Pingshan District Housing and Construction Bureau 2021 Work Summary on Handling District People's Congress Proposals

2021年，在区委、区政府的领导下，在区人大的监督指导下，我局把做好区人大建议办理工作作为一项重要职责，进一步强化组织领导，落实责任，强化沟通，按时办复，圆满完成了建议的办理工作。现将我局人大建议工作办理情况总结如下： 一、办理基本情况 我局共办理区人大建议16件，其中，主办3件（第1-20210042号、第1-20210153号、第1-20210090号）、会办13件，主办、会办的人大建议均按时答复办理意见，且主办案件答复的办理意见以及办理落实情况均获得代表满意评价。 （一）加强组织，确保落实到位 自收到建议后，局主要领导高度重视，及时部署办理工作：一是分解任务，责任到人。专门召开会议，进行安排部署，根据建议内容将工作任务分解下达至各承办科室。二是明确要求，狠抓落实。将建议办理纳入督办，并提出答复意见内容实、汇报情况依据实、整改措施督办实的工作要求，做到件件有回音，桩桩能落地。 （二）严格把关，规范办理程序 加强区人大代表建议督察督办力度，提高办理工作水平，推动办理工作更加规范有序。一是加强协调，办公室明确专职负责同志，具体负责全局建议办理工作的联络、组织和协调。二是阶段督办，明确阶段性工作重点，为强化办理工作的计划性、针对性和连续性，将建议办理纳入督办，确保办理工作不脱节、不断档。三是严格审核，对答复的内容、格式、用词、敏感信息等方面严格把关，并对存在的问题当即纠正。 （三）加强沟通，强化办理实效 在具体办理过程中，我局在四个方面加强联系沟通。一是加强与人大代表联系和沟通，切实做好办前、办中、办后“三见面”，杜绝“闭门造车、文来文往”的现象，把办理工作从“办文”转到“办事”上来，争取代表对办理工作支持和帮助。二是加强与区人大、督查室的联系和沟通，及时请示和汇报办理过程中的遇到的问题。三是加强与各协办单位联系和沟通，共同研究对策，推进建议落实。四是加强局内部沟通协调，集思广益，强化办理建议的实效。 二、典型案件 赖培林等代表提出的第1-20210042号人大建议“关于对沙田社区土地整备和施工造成污染加大执法力度的建议”反映施工过程中产生的扬尘污染对周边居民生活造成影响的问题,建议从人防、技防等方面采取措施降低施工扬尘。对此，我局仔细研究，强化施工扬尘防治管控等措施，减少污染，提升辖区环境质量。 （一）齐抓共管加大施工工地扬尘防治监管力度 一是牵头全区建设工程项目扬尘污染防治工作，统筹协调区相关部门按照职责分工督促各方主体落实责任及各项扬尘防治措施。二是建立全区工地扬尘防治工作台账，做到“底数清、状况明”，并每月动态更新工地信息清单。三是强化部门协作，不定时会同城管、生态环境等部门开展施工工地扬尘联合专项检查行动。四是开展泥头车专项整治统一执法日行动，加强泥头车工地源头管理，持续保持泥头车整治高压态势。 （二）督促企业积极承担治污主体责任 在全区范围内开展坪山区建筑工地城市环境品质提升专项整治行动，要求各建筑工地严格落实参建单位扬尘污染防治和市容环境防治主体责任。加强施工工地扬尘防治专项检查，督促项目各方责任主体保障硬件设施配备到位，加强动态管理，确保落实扬尘防治各项措施。针对扬尘防治措施不到位、屡次超标违法的施工工地，依法依规采取停工整改、黄红色警示等措施严厉查处、顶格处罚；针对扬尘污染问题整改不到位或拒不整改导致反复造成扬尘污染的工地，约谈责任主体并将相关情况通报，并将被通报工地纳入重点监管名单。除此之外，针对重点扬尘污染施工工地开展约谈会、培训会，督促建设单位、施工单位、监理单位落实扬尘污染防治管理主体责任。 （三）依靠科技推动扬尘污染防治工作 市生态环境局坪山管理局自2021年1月19日起积极联合各施工工地主管部门大力推行建设项目污染防治规范化、标准化、智慧化监管，要求辖区内建设用地面积大于5000平方米的所有建筑施工工地、混凝土搅拌站、砂石建材堆场安装TSP在线自动监测设施和视频监控数据并接入该局监管平台，及时通报在线监测数据异常情况。同时，我局通知施工工地按照《建设工程扬尘污染防治技术规范（SZDB\/Z 247-2017）》安装并校准TSP在线自动监测和视频监控系统。通过日常监管，加强施工工地环境质量监测工作力度，对拒不安装或故意破坏监控监测设备的行为，予以严肃惩处；对新开工建设工程项目，未按要求设置监控和监测系统，暂停办理工程质量安全监督备案登记。 三、存在问题和改进措施 虽然我局办理工作已按期完成，但在办理过程中仍存在一些不足：一是联系走访和征询代表意见不够主动，方式单一，方法不多。二是案件处理就事论事，解决个性问题多，举一反三研究共性问题少。三是代表们提出的建议大多涉及顶层制度设计，需要国家、省、市出台法律制度予以规范，区级单位无法从根源上彻底解决问题。 针对上述不足，我局将认真改进，努力提高办理工作水平。一是保持同人大代表和协办单位的紧密联系，不仅仅通过电话联系，还要采取上门走访、座谈等形式，主动向人大代表汇报工作情况，虚心听取意见建议，改进工作，提升成效。增进与人大代表的联系沟通和交流互动，吸取代表提出的优秀经验和建议以此改进工作中存在的问题和不足。二是针对人大代表建议，建立健全相关制度建设，争取形成长效工作机制，达到“完成一单，解决一片”的效果。三是积极与上级部门对接相关管理制度的制定情况，提前做好建立工作机制的准备，确保各级政策措施及时落地实施。深圳市坪山区住房和建设局2021年10月27日