Summary Report on the Handling of 2021 District People's Congress Recommendations by the Pingshan District Bureau of Culture, Radio, Television, Tourism, and Sports

2021年，坪山区文化广电旅游体育局在收到办理区人大建议的通知后，高度重视，按照“件件有着落、事事有回音”的要求，强化组织领导、完善工作机制、加强督察督办，全面完成了本年度区级人大建议办理工作。现将有关工作总结如下： 一、基本情况 2021年，我局共收到区人大建议14件，其中主办件7件，分别为第20210114号《关于在青少年中开展“讲好坪山抗疫故事” 弘扬抗疫精神的建议》、第20210108号《关于对坪山区内不可移动文物进行科学保护和合理利用的建议》、第20210026号《关于整合生态旅游资源 助推坪山经济发展的建议》、第20210139号《关于加快发展坪山区文化创意产业 凝聚坪山文化力量的建议》、第2021138号《关于加强坪山区体育场馆建设 提升体育公共服务水平的建议》等；会办件7件，分别为第20210033号《关于进一步加强残疾人服务保障工作的建议》、第20210065号《关于打造“坪山河景观带”的建议》、第20210066号《关于建设一品澜山社区公园 完善公共配套设施的建议》、第20210057号《关于科学规划，全面推动老坑社区发展的建议》等。 截至7月26日，我局严格按照建议办理的工作要求，对14件建议，做出了书面答复，答复率100%。其中，7件主办件，均取得建议人的满意意见。 二、办理举措 我局本着对各位代表高度负责的态度，在办理过程中： （一）高度重视、周密部署。接到人大建议办理任务后，分管区领导高度重视，亲自部署，局领导第一时间召开专题会议进行研究部署，积极开展建议办理工作，研究办理方案，分配办理任务。 （二）建立机制、强化督办。办公室牵头督办，多次召开专题会议，听取建议办理情况的工作汇报，了解每件建议的办理进度，研究解决有关问题。 （三）注重沟通、形成合力。在沟通环节上，我们始终把加强与代表的联系、与区人大和区督查室、与协办部门的联系作为提升办理实效的关键。积极与各建议协办单位沟通，收集汇总各协办单位反馈的意见。例如，针对第20210108号建议，经过前期与相关单位及人大代表沟通的基础上，我局会同协办单位于2021年7月15日与代表见面进行了座谈，就答复内容进行了沟通并达成了一致意见。比如：在着手办理前，对反映的情况不够明确的，积极主动地与其进行沟通，及时了解所提建议的原意、背景和办理要求，形成初步答复意见后，主动沟通联系，征询对初步答复内容的意见，意见一致后正式答复，确保办理的有效性。 同时，对会办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交答复意见。 （四）注重将建议内容与日常工作相结合。通过办理建议推动日常工作，在日常工作中不断落实建议的内容，形成良性互动。比如，《关于对坪山区内不可移动文物进行科学保护和合理利用的建议》，我局积极落实，建立文物保护相关机制，夯实文物保护工作基础。通过印发《关于加强我区文物安全工作的通知》《坪山区文物安全工作方案》《坪山区文物建筑火灾隐患排查整治工作落实方案》，层层落实文物安全责任。详细建立文物保护档案台账，及时全面掌握文物实际情况。对所有已公布的不可移动文物开展坐标测绘工作，进一步明确了不可移动文物范围。 三、落实情况 在办理过程中，我局严格按照办理工作要求，将建议内容与实际工作相结合，对办理进度、工作进展以及下一步打算都及时上报，对每一案件办理的结果，提请部主要领导把关，确保案件办理质量。 （一）针对主办件第20210001号《关于完善景点专线交通建设 助力打造坪山区特色主题旅游品牌的建议》中“主动打造特色主题旅游线路”的建议，我局依托坪山独有的红色资源，拟在近期开展“行走党史研学线路 体验坪山红色‘宝藏’”活动。针对“科学规划区内景点专线交通”的建议，我局发挥我区东江纵队红色资源优势，开通全省首条“不忘初心东纵精神红色教育公交”专线，下一步将积极推进智能网联汽车在红色旅游路线中的应用，探索打造国内首条“红色人文+自动驾驶”旅游品牌路线。针对“积极强化旅游宣传的市场投放力度”的建议，我局创新推出“五一坪山播不停”活动，同时开创“2020唱游坪山——全天候跨场景新传播音乐会”，中英文双语多平台同步直播，向海内外受众讲述创新坪山成长故事。针对“升级包装景点游玩项目”的建议，我局积极推进大万世居特色文化街区建设，同时在庆祝中国共产党成立100周年之际完成东江纵队纪念馆整体修缮，并已对外开放。 （二）针对主办件第20210026号《关于整合生态旅游资源 助推坪山经济发展的建议》中“加大扶持力度，制定有利于生态旅游发展的规划”的建议，我局推动金龟生态提升项目纳入政府投资计划，积极协调相关职能部门，推动废弃采石场生态修复与改造利用方案，规划建设停车场等公共服务设施。针对“整合坪山现有资源，开发建设4个旅游产业圈”的建议，我局在体育休闲文化产业圈方面，夯实以网球为主的体育产业。在客家文化产业圈方面，推进大万世居文物本体修缮，打通大万世居本体与街区关联，开展前广场及周边公园设计，规划特色展览，着力引进优质文创品牌。在生态旅游产业圈方面，推进“坪山全域自然博物馆”二期项目，建设生态手作步道，目前手作步道已纳入深圳“山海连城计划”概念城市设计规划，是深圳市最长的手作步道，计划2021年底完成全部建设。在生态休闲产业圈方面，依托农业观光带、生态公园景观等生态本底，规划打造龙田文旅小镇、聚龙山公共艺术公园和马峦山郊野公园。针对“加大宣传力度，扩大客源市场”的建议，我局充分利用新媒体提升辖区文化旅游资源的知名度和影响力，策划完成“带你来看文化坪山”“坪山文化直通车”及“2020唱游坪山 和你一起盛开”全天候跨场景新传播音乐会等专线体验活动。同时，我局拟在近期开展两条面向青少年的红色研学线路，扩大坪山旅游的客源市场。 （三）针对主办件第20210083号《关于加快金龟社区旅游资源开发的建议》中“制定社区旅游发展专项规划”的建议，我局正在加快推进《深圳市国土空间分区规划（2020-2035年）》的编制工作，目前已完成《金龟片区生态提升整体方案》，正报可行性研究报告至发改批复。针对“完善社区基础设施”的建议，我局综合整治金龟社区半坝、田作、新塘、坪头岭4个城中村，在环境卫生、市容秩序、交通秩序等方面开展治理。今年4月，市综合考核验收组到金龟社区开展城中村综合整治验收工作，各项考核任务均达标,目前标志牌安装、修补路面、立面景观提升、施工清理等收尾工作正有序进行。同时，优先保障供水、电力、通信、防灾避险的基础设施建设和改造，加快推进金龟河小流域综合整治工程、金龟社区正本清源改造工程、赤坳水库水质保障工程、金龟废弃石场地质环境恢复整治工程等，持续提升环境质量。针对“打造社区特色旅游品牌”的建议，我局立足金龟生态资源，有效保留自然村落原始风貌，推动建立国际艺术家驻地村落，对金龟片区传统建筑资源进行梳理，规划打造公共文化空间载体和艺术品牌活动，拟实施艺术家驻地计划。针对“规范景区运行管理”的建议，我局积极推动街道落实属地管理责任，联合行业监管部门，督促、指导文旅企业落实管理规范、提升服务质量。 （四）针对主办件第20210139号《关于加快发展坪山区文化创意产业 凝聚坪山文化力量的建议》中“培育和引进文化创意人才”的建议，我局高度重视人才引培工作，积极营造“聚才、育才、用才”的良好环境，目前已组建坪山文化智库，成立坪山大剧院艺术资源库共事会，引进了潘畅音乐工作室。同时推进完善产业人才政策，增加有关人才培育和引进条款。针对“促进文化创意产业交流与合作”的建议，我局创新打造高质量新文创博览交易会，目前第二届新文创交易博览会策展工作正在有序推进，同时积极探索组建新文创产业联盟，未来将汲取新文创博览会的成果与资源，在坪山形成国际国内新文创资源汇聚、产品产业集聚发展的氛围与效应。 （五）针对第20210114号《关于在青少年中开展“讲好坪山抗疫故事”弘扬抗疫精神的建议》，一是在防疫期间我部高度重视、迅速行动，全面加强统筹、聚焦宣传重点、深入挖掘收集抗疫故事，精心组织策划开展相关抗疫新闻宣传工作。我部联合驻区媒体下沉到医院、街道、社区、各类疫苗接种点、核酸检测点等重点区域，深入挖掘我区抗疫典型案例和鲜活事迹，凝聚正能量，营造共同防疫的良好氛围。同时在“坪山发布”官方微公众号开设“直击‘疫’线”“速写‘疫’线”“最美‘疫’瞬”等多个栏目，推出近百篇原创图文、视频报道。并对宣传推广形式进行创新，将我区在防疫工作中的先进典型人物事迹通过视频、动画、有声海报等形式以生动活泼的视听效果进行包装传播，引发全社会关注。截至目前，各级媒体累计发布我区防疫新闻430余条，全网阅读量约2.5亿。二是会同区教育局通过对在校学生组织开展各类学习教育活动，将抗疫先进典型、先进人物的事迹融入到对青少年的工作当中，培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定青少年爱国力行的使命责任。通过开展组织各校开展抗疫小课程、各类抗疫宣传活动、学习强国主题征文活动和邀请坪山区医务人员为教师和学生开展讲座及相关培训，将坪山抗疫故事融入教育实践中，积极开展社会主义核心价值观教育，引导青少年树立正确的人生观，激发青少年的爱国热情和使命担当，在青少年当中取得了较好的教育成效。 （六）针对第20210108号建议《关于对坪山区内不可移动文物进行科学保护和合理利用的建议》，我局积极落实，一是建立文物保护相关机制，夯实文物保护工作基础。通过印发《关于加强我区文物安全工作的通知》《坪山区文物安全工作方案》《坪山区文物建筑火灾隐患排查整治工作落实方案》，层层落实文物安全责任。二是妥善处置城市发展与文物保护的关系，在城市更新中做好文物保护工作。要求相关职能部门在城市更新过程中对文物单位进行先行保护，使城市更新与文物保护紧密结合。三是引入专业力量，指导和提升文物保护的水平。委托专业团队编制出台了《坪山区客家围屋历史建筑修缮导则》技术指引，提出分类修缮保护方式，明确细部修缮措施导则和整体图则，为客家围屋修缮提供坚实的技术指引。四是详细建立文物保护档案台账，及时全面掌握文物实际情况。对所有已公布的不可移动文物开展坐标测绘工作，进一步明确了不可移动文物范围。五是及时评估文物保护价值，做出相应调整。经现场勘查和专家评估，田心许祖辉宅、田头赖氏宗祠、田心叶氏排屋3处不可移动文物风貌受损严重，文物价值灭失，对该三处文物登记进行撤销。 （七）针对第20210138号《关于加强坪山区体育场馆建设 提升体育公共服务水平的建议》中代表们提出的“关于‘全区室内专业性体育场馆数量不足’的建议”及转化成实际工作措施方面，我科认真研究，拟从完善体育空间结构、推动重点项目建设、打造完善的区街社三级公共体育服务供给体系等方面入手，取得了一定成效。一是在推动文体设施专项规划的落地方面，推动“一心三区”的空间结构尽快形成；二是在加快推动我区大型体育场馆建设方面，加快重点项目建设，目前已经有了实质性的进展。坪山体育聚落（大工业区体育中心改造项目）已立项，并完成项目设计方案编制工作，推动国家羽毛球队训练基地落户坪山，已完成立项工作。三是加快社区全民健身设施建设，已完成一期17处点位建设，即将完成二期70处点位建设工作，实现街道、社区全覆盖。 四、主要做法 为了把每一件建议办好，我局在实践中积极探索，建立和完善了五项机制：一是建议核实登记机制；二是提出拟办意见、责任到人；三是会办、督办和反馈机制；四是领导审定和签发机制；五是工作资料归档机制，保证了办理工作有条不紊、有序进行。 办理人大建议，是我们义不容辞的义务。高质量高标准地做好建议办理工作是履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关作风、密切联系群众重要途径。今后，我们将继续加大依法办理的力度，总结办理经验，健全办理制度，不断提高办理工作水平，为我区的各项事业发展做出应有的贡献。 专此报告。深圳市坪山区文化广电旅游体育局2021年11月25日