正源、伊斯科等一批企业入驻，产业园区企业增多，惠来县用电需求不断上升。当前惠来县每年总用电量超1亿千瓦时，且用电量呈现日益增长的趋势，需求量逐渐增大。 2025年，我市省政协提案办理工作稳步扎实推进，优化了办理流程和方法，取得了一定成效，但与省政协委员的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，主要是承办部门间以及与委员的沟通协调做的还不够充分，成效不够明显。下一步，我市将持续增强办理省政协提案的责任感和使命感，加强对承办部门的沟通和培训，积极探索成果转化渠道，将省政协委员的好建议好方法真正在揭阳落地生花。 专此报告。 附件：政协提案办理工作评价考核表 揭阳市人民政府 2025年8月4日