Pingshan District Industry and Information Technology Bureau Response to Recommendation No. 1-20210135 from the First Session of the Seventh District People's Congress

您提出的《关于加快推进5G建设应用 助力坪山发展的建议》收悉。经认真研究，现答复如下： 坪山区高度重视5G建设应用发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照深圳建设中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例要求，加速推进5G基础设施建设，率先开展5G应用示范，努力推动5G产业高质量发展。目前，针对加快推进5G建设应用，我区立足产业，聚焦转化，围绕推动产业链和创新链深度融合，组织开展了坪山区5G产业链重点企业深度调研和专题研究，广泛听取意见建议，进一步摸清情况，对存在的问题和诉求进行了全面梳理。同时，会同区政务服务数据管理局，研究提出了工作思路和相关举措。 一、关于“全方位系统推进5G应用，深度挖掘各行各业对5G的需求”方面 目前，我区在智慧城市、5G通讯设施建设等方面全面推进5G基础设施建设，在5G+政务、5G+智能网联汽车、5G+工业互联网、5G+智慧校园等方面积极探索5G示范应用，全力支持村田科技、麦捷微电子、共进电子、昂纳信息、国人科技、中芯国际、比亚迪等5G产业链企业抢抓5G新基建重大机遇加速发展。 （一）全面推进5G基础设施建设。在智慧城市建设方面，我区在坪山区创新广场、中心公园重要区域建成10余根多功能智能杆。完成多功能智能杆管理平台开发，通过后台系统对多功能智能杆进行远程监测、控制、管理，实现对多功能智能杆搭载设备进行基本控制操作，加快城市信息资源有序汇聚、深度共享。在5G通讯设施建设方面，我区加强统筹协调，建立联动机制，积极推动5G基站建设，全力配合各通讯运营商完善5G网络覆盖。区工信局组织各通讯运营商及深圳铁塔公司定期召开5G基站建设推进协调会，进一步明确建设目标，并针对我区人流密集场所增设基站建设计划，做好居民5G科普宣传工作，建立线上联络群组，全程跟进5G基站进场建设，确保我区5G建设走在全市前列。我区是全省第一个开通5G基站，全市第一批完成5G建设任务的区域。截至目前，已累计建成5G基站2066个，完成既定任务156%，建设进度始终保持全市前列，率先实现了坪山区5G独立组网全覆盖。 （二）积极探索5G示范应用。在5G+政务方面，针对坪山区政务网络移动终端及应用的增加，数据业务承载需求急剧加大等情况，从2020年9月起，我区与中国移动、华为公司组成工作小组，紧密制定了部署和落地方案，成功实现中国移动5G专网设备与坪山区政务应用联调，打造了全国第一个5G政务专网，全国第一个面向个人用户的专网，为OA等政务应用赋能，提升移动办公体验，在5G应用上具有里程碑意义。在5G+智能网联汽车方面，我区全力推进智能网联交通测试示范平台等创新基础设施建设，出台《深圳市坪山区关于加快智能网联汽车产业发展的若干措施》，开展智能网联汽车应用示范线路试运营，与华为开展智能网联汽车全方位深度合作，加速招引速腾聚创、蓝鲸智联、中优图、奥途等智能网联汽车企事业机构落地，积极营造支持智能网联汽车产业发展壮大的创新生态环境。在5G+工业互联网方面，中国联通和Rokid正联合推进比亚迪的5G+AR智能生产解决方案，基于中国联通提供的5G网络，Rokid X-Craft加速比亚迪实现柔性生产、精益管理等目标，助力比亚迪打造5G时代的智能工厂。在5G+智慧校园方面，中国移动与竹坑学校签订了战略合作协议，将分阶段进行，第一阶段为建设“智慧校园一体化平台”，后续将开展“VR\/AR沉浸式体验课堂”“平安校园”等子项目合作；中国联通正在推进深圳技术大学5G+智慧教室项目。 （三）促进5G产业链企业加速发展。全力支持村田科技、麦捷微电子、共进电子、昂纳信息、国人科技、中芯国际、比亚迪、太辰光通信等5G产业链企业抢抓5G新基建重大机遇，在企业服务、防疫支持和政策资源等方面重点服务5G产业，协调解决企业发展困难问题，帮助企业发展壮大。 下一步，我区将以更大力度推动生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联三大主导产业与5G建设应用的融合创新高质量发展。通过深度挖掘5G应用需求，在民生、城管、交通、工业、教育、医疗、社区服务、农业发展等领域探索培育5G应用场景，推动5G应用示范引领跨越式发展，全面系统推进我区智慧城市和数字化进程，纵深推动5G应用从试点示范区向商业化推广迈进。一是继续优化完善5G网络。我区已实现5G独立组网全覆盖，但仍然需要继续保持对5G基站建设工作的重视，进一步优化场地审批，加大力度协调解决基站建设进场难等问题，持续开展网络优化完善工作。二是积极推进5G车联网先导区创建工作。推动市、区联合成立工作领导小组，统筹协调车联网先导区规划建设过程中的问题，促进优势资源强强联合。聘请国内顶级专家为车联网先导区规划建设顾问，指导开展智能网联发展顶层规划设计。整合企业优势资源，共同编制国家级车联网先导区建设方案，积极申报国家级5G车联网先导区。三是持续探索5G创新应用场景。发挥我区三大主导产业基础优势，围绕5G在政务服务、智能网联汽车、远程医疗和工业互联网等领域，积极探索创新应用场景，助推5G应用落地，打造标杆示范应用案例。深入开展我区政府机关5G应用建设相关工作，全面提升我区智慧城市和数字政府建设水平。四是促进5G产业链集聚发展。依托国家新型工业化产业示范基地，吸引集聚5G芯片、基站天线、光模块、光器件等5G核心元器件企业，加强5G核心技术布局，构建5G产业生态。 二、关于“给予政策支持，聚焦5G技术及应用的学习研究，重点研究人才培养、引进”方面 我区高度重视人才引培工作，持续以贴心政策服务人才，“四链融合”聚集人才，全域创新留住人才，人才集聚效应正在显现。以博士人才为例，截至2021年6月3日，全区博士总计1003人，与2017年坪山行政区成立时（100人左右）相比增长了9倍。 （一）贴心政策服务人才。立足创新坪山建设需要，我区出台“龙聚坪山”人才主政策，配套实施“聚龙英才”“聚龙名师”“聚龙名医”等产业、教育、医疗卫生等领域专项政策，搭建起具有坪山特色和比较优势的“1+N”人才政策体系，为精准靶向引才提供政策保障。为做好人才服务保障工作，坪山区建立领导干部、行业主管部门、街道属地、人才专员“四位一体”的联系服务人才工作机制，推出“坪山人才一码通”小程序，形成线上线下“保姆式”人才服务体系；同时出台了高端人才住房、服务保障等制度，集中区内住房、教育、医疗保健、文体服务等优质资源，“一个入口”收集人才需求、“一个出口”落实服务保障。 （二）“四链融合”聚集人才。我区积极构建全新创新人才培养体系，推动产业链、创新链、人才链、教育链融合发展，着力构建“立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新”的创新生态体系。而创新生态体系的建立，更为人才的集聚创造了良好的环境。目前，坪山区已经拥有4家院士工作站，15家博士后工作站、流动站及创新实践基地，北理工汽车研究院、中国科学院上海药物研究所药物安全评价中心华南中心、深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心等一批高端载体。随着全新机制的创新创业学院、深圳技术大学、医学科学院、深圳师范大学先后布局坪山，形成“新工科”“新医科”“新师范”全新机制的高等教育集群，打通创新创业人才选拔、培养和输送全流程，“四链”协同、融合发展的新格局将进一步助推5G+产业人才引培。 （三）全域创新留住人才。我区正大力推进交通建设，打造集“轨道交通+城际高铁+高快速路网+快速通道”于一体的综合立体交通网络，通过交通圈大力拓展城市圈，为坪山深度融入粤港澳大湾区建设提供有力支撑；坪山文化创新已然成为文化现象，尤其以图书馆、展览馆、美术馆、文化馆、大剧院、会议中心、书城影城等为代表的坪山文化聚落，加上高品质文化公共产品，我区成为深圳东部文化新高地；加快坪山高中园建设，投入使用东北师大附中深圳学校、深圳技术大学附中、深圳中学坪山创新学校等民生项目，力争5年内新增高中学位1.5万个以上、公办义务教育学位2.8万个以上；优化生态环境建设和改革政府服务的一系列重要创新举措，以后发优势建设东部枢纽、文化高地、教育强区、生态强区等，全域创新留住人才。 下一步，我区将进一步精准贴心服务人才，着力“四链融合”和全域创新，注重激发存量高层次人才在5G融合创新发展领域的创新创业活力，持续加大增量高层次人才引培力度，推动5G技术及应用的融合创新发展。 三、关于“搭建5G产业合作平台，加强行业之间沟通联系”方面 我区修订完善的坪山区经济发展专项资金系列政策，以区政府名义正式印发实施，将加速发挥其引导激励作用，营造有利于社会组织（行业协会）、龙头企业搭建5G产业合作交流平台的良好氛围。如《深圳市坪山区服务业高质量发展资金支持措施》第十九条【支持专业展览、会议和赛事】明确指出，对重点产业展览、重点产业会议和赛事开展相关资助：在重点产业展览方面，对经区政府备案的单日展览面积达到3500平方米且符合区重点产业方向的专业展览，按实际展览时间，给予承办单位每天每平方米5元的综合资助，单届展览最高资助30万元，资助总计不超过3届。每家承办单位每年最高资助60万元。在重点产业会议和赛事方面，对区级以上政府支持的国际性、全国性重点产业会议或赛事，经区政府备案，按会议实际投入费用50%，给予会议承办单位最高100万元资助。对由市区政府主导、区产业主管部门参与且邀请10位（含）以上专家的重点产业研讨会，经区产业主管部门备案，按活动实际支出费用50%，给予主办单位最高20万元资助，单个机构每年最高资助50万元。此外，坪山区经济发展专项资金系列政策通过支持公共服务平台、专业特色园区等，推动5G等产业公共服务高质量供给，强化行业沟通交流和协同创新发展。 下一步，我区拟联合华为成立坪山数字产业融合创新中心，强化泛5G行业之间的沟通联系，纵深推进5G高效集约建设应用，进一步促进5G产业链上下游协同创新和跨行业融合创新发展。创新中心拟采用区属国企建设运营、华为服务、政府补贴的模式建设，以智能网联汽车和半导体行业等为落地场景，由区属国企采购华为云等资源面向智能网联汽车、半导体等行业企业提供服务，并依托华为组织创业大赛、行业沙龙等品牌活动，招引全球优质企业落户。目前，华为正在我区开展数字产业融合发展专项调研，深入了解辖区企业在数字经济相关领域的创新发展需求，补充完善创新中心建设方案。 四、关于“加大5G宣传力度，营造良好的5G应用环境”方面 近年来，我区以新媒体等为宣传载体，持续普及5G知识，提高群众对5G建设应用的认知，凝聚5G建设应用发展的最大合力；同时，聚焦民生，让5G应用发展成果更多更公平惠及群众，从而宣传推广5G,营造良好的5G应用环境，特别是以“5G+政务服务”为突破口之一，取得了良好成效。我区大力推进“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革，以党群服务中心为枢纽、以5G+科技应用为支撑，在社区层面推动“一网通”打通线上线下民生诉求、“一支队伍”激活治理效能、“一站式”党群服务中心提升服务功能、“一线工作法”密切党群干群联系，在物业小区推行“党支部+业委会+物业服务企业”，建立起从源头到末梢的有机闭环，坚持以人民为中心持续开展四轮民生诉求改革，打造了“一站式”公共服务和诉求受理平台,真正做到“民有所呼、我有所应、一网通办、一网统管”，极大地提升了群众诉求办理效率和满意度。 下一步，我区将继续把惠民生作为出发点和落脚点，进一步提升5G应用体验，同时加快推动比亚迪5G+AR智能化等“5G+工业互联网”重点项目，彰显标杆示范效应，在5G新基建上探索培育出更多的应用场景和融合发展成果，进而营造全区积极参与5G应用发展的良好氛围。 此函。