Full text · 原文
20,994 字
- 1 -<br>
深圳市深圳河湾流域管理中心<br>
2020 年度部门决算公开<br>
目<br>
录<br>
一、单位概况<br>
(一)单位职责<br>
(二)机构设置<br>
二、2020 年度部门决算表<br>
(一)收入支出决算总表<br>
(二)收入决算表<br>
(三)支出决算表<br>
(四)财政拨款收入支出决算总表<br>
(五)一般公共预算财政拨款支出决算表<br>
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表<br>
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表<br>
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表<br>
(九)国有资本经营预算财政拨款支出决算表<br>
三、2020 年度部门决算情况说明<br>
四、名词解释<br>
- 2 -<br>
一、单位概况<br>
(一)单位职责<br>
承担深圳河湾流域内市管河道及其附属设施、水质改善<br>
设施的运行、维护等管理工作,承担梅林水库的日常运行管<br>
理和维护等工作。承担与香港特别行政区联合治理深圳河干<br>
流及防治污染的谈判、交涉和协调等事务性工作,组织实施<br>
深圳河治理工程建设及防治污染工作,承担深圳河防洪及水<br>
环境的评估、监测和保护,承担深圳市治理深圳河工作小组<br>
交办的其他事项。负责编制流域防洪排涝联合调度方案、污<br>
水统筹调度方案和水资源利用调度方案等,经批准后组织市、<br>
区、街道有关单位推进实施。参与流域内水安全、水资源、<br>
水环境、水生态、水景观、水文化、信息化规划的制定和实<br>
施工作,承担深圳河干流碧道的日常管理工作。协助主管部<br>
门对流域内的厂、网、河、池、站、闸等水务设施的建设运<br>
行开展监督考核、巡查巡检工作,以及收集分析有关水量水<br>
质数据。承担深圳河湾流域全面推行河(湖)长制的具体日<br>
常事务。承担主管部门交办的其他工作。<br>
根据《中共深圳市委机构编制委员会关于完善我市流域<br>
管理体制机制的通知》深编〔2019〕34 号,2020 年原市治<br>
理深圳河办公室、市梅林水库管理处2 家单位不再保留,有<br>
关职责划由深圳市深圳河湾流域管理中心承担,原市河道管<br>
理中心部分人员划入深圳市深圳河湾流域管理中心。<br>
(二)机构设置<br>
根据部门决算编报要求,纳入2020 年度决算编制范围<br>
- 3 -<br>
的单位1 家,为深圳市深圳河湾流域管理中心(深圳市治理<br>
深圳河办公室),其内设5 个部门,分别为综合部、流域调<br>
度部、涉港事务部(技术部)、河道管理部、梅林水库管理<br>
所。<br>
二、2020 年度部门决算表<br>
(一)收入支出决算总表<br>
收入支出决算总表<br>
- 4 -<br>
(二)收入决算表<br>
收入决算表<br>
- 5 -<br>
(三)支出决算表<br>
支出决算表<br>
- 6 -<br>
(四)财政拨款收入支出决算总表<br>
财政拨款收入支出决算总表<br>
- 7 -<br>
(五)一般公共预算财政拨款支出决算表<br>
一般公共预算财政拨款支出决算表<br>
- 8 -<br>
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表<br>
一般公共预算财政拨款基本支出决算表<br>
- 9 -<br>
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表<br>
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表<br>
- 10 -<br>
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表<br>
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表<br>
- 11 -<br>
(九)国有资本经营预算财政拨款支出决算表<br>
国有资本经营预算财政拨款支出决算表<br>
12<br>
三、2020 年度部门决算情况说明<br>
(一)收入支出决算总体情况说明<br>
2020 年度决算总收入17,479.38 万元,包括:一般公共<br>
预算财政拨款收入15,858.75 万元、其他收入1,126.25 万<br>
元、年初结转和结余494.38 万元;决算总支出17,479.38<br>
万元,包括:本年支出17,100.90 万元、年末结转和结余<br>
378.48 万元。<br>
与2019 年度决算数7,739.91 万元相比,总支出增加<br>
9,739.47 万元,主要原因为:1.根据深编〔2019〕34 号文<br>
件进行流域机构改革,接收原市梅林水库管理处和原市河道<br>
管理中心移交的人员和业务,经费随之增多,其中业务包含<br>
布吉河特区内水环境综合整治第二阶段工程;2.根据相关政<br>
策文件,将18 个原由水务局代付的水务发展专项资金项目<br>
切块到单位部门预算。<br>
(二)收入决算情况说明<br>
2020 年度收入合计16,985 万元,其中:财政拨款收入<br>
15,858.75 万元,占比93.4%;其他收入1,126.25 万元,<br>
占比6.6%,其他收入主要为港方投入的治理深圳河资金。<br>
同2019 年度决算数7,512.56 万元相比,本年度收入增<br>
加9,472.44 万元,主要原因同(一)所述。<br>
(三)支出决算情况说明<br>
2020 年度支出合计17,100.9 万元,其中:基本支出<br>
1,609.48 万元,占比9.4%;项目支出15,491.42 万元,占<br>
比90.6%。与2019 年度决算数7,352.89 万元相比,本年度<br>
13<br>
支出增加9,748.01 万元,主要原因同(一)所述。<br>
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明<br>
2020 年度财政拨款总收入16,071.72 万元,其中:一般<br>
公共预算财政拨款收入15,858.75 万元,年初财政拨款结转<br>
和结余212.98 万元。<br>
2020 年度财政拨款总支出16,071.72 万元,其中:一般<br>
公共预算财政拨款支出15,858.75 万元,年末财政拨款结转<br>
和结余212.98 万元。<br>
同2020 年度预算数4,637.14 万元相比,财政拨款总支<br>
出增加11,434.58 万元,主要原因同(一)所述。<br>
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明<br>
一般公共预算财政拨款支出15,858.75 万元,包括:基本<br>
支出1,609.48 万元、项目支出14,249.26 万元。同2020 年<br>
度预算数4,637.14 万元相比,增加11,221.61 万元,主要<br>
原因同(一)所述。按照支出功能分类,其中:<br>
教育支出4.42 万元,占0%;年初预算3.36 万元,完成年<br>
初预算131.5%,决算大于预算的主要原因:根据深编〔2019〕<br>
34 号文件进行流域机构改革,接收原市梅林水库管理处和原<br>
市河道管理中心移交的人员和业务,经费随之增加。<br>
社会保障和就业支出196.59 万元,占1.2%;年初预算<br>
162.86 万元,完成年初预算120.7%。决算大于预算的主要<br>
原因:根据深编〔2019〕34 号文件进行流域机构改革,接收<br>
原市河道管理中心移交的14 名人员。<br>
卫生健康支出29.47 万元,占0.2%;年初预算27.12 万<br>
14<br>
元,完成年初预算108.7%。决算大于预算的主要原因:根据<br>
深编〔2019〕34 号文件进行流域机构改革,接收原市河道管<br>
理中心移交的14 名人员。<br>
节能环保支出0.1 万元,占0%;年初预算0 万元,完成<br>
年初预算100%。决算大于预算的主要原因:因流域机构改革<br>
新增了布吉河特区内水环境综合整治第二阶段工程管理费<br>
用。<br>
农林水支出15,312.86 万元,占96.6% ;年初预算<br>
4,177.52 万元,完成年初预算366.6%。决算大于预算的主<br>
要原因:因流域机构改革,接收原市梅林水库管理处和原市<br>
河道管理中心移交的人员和业务,经费随之增多。<br>
住房保障支出315.3 万元,占2%;年初预算266.28 万元,<br>
完成年初预算118.4%。决算大于预算的主要原因:因流域机<br>
构改革,接收原市河道管理中心移交的14 名人员。<br>
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明<br>
2020 年度一般公共预算财政拨款基本支出1,609.48 万<br>
元。其中:人员经费1,288.26 万元,主要包括基本工资、<br>
津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职<br>
业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、退休费、<br>
奖励金;公用经费321.23 万元,主要包括办公费、水费、<br>
电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁<br>
费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费。<br>
同2020 年度预算数1,382.69 万元相比,增加226.79<br>
万元,增长16.4%,主要原因是因流域机构改革,接收原市<br>
15<br>
河道管理中心移交的14 名人员,经费随之增加。<br>
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算<br>
情况说明<br>
2020 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出12.48<br>
万元。同2019 年度决算数13.43 万元相比,减少0.95 万元,<br>
减少7.1%,主要原因:一是部分车辆年限待报废状态无法使<br>
用;二是厉行节约,从严控制支出。同2020 年度调整后的<br>
全年预算21.36 万元相比,减少8.88 万元,主要原因是严<br>
格公务用车管理,厉行节约,严格控制支出。<br>
1. 因公出国(境)费支出0 万元。同2019 年度决算数0<br>
万元相比,未发生增减变化,主要原因是均未发生因公出国<br>
(境)支出。同2020 年度全年预算数0 万元相比,未发生<br>
增减变化,主要原因是我市因公出国(境)经费按零基预算原<br>
则编制,年中根据市因公出国计划预审会议审定计划动态调<br>
配使用,2020 年我单位未安排因公出国(境)团组,未发生<br>
相关费用支出。<br>
2. 公务用车购置及运行费支出12.48 万元。2020 年度<br>
我单位购置公务用车0 台,保有量共12 台,具体开支内容<br>
包括:为保障工程安全运行,对管辖的河道、水闸、水库、<br>
泵站等工程设施开展日常运行维护、巡查、抢险抢修等业务<br>
活动所发生的公务用车运行支出。其中:<br>
公务用车运行费支出12.48 万元,主要是用车的燃料费、<br>
维修费、过桥过路费、保险费等支出。同2019 年度决算数<br>
13.43 万元相比,减少0.95 万元,减少7.1%,主要原因:<br>
16<br>
一是部分车辆年限待报废状态无法使用;二是厉行节约,从<br>
严控制支出。同2020 年度调整后的全年预算21.36 万元相<br>
比,减少8.88 万元,主要原因是严格公务用车管理,厉行<br>
节约,严格控制支出。<br>
公务用车购置费支出0 万元。同2019 年度决算数0 万<br>
元相比,未发生增减变化。同2020 年度全年预算数0 万元<br>
相比,未发生增减变化,主要原因是2019 年和2020 年度均<br>
未发生公务用车购置费支出。<br>
3. 公务接待费支出0 万元。同2019 年度决算数0 万元<br>
相比,未发生增减变化。同2020 年度全年预算数0 万元相<br>
比,未发生增减变化,主要原因是2019 和2020 年度均未发<br>
生公务接待支出。<br>
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说<br>
明<br>
2020 年度政府性基金预算财政拨款收入、支出0 万元。<br>
(九)国有资本经营预算财政拨款支出情况说明<br>
2020 年度国有资本经营预算财政拨款支出0 万元<br>
(十)预算绩效情况说明<br>
1.预算绩效管理工作开展情况<br>
根据预算绩效管理要求,我单位已按要求编制整体支出<br>
绩效目标,并围绕政策落实、年度计划实施、重点工作任务<br>
和重大项目开展以及资金管理使用等情况,开展整体支出绩<br>
效自评(2020 年度部门整体绩效自评报告,详见附件1)。<br>
组织对2020 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效<br>
17<br>
自评,其中,一级项目0 个,二级项目28 个,共涉及财政<br>
资金14,249.26 万元(其中:专项资金项目按绩效自评政策,<br>
由市水务局按一级项目统一开展绩效自评),占一般公共预<br>
算项目支出总额的100%。<br>
2.部门决算中项目绩效自评结果<br>
我单位在2020 年度部门决算中反映“安全生产工作管<br>
理”等28 个项目绩效自评结果,具体各项目支出自评表,详<br>
见附件2。<br>
(1)安全生产工作管理项目绩效自评综述:根据年初<br>
设定的目标,项目自评得分100 分。项目全年预算数78.36<br>
万元,执行数78.24 万元,预算执行率99.9%。项目绩效目<br>
标完成情况:完成了4 次全面隐患排查并编制报告,提供了<br>
多次安全顾问咨询,进行了3 次安全培训。发现的主要问题<br>
及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(2)安全生产管理项目绩效自评综述:根据年初设定<br>
的目标,项目自评得分98 分。项目全年预算数73.85 万元,<br>
执行数72.36 万元,预算执行率98%。项目绩效目标完成情<br>
况:完成了梅林水库大坝安全监测、白蚁防治、水工设施修<br>
缮及水毁工程修复、边坡安全评估及防雷检测,保障了梅林<br>
水库全年安全运行,无安全事故。发现的主要问题及原因:<br>
无。下一步改进措施:无。<br>
(3)综合业务管理项目绩效自评综述:根据年初设定<br>
的目标,项目自评得分99.6 分。项目全年预算数25.3 万元,<br>
执行数24.87 万元,预算执行率98.3%。项目绩效目标完成<br>
18<br>
情况:按时完成业务,保障综合业务正常运行。发现的主要<br>
问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(4)河道管理项目绩效自评综述:根据年初设定的目<br>
标,项目自评得分100 分。项目全年预算数888.74 万元,<br>
执行数888.22 万元,预算执行率99.9%。项目绩效目标完成<br>
情况:按时完成预算执行,完成深圳河湾全流域统筹管理工<br>
作,优化河道安全管理,提升河道管养水平,开展网络维护、<br>
信息安全评估、办公系统维护、边防作业协调、历史资料档<br>
案整编等。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:<br>
无。<br>
(5)放水涵闸及交通桥维修维护项目绩效自评综述:<br>
根据年初设定的目标,项目自评得分100 分。项目全年预算<br>
数23.25 万元,执行数23.25 万元,预算执行率100%。项目<br>
绩效目标完成情况:通过对新建放水涵闸闸室维修养护,启<br>
闭机、闸门等机电设备维修维护,确保机电设备处于良好状<br>
态,保障水库在日常安全运行。发现的主要问题及原因:无。<br>
下一步改进措施:无。<br>
(6)机电项目管理绩效自评综述:根据年初设定的目<br>
标,项目自评得分98.9 分。项目全年预算数112.8 万元,<br>
执行数112.09 万元,预算执行率99.4%。项目绩效目标完成<br>
情况:完成泵闸运维、年度检修、机电设备汛期抢修工作、<br>
机电设施更新改造及配套设施完善等项目。发现的主要问题<br>
及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(7)三防业务管理项目绩效自评综述:根据年初设定<br>
19<br>
的目标,项目自评得分98.9 分。项目全年预算数41 万元,<br>
执行数38.87 万元,预算执行率94.8%。项目绩效目标完成<br>
情况:做好三防工作,保护河道堤防的工程安全,保障区域<br>
内人员财产安全,完成了防汛预案编制。发现的主要问题及<br>
原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(8)深圳河一、二、三期工程河道堤防变形监测项目<br>
绩效自评综述:根据年初设定的目标,项目自评得分100 分。<br>
项目全年预算数9.6 万元,执行数9.57 万元,预算执行率<br>
99.7%。项目绩效目标完成情况:完成第一次、第二次季度<br>
监测工作,按期提交第一次季度监测报告。发现的主要问题<br>
及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(9)保安服务项目绩效自评综述:根据年初设定的目<br>
标,项目自评得分99.99 分。项目全年预算数36 万元,执<br>
行数36 万元,预算执行率100%。项目绩效目标完成情况:<br>
做好水库治安、反恐、森林防火等安保工作,保障水库库区<br>
安全。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(10)梅林水库一级水源保护区管理项目绩效自评综<br>
述:根据年初设定的目标,项目自评得分99 分。项目全年<br>
预算数38.62 万元,执行数38.43 万元,预算执行率99.5%。<br>
项目绩效目标完成情况:保障一级水源保护区生态良好,防<br>
止无关人员进入,及时发现水体污染和森林火灾,处理水源<br>
突发事件。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:<br>
无。<br>
(11)库区环境整治业务项目绩效自评综述:根据年初<br>
20<br>
设定的目标,项目自评得分97 分。项目全年预算数56.92<br>
万元,执行数55.26 万元,预算执行率97.1%。项目绩效目<br>
标完成情况:完成库区内所有围网定期巡查与及时维护检修,<br>
有效消除安全隐患,水源应急事件及时处理,防止有害物种<br>
入侵,确保库区良好的环境卫生,突发水源污染事件次数为<br>
零。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(12)水文化建设项目绩效自评综述:根据年初设定的<br>
目标,项目自评得分100 分。项目全年预算数66.64 万元,<br>
执行数66.64 万元,预算执行率100%。项目绩效目标完成情<br>
况:让市民们充分了解和认识国家一级保护植物仙湖苏铁,<br>
维护人与自然和谐关系,使仙湖苏铁成为深圳生态文明的一<br>
张名片。防止有害物种入侵,保持仙湖苏铁自然保护小区生<br>
物多样性,建设环境优美的自然生态环境。发现的主要问题<br>
及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(13)水政执法工作管理项目绩效自评综述:根据年初<br>
设定的目标,项目自评得分99.99 分。项目全年预算数2.18<br>
万元,执行数2.17 万元,预算执行率99.5%。项目绩效目标<br>
完成情况:对深圳河管辖范围内的水务行政执法任务。需就<br>
联合执法行动进行统一协调,加强执法宣传工作,进行执法<br>
人员培训以及购置相关资料等。发现的主要问题及原因:无。<br>
下一步改进措施:无。<br>
(14)重要饮用水水源地管理项目绩效自评综述:根据<br>
年初设定的目标,项目自评得分100 分。项目全年预算数43.2<br>
万元,执行数43.03 万元,预算执行率99.6%。项目绩效目<br>
21<br>
标完成情况:保护饮用水水源,规范水源地管理。发现的主<br>
要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(15)深圳河水面保洁(2018-2021 年度)项目绩效自<br>
评综述:根据年初设定的目标,项目自评得分100 分。项目<br>
全年预算数272.96 万元,执行数272.96 万元,预算执行率<br>
100%。项目绩效目标完成情况:对深圳河河道水面漂浮物及<br>
其他各类水面垃圾进行打捞、清理和弃置,有效保障了河道<br>
卫生。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(16)深圳河北岸管养项目绩效自评综述:根据年初设<br>
定的目标,项目自评得分80 分。项目全年预算数360.63 万<br>
元,执行数287 万元,预算执行率79.6%。项目绩效目标完<br>
成情况:完成深圳河北岸堤顶防浪墙、堤坡及平台河道管理<br>
范围内的日常维护。发现的主要问题及原因:受疫情和汛期<br>
影响,平台清理内容无法正常进行。下一步改进措施:加<br>
强管理,督促运维方,保证工作效果。<br>
(17)办公设备与信息自动化系统维护项目绩效自评<br>
综述:根据年初设定的目标,项目自评得分100 分。项目全<br>
年预算数0.75 万元,执行数0.75 万元,预算执行率100%。<br>
项目绩效目标完成情况:保障河务通正常使用,确保汛期的<br>
安全。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(18)泵站水闸水电费项目绩效自评综述:根据年初设<br>
定的目标,项目自评得分96.4 分。项目全年预算数238.99<br>
万元,执行数210.49 万元,预算执行率88.1%。项目绩效目<br>
标完成情况:保障全部附属设施、泵站、水闸等31 处的日<br>
22<br>
常运行、维护、管理所需的水电费。发现的主要问题及原因:<br>
执行率偏差是因汛期降雨较往年减少,泵站电费运行相对减<br>
少。下一步改进措施:认真做好所需电费的预算。<br>
(19)公务用车运行维护项目绩效自评综述:根据年初<br>
设定的目标,项目自评得分0 分。项目全年预算数1 万元,<br>
执行数0 万元,预算执行率0%。项目绩效目标完成情况:根<br>
据机构改革方案我单位接收梅林水库2 台车。发现的主要问<br>
题及原因:该车辆已处于报废状态。下一步改进措施:已在<br>
准备报废流程。<br>
(20)培训费绩效自评综述:根据年初设定的目标,项<br>
目自评得分100 分。项目全年预算数3.35 万元,执行数3.35<br>
万元,预算执行率100%。项目绩效目标完成情况:完成职工<br>
安全、信息、水利工程管理等干部职工教育培训。发现的主<br>
要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(21)培训费(河道管理中心)绩效自评综述:根据年<br>
初设定的目标,项目自评得分80 分。项目全年预算数1.04<br>
万元,执行数1.04 万元,预算执行率100%。项目绩效目标<br>
完成情况:完成职工安全、信息、水利工程管理干部及职工<br>
教育培训。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:<br>
无。<br>
(22)三防业务管理(河道中心)绩效自评综述:根据<br>
年初设定的目标,项目自评得分90 分。项目全年预算数2.69<br>
万元,执行数0 万元,预算执行率0%。项目绩效目标完成情<br>
况:完成汛期工作人员值班及抢险工作等。发现的主要问题<br>
23<br>
及原因:因机构改革工作划转由原河道管理中心划转经费,<br>
汛期较往年减少,汛期值班费有所减少。下一步改进措施:<br>
合理安排汛期值班。<br>
(23)深圳河上游涵洞(管)出口维护管理项目绩效自<br>
评综述:根据年初设定的目标,项目自评得分100 分。项目<br>
全年预算数60.85 万元,执行数60.85 万元,预算执行率100%。<br>
项目绩效目标完成情况:完成了2 座桥及44 个涵洞维护,<br>
确保边防线安全。发现的主要问题及原因:无。下一步改进<br>
措施:无。<br>
(24)水库运行管理项目绩效自评综述:根据年初设定<br>
的目标,项目自评得分98.1 分。项目全年预算数246.64 万<br>
元,执行数243.74 万元,预算执行率98.8%。项目绩效目标<br>
完成情况:保障梅林水库正常运行管理,相关设施正常运行。<br>
发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(25)深圳河水下定期测量项目绩效自评综述:根据年<br>
初设定的目标,项目自评得分95 分。项目全年预算数159<br>
万元,执行数159 万元,预算执行率100%。项目绩效目标完<br>
成情况:完成2020 年汛前、汛中、汛后测量工作,包括高<br>
精度控制点复核、河道测量、两岸排放口测量、河道固定断<br>
面测量、河口及深圳湾地区测量。发现的主要问题及原因:<br>
无。下一步改进措施:无。<br>
(26)治理深圳河四期工程绩效自评综述:根据年初设<br>
定的目标,项目自评得分100 分。项目全年预算数850 万元,<br>
执行数850 万元,预算执行率100%。项目绩效目标完成情况:<br>
24<br>
完成了长度4,449 米的河道治理,防洪标准达到了50 年一<br>
遇。发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(27)深圳市布吉河(特区内)水环境综合整治工程(第<br>
二阶段)绩效自评综述:根据年初设定的目标,项目自评得<br>
分100 分。项目全年预算数5,306.55 万元,执行数5,305.66<br>
万元,预算执行率100%。项目绩效目标完成情况:完成了<br>
2.7 公里河段的整治和绿化工程,工程质量达标率达100%。<br>
发现的主要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(28)待支付以前年度政府采购项目绩效自评综述:该<br>
项目属于2019 年政府采购项目机电设备应急抢险及年度检<br>
修结转项目。根据年初设定的目标,项目自评得分100 分。<br>
项目全年预算数96.5 万元,执行数96.48 万元,预算执行<br>
率100%。项目绩效目标完成情况:完成了罗雨泵站、船步街<br>
泵站、蔡屋围泵站、福田泵站、罗雨水闸、笋岗水闸等4 座<br>
泵站、2 座水闸的年度检修维护,确保安全度汛。发现的主<br>
要问题及原因:无。下一步改进措施:无。<br>
(十一)其他重要事项情况说明<br>
1.机关运行经费支出情况说明<br>
不是行政参公单位,没有机关运行经费支出。<br>
2.政府采购支出情况说明<br>
2020 年度,政府采购支出总额5,839.25 万元,其中:<br>
政府采购货物支出50.74 万元、政府采购工程支出307.08<br>
万元、政府采购服务支出5,481.44 万元。授予中小企业合<br>
同金额4,393.04 万元,占政府采购支出总额的75.2%,其中:<br>
25<br>
授予小微企业合同金额0 万元,占政府采购支出总额的0%。<br>
3.国有资产占用情况说明<br>
截至2020 年12 月31 日,单位共有车辆12 辆,其中副<br>
部(省)级及以上领导用车0 辆、一般公务用车1 辆、一般<br>
执法执勤用车0 辆、特种专业技术用车0 辆、其他用车11<br>
辆,其他用车主要是保障工程安全运行,对所管辖的河道、<br>
泵站、水闸、水库等工程设施进行日常运行维护、巡查和安<br>
保、工程抢险抢修、防汛防旱防风工作;单价50 万元以上<br>
通用设备12 台(套),单价100 万元以上专用设备5 台(套)。<br>
4.部门(单位)需要说明的其他特殊事项<br>
根据《中共深圳市委机构编制委员会关于完善我市流域<br>
管理体制机制的通知》深编〔2019〕34 号,2020 年原市治<br>
理深圳河办公室、市梅林水库管理处2 家单位不再保留,有<br>
关职责划由深圳市深圳河流域管理中心承担,原河道管理中<br>
心部分人员划入深圳河湾流域管理中心。<br>
四、名词解释<br>
(一)财政拨款收入:指当年从市级财政取得的公共预<br>
算财政拨款。<br>
(二)其他收入:指除行政事业单位取得的财政拨款收<br>
入、事业收入、教育收费、附属单位上缴收入、事业单位经<br>
营收入以外的各项收入资金,包括债务收入、投资收益等。<br>
我单位主要是港方投入的治理深圳河资金。<br>
(三)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条<br>
件变化未执行完毕、结转到本年度按规定用途继续使用的资<br>
26<br>
金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营<br>
收入和其他收入的结转和结余。<br>
(四)教育支出:指政府教育事务支出。我单位主要用<br>
于职业能力规划、各类专业技术及人员技能培训业务支出。<br>
(五)社会保障和就业支出:指政府在社会保障与就业<br>
方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、<br>
财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革<br>
补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、<br>
城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务<br>
等。我单位主要是用于事业单位离退休人员经费支出。<br>
(六)卫生健康支出:主要反映政府医疗卫生方面的支<br>
出。我单位主要是用于医疗保险缴费等。<br>
(七)节能环保支出:指政府节能环保支出。包括环境<br>
保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、<br>
自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、<br>
能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支<br>
出。<br>
(八)农林水支出:指农林水事务支出。主要用于森林<br>
资源培育、林业技术推广、森林资源管理、保护和监测、林<br>
业自然保护区管理和野生动植物保护、湿地保护、森林防火、<br>
林业有害生物防治、林业工程与项目管理、林业执法监督、<br>
林业对外合作交流、林业法规政策制定和宣传、林业资金审<br>
计稽查、林区公共事务管理等工作支出。我单位主要用于包<br>
27<br>
括水务工程建设、水务工程运行与维护、水资源节约与保护<br>
等。<br>
(九)住房保障支出:指政府用于住房方面的支出。包<br>
括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出<br>
等。我单位主要用于按照国家政策规定向职工发放住房公积<br>
金、购房补贴等。<br>
(十)其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支<br>
出。<br>
(十一)年末结转和结余资金:是指本年度或以前年度<br>
预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延<br>
迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结<br>
余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。<br>
(十二)基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日<br>
常工作任务而发生的人员支出和公用支出。<br>
(十三)项目支出:是指在基本支出之外为完成特定的<br>
行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。<br>
(十四)“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公<br>
出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,<br>
因公出国(境)费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、<br>
国际旅费、国外城市间交通费、伙食补助费、培训费、公杂<br>
费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、<br>
租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公<br>
务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)<br>
支出。<br>
附件1<br>
28<br>
2020 年度部门整体绩效自评报告<br>
部门名称(公章):深圳市深圳河湾流域管理中心<br>
(深圳市治理深圳河办公室)<br>
填报人:李莉<br>
联系电话:0755-83591815<br>
一、单位基本情况<br>
(一)部门主要职能<br>
29<br>
承担深圳河湾流域内市管河道及其附属设施、水质改<br>
善设施的运行、维护等管理工作,承担梅林水库的日常运行<br>
管理和维护等工作。承担与香港特别行政区联合治理深圳河<br>
干流及防治污染的谈判、交涉和协调等事务性工作,组织实<br>
施深圳河治理工程建设及防治污染工作,承担深圳河防洪及<br>
水环境的评估、监测和保护,承担深圳市治理深圳河工作小<br>
组交办的其他事项。负责编制流域防洪排涝联合调度方案、<br>
污水统筹调度方案和水资源利用调度方案等,经批准后组织<br>
市、区、街道有关单位推进实施。参与流域内水安全、水资<br>
源、水环境、水生态、水景观、水文化、信息化规划的制定<br>
和实施工作,承担深圳河干流碧道的日常管理工作。协助主<br>
管部门对流域内的厂、网、河、池、站、闸等水务设施的建<br>
设运行开展监督考核、巡查巡检工作,以及收集分析有关水<br>
量水质数据。承担深圳河湾流域全面推行河(湖)长制的具<br>
体日常事务。承担主管部门交办的其他工作。<br>
(二)年度总体工作和重点工作任务<br>
2020 年是深圳经济特区建立40 周年,是粤港澳大湾区、<br>
先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年。深圳河湾<br>
中心紧紧围绕市局党组“全面对标全球最高标准,以新形<br>
象新担当新作为,奋力谱写生态美丽河湖新篇章”的总体工<br>
作要求,稳步推进生态美丽河湖建设,流域管理取得良好开<br>
局。一是围绕“安全、生态、美丽、人文、智慧、为民”六<br>
大目标,转变观念,择优创优,创新摸索,总结提炼,实现<br>
河道精细化、规范化、系统化管理;二是谋划水务设施品质<br>
30<br>
提升,针对河道周边重点水务设施老化“傻大黑粗”等问题<br>
开展空间研究,拓展功能,提升外观形象,着力打造城市新<br>
的公共空间;三是开展智慧流域建设,立足于智慧调度和工<br>
作方式向智慧化转变,着眼于实际应用,强化流域统筹管理、<br>
联合调度,构建“全流域、全要素、全联动”流域管理体制,<br>
实现“两水平衡、精细管理、精准获取、精准管控”,开启<br>
全流域一体化治水管水新模式;四是抢抓双区驱动战略机遇,<br>
继续发挥好深港联合治理深圳河平台作用,持续推进深港联<br>
合治理日常工作,不断推动深港合作纵深发展;五是以标准<br>
化创建为抓手,在保障梅林水库防洪供水等基础功能的前提<br>
下,充分发挥梅林水库位置优势,谋划水库景观提升,打造<br>
新型城市公共空间,争创都市型水库新文化运动典范。<br>
(三)2020 年部门预算编制情况<br>
2020 年深圳河湾中心严格按照市委市政府的方针政策、<br>
决策部署,采取各项节约支出措施,严格控制一般性公用支<br>
出。2020 年度整体支出调整后预算为16,070.68 万元,实际<br>
支出15,858.75 万元,预算执行率为98.68%,预算执行情况<br>
良好。在编制部门预算的过程中,严格按照要求和规范。结<br>
合深圳河湾中心年度工作安排情况,按照资金支出进度计划,<br>
合理预计年度项目资金使用进度,进一步完善预算重点支出<br>
编制方式,切实提高年初预算编制的科学性和准确性,编细、<br>
编实年初预算,为提高预算执行进度提供保障。<br>
(四)2020 年部门预算执行情况<br>
1.资金管理<br>
31<br>
2020 年度深圳河湾中心紧密围绕重点工作认真做好深<br>
圳河湾流域规划、治理及管理工作,加强内部管理,建立健<br>
全项目资金管理办法,在实施过程中认真执行。年初预算控<br>
制数4,637.14 万元,调整后预算为16,070.68 万元。全年<br>
实际支出15,858.75 万元,占全年预算98.68%。<br>
2.项目管理<br>
深圳河湾中心强化项目实施管理,安排专人负责,及时<br>
跟进项目进度,定期召开项目管理工作例会,查找问题,在<br>
节假日、汛期加强管理,确保达到合同要求。<br>
3.资产管理<br>
深圳河湾中心严格按照资产配置标准购置相关资产,对<br>
出租资产的所有收入按照政府非税收入管理的规定上缴财<br>
政,进一步加强对资产的管理,认真做好各项基础工作,做<br>
到程序化,规范化,提高资产使用率。<br>
二、单位主要履职绩效分析<br>
(一)主要履职目标<br>
坚持工程补短板、行业强监管总基调,通过开展安全隐<br>
患整治,泵闸形象提升、智慧流域建设,深入推进河道精细<br>
化管理,推动流域防洪能力进一步提升,流域指导统筹进一<br>
步规范,公共空间进一步开放,水务设施精细化管理水平进<br>
一步提高,实现深圳河湾流域生态环境更加美丽,水务治理<br>
效能明显提升,努力将深圳河湾流域打造成“城市与自然”<br>
和谐共生的深圳名片。<br>
(二)主要履职情况<br>
32<br>
2020 年度,深圳河湾中心紧密围绕年度重点工作,立足<br>
深圳河湾流域管理模式统筹布局,创新引领,奋力攻坚,完<br>
成了六个重点工作任务,一是顺利实现了深圳河河口国考断<br>
面水质达标,流域内水环境持向好,二是切实落实了流域下<br>
沉督办协调工作,三是生态美丽河湖建设初见成效,四是夯<br>
实防洪排涝管理,确保流域度汛安全,五是积极推进智慧流<br>
域建设,六是继续发挥好深港联合治理深圳河平台作用,持<br>
续推进深港联合治理日常工作。<br>
(三)部门履职绩效情况<br>
1.流域内水环境持续向好<br>
一是顺利实现深圳河河口国考断面水质达标。2020 年,<br>
深圳河口水质达地表水Ⅳ类,为1982 年有监测数据以来的<br>
最好水平,氨氮平均浓度0.81mg/L,总磷平均浓度0.18mg/L,<br>
溶解氧平均浓度4.95mg/L。二是各支流水质不断改善。福田<br>
河、布吉河等5 条支流达地表水V 类,新洲河、大沙河等5<br>
条入海河流达地表水V 类,沙湾河、白芒河等5 条入库河流<br>
达地表水Ⅳ类;流域21 个黑臭水体、347 个小微黑臭水体基<br>
本消除黑臭。<br>
2.切实落实流域下沉督办协调<br>
一是强化统筹。强力推进零直排行动,印发《大沙河全<br>
天候达标行动方案》《深圳湾入海排水口污水零直排行动方<br>
案》,推进罗雨干渠流域、布吉河(罗湖段)截流系统“零<br>
直排”行动工作方案,开展大沙河截流箱涵水质水量监测6<br>
次,深圳湾入海排水口全线巡查4 次,跟进、评估任务进展。<br>
33<br>
二是精准指导。强化降雨水质监测与分析,绘制降雨流域水<br>
质图18 张,综合厂网河全要素水质水量数据,形成7 场典<br>
型降雨水质分析报告,为推动全流域雨季达标提供技术支撑;<br>
识别并建立全流域43 处溢流风险点台账,督促相关责任单<br>
位加快整治,逐个销号。三是技术督导。分析研判大芬水、<br>
简坑水等返黑水体问题,给出解决方案,跟踪整改落实情况。<br>
对流域重点暗涵、排口及城中村整治开展效果检查,强化分<br>
析,指导整改。针对问题较多的龙岗片区,每周至少1 次现<br>
场巡查,共发现交办问题83 个,并督促整改。<br>
3.生态美丽河湖建设初见成效<br>
一是成功实现河道科技化、生态化、精细化管养,投入<br>
自动保洁船、无人船、自动清淤车、CCTV 物探车、联合抽污<br>
车等高科技设备,提升河道管理水平,探索提升河道管理标<br>
准。二是河湖标准化管理初见成效。推进梅林水库标准化建<br>
设,初步建立安全生产标准化、行政综合、内部控制体系及<br>
流域调度规程。三是推进水务设施品质提升,开展市管泵站<br>
水闸品质提升概念设计研究。四是推动生态景观提升,开展<br>
深圳市水情教育基地形象提升,谋划梅林水库生态景观提升,<br>
推动碧道规划建设。<br>
4.夯实防洪排涝管理,确保度汛安全<br>
一是认真落实防汛预案。开展联合演练1 次,全员培训<br>
1 次。二是强化泵闸设施运行管理。完成深圳河湾流域防洪<br>
排涝泵站水闸运维捆绑打包,统一招标运行维护。泵站累计<br>
开机4700 次,运行298 小时,抽排水量111 万方。三是加<br>
34<br>
强调度研判。2020 年共开展重要水利设施调度研判20 次余<br>
次,为流域防洪排涝设施精准调度提供依据。四是加强水情<br>
信息管理。共编制水情简报和水情信息汇总合计超过100 篇。<br>
5.积极推进智慧流域建设<br>
一是摸清家底。共收集基础类数据29 类3019 条,监测<br>
站点类数据6 类606 条,物联感知设备数据6 类1495 条;调<br>
研78 次,完成调研记录11 份、复勘报告10 份。二是编制<br>
方案。完成水安全、水环境、水生态3 个调度主体流程,以<br>
及防洪排涝联合、污水统筹、水资源利用调度方案初稿编制;<br>
三是完善系统。搭建智慧流域综合管理平台框架,完善流域<br>
全景、综合调度、日常管理等功能模块;协助开发流域综合<br>
管理平台和流域APP;四是配套建设。谋划提升监控中心、<br>
调度中心及罗雨泵站监控室和调度室。<br>
6.深化深港跨界联合治理合作<br>
抢抓双区驱动战略机遇,继续发挥好深港联合治理深圳<br>
河平台作用,持续推进深港联合治理日常工作,不断推动深<br>
港合作纵深发展。深圳河清淤策略复核研究项目终期成果通<br>
过专家评审,成果现已纳入《深圳市防洪(潮)排涝规划<br>
(2021-2035)》;深圳河定期连续水文测验及分析任务<br>
(2021-2023 年度)、深圳河水面保洁项目(2021-2024 年<br>
度)深圳河定期连续水文测验项目等工作正常推进。<br>
三、总体评价和整改措施<br>
(一)预算绩效管理工作主要经验、做法<br>
为全面落实预算绩效管理要求,根据《深圳市水务局<br>
35<br>
部门预算绩效管理暂行办法》,深圳河湾中心对责任分工、<br>
管理范围结合主要职能及上级部门重点安排的工作,以绩效<br>
目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,做<br>
好绩效目标编制,及时报送绩效目标,对预算绩效工作高度<br>
重视并积极响应,严格落实预算绩效管理主体责任,加强监<br>
控、及时纠偏。<br>
(二)部门整体支出绩效存在问题及改进措施<br>
预算执行及绩效管理情况总体良好。在下一步工作中,<br>
深圳河湾中心将继续完善预算绩效管理相关工作制度,加强<br>
预算管理意识,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严<br>
谨性和可控性。<br>
(三)后续工作计划、相关建议等<br>
深圳河湾中心将合理编制年度预算及未来三年中长期<br>
预算规划,按计划积极推动2021 年度部门预算执行,推进<br>
各项合同资金支付。继续提高队伍建设,加强管理水平,建<br>
立完善绩效管理专业队伍,提高预算绩效管理水平,增强资<br>
金使用效益。<br>
四、部门整体支出绩效评价指标评分情况<br>
深圳河湾中心参照市财政局印发的《部门整体支出绩效<br>
评价共性指标体系框架(2019 年修订)》进行部门整体绩效<br>
自评,自评得分为93.79 分,评价等级为“优”,具体如下<br>
表。<br>
- 36 -<br>
2020 年度部门整体支出绩效评分表<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
部门决策<br>
(20 分)<br>
预算编制<br>
预算编制合理<br>
性<br>
5<br>
部门(单位)预算的合理<br>
性,即是否符合本部门职<br>
责、是否符合市委市政府<br>
的方针政策和工作要求,<br>
资金有无根据项目的轻重<br>
缓急进行分配。<br>
1.部门预算编制、分配符合本部门职责、符合市委市政府方针政<br>
策和工作要求(1 分);<br>
2.部门预算资金能根据年度工作重点,在不同项目、不同用途之<br>
间合理分配(1 分);<br>
3.专项资金预算编制细化程度合理,未出现因年中调剂导致部门<br>
预决算差异过大问题(1 分);<br>
4.功能分类和经济分类编制准确,年度中间无大量调剂,未发生<br>
项目之间频繁调剂(1 分);<br>
5.部门预算分配不固化,能根据实际情况合理调整,不存在项目<br>
支出进度慢、完成率低、绩效较差,但连年持续安排预算等不合理<br>
的情况(1 分)。<br>
4<br>
预算编制规范<br>
性<br>
5<br>
部门(单位)预算编制是<br>
否符合财政部门当年度关<br>
于预算编制在规范性、完<br>
整性、细化程度等方面的<br>
原则和要求。<br>
1.部门(单位)预算编制符合财政部门当年度关于预算编制的各<br>
项原则和要求,符合专项资金预算编制、项目库管理、新增项目事<br>
前绩效评估等要求(5 分);<br>
2.发现一项不符合的扣1 分,扣完为止。<br>
本指标需对照相应年度由财政部门印发的部门预算编制工作方<br>
案、通知和有关制度文件,根据实际情况评分。<br>
5<br>
- 37 -<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
目标设置<br>
绩效目标完整<br>
性<br>
3<br>
部门(单位)是否按要求<br>
编报项目绩效目标,是否<br>
依据充分、内容完整、覆<br>
盖全面、符合实际。<br>
1.部门(单位)按要求编报部门整体和项目的绩效目标,实现绩<br>
效目标全覆盖(8 分);<br>
2.没按要求编报绩效目标或绩效目标不符合要求的,一项扣1 分,<br>
扣完为止。<br>
3<br>
绩效指标明确<br>
性<br>
7<br>
部门(单位)设定的绩效<br>
指标是否清晰、细化、可<br>
量化,用以反映和考核部<br>
门(单位)整体绩效目标<br>
的明细化情况。<br>
1.绩效指标将部门整体绩效目标细化分解为具体工作任务,与<br>
部门年度任务数或计划数相对应(2 分);<br>
2.绩效指标中包含能够明确体现部门(单位)履职效果的社会、<br>
经济、生态效益指标(2 分);<br>
3.绩效指标具有清晰、可衡量的指标值(1 分);<br>
4.绩效指标包含可量化的指标(1 分);<br>
5.绩效目标的目标值测算能提供相关依据或符合客观实际情况<br>
(1 分)。<br>
6<br>
部门管理<br>
(20 分)<br>
资金管理<br>
政府采购执行<br>
情况<br>
2<br>
部门(单位)本年度实际<br>
政府采购金额与年度政府<br>
采购预算的比率,用以反<br>
映和考核部门(单位)政<br>
府采购预算执行情况;政<br>
府采购政策功能的执行和<br>
落实情况。<br>
1.政府采购执行率得分=政府采购执行率×1 分<br>
政府采购执行率=(实际采购金额合计数/采购计划金额合计数)<br>
×100%<br>
如实际采购金额大于采购计划金额,本项得0 分。<br>
政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制<br>
的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。<br>
2.政府采购政策功能的执行和落实情况(1 分),落实不到位的<br>
酌情扣分。<br>
1.93<br>
- 38 -<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
财务合规性<br>
3<br>
部门(单位)资金支出规<br>
范性,包括资金管理、费<br>
用支出等制度是否严格执<br>
行;资金调整、调剂是否<br>
规范;会计核算是否规范、<br>
是否存在支出依据不合<br>
规、虚列项目支出的情况;<br>
是否存在截留、挤占、挪<br>
用项目资金情况。<br>
1.资金支出规范性(1 分)。资金管理、费用标准、支付符合有<br>
关制度规定,按事项完成进度支付资金的,得1 分,否则酌情扣分。<br>
2.资金调整、调剂规范性(1 分)。调整、调剂资金累计在本单<br>
位部门预算总规模10%以内的,得1 分;超出10%的,超出一个百分<br>
点扣0.1 分,直至1 分扣完为止。<br>
3.会计核算规范性(1 分)。规范执行会计核算制度得1 分,未<br>
按规定设专账核算、支出凭证不符合规定或其他核算不规范,酌情<br>
扣分。<br>
4.发生超范围、超标准支出,虚列支出,截留、挤占、挪用资<br>
金的,以及其他不符合制度规定支出,本项指标得0 分。<br>
3<br>
预决算信息公<br>
开<br>
3<br>
部门(单位)在被评价年<br>
度是否按照政府信息公开<br>
有关规定公开相关预决算<br>
信息,用以反映部门(单<br>
位)预决算管理的公开透<br>
明情况。<br>
1.部门预算公开(1.5 分),按以下标准分档计分:<br>
(1)按规定内容、时限、范围等各项要求进行公开的,得1.5<br>
分。<br>
(2)进行了公开,存在不符合时限、内容、范围等要求的,得<br>
1 分。<br>
(3)没有进行公开的,得0 分。<br>
2.部门决算公开(1.5 分),按以下标准分档计分:<br>
(1)按规定内容、时限、范围等各项要求进行公开的,得1.5<br>
分。<br>
(2)进行了公开,存在不符合时限、内容、范围等要求的,得<br>
1 分。<br>
(3)没有进行公开的,得0 分。<br>
3.涉密部门(单位)按规定不需要公开相关预决算信息的直接<br>
3<br>
- 39 -<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
得分。<br>
项目管理<br>
项目实施程序<br>
2<br>
部门(单位)所有项目支<br>
出实施过程是否规范,包<br>
括是否符合申报条件;申<br>
报、批复程序是否符合相<br>
关管理办法;项目招投标、<br>
调整、完成验收等是否履<br>
行相应手续等。<br>
1.项目的设立、调整按规定履行报批程序(1 分);<br>
2.项目招投标、建设、验收以及方案实施均严格执行相关制度<br>
规定(1 分)。<br>
2<br>
项目<br>
监管<br>
2<br>
部门(单位)对所实施项<br>
目(包括部门主管的专项<br>
资金和专项经费分配给<br>
市、区实施的项目)的检<br>
查、监控、督促整改等管<br>
理情况。<br>
1.资金使用单位、基层资金管理单位建立有效资金管理和绩效<br>
运行监控机制,且执行情况良好(1 分);<br>
2.各主管部门按规定对主管的财政资金(含专项资金和专项经<br>
费)开展有效的检查、监控、督促整改(1 分),如无法提供开展检<br>
查监督相关证明材料,或被评价年度部门主管的专项资金绩效评价<br>
结果为差的,得0 分。<br>
2<br>
- 40 -<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
资产管理<br>
资产管理安全<br>
性<br>
2<br>
部门(单位)的资产是否<br>
保存完整、使用合规、配<br>
置合理、处置规范、收入<br>
及时足额上缴,用于反映<br>
和考核部门(单位)资产<br>
安全运行情况。<br>
1.资产配置合理、保管完整,账实相符(1 分);<br>
2.资产处置规范,有偿使用及处置收入及时足额上缴(1 分)。<br>
2<br>
固定资产利用<br>
率<br>
1<br>
部门(单位)实际在用固<br>
定资产总额与所有固定资<br>
产总额的比例,用以反映<br>
和考核部门(单位)固定<br>
资产使用效率程度。<br>
固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)<br>
×100%<br>
1.固定资产利用率≥90%的,得1 分;<br>
2.90%>固定资产利用率≥75%的,得0.7 分;<br>
3.75%>固定资产利用率≥60%的,得0.4 分;<br>
4.固定资产利用率<60%的,得0 分。<br>
1<br>
人员管理<br>
财政供养人员<br>
控制率<br>
1<br>
部门(单位)本年度在编<br>
人数(含工勤人员)与核<br>
定编制数(含工勤人员)<br>
的比率。<br>
财政供养人员控制率=本年度在编人数(含工勤人员)/核定编<br>
制数(含工勤人员)<br>
1.财政供养人员控制率≤100%的,得1 分;<br>
2.财政供养人员控制率>100%的,得0 分。<br>
1<br>
编外人员控制<br>
率<br>
1<br>
部门(单位)本年度使用<br>
劳务派遣人员数量(含直<br>
接聘用的编外人员)与在<br>
职人员总数(在编+编外)<br>
的比率。<br>
1.比率<5%的,得1 分;<br>
2.5%≤比率≤10%的,得0.5 分;<br>
3.比率>10%的,得0 分。<br>
0.5<br>
- 41 -<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
制度管理<br>
管理制度健全<br>
性<br>
3<br>
部门(单位)制定了相应<br>
的预算资金、财务管理和<br>
预算绩效管理等制度并严<br>
格执行,用以反映部门(单<br>
位)的管理制度对其完成<br>
主要职责和促进事业发展<br>
的保障情况。<br>
1.部门制定了财政资金管理、财务管理、内部控制等制度(0.5<br>
分);<br>
2.上述财政资金管理、财务管理、内部控制等制度得到有效执<br>
行(1.5 分);<br>
3.部门按照预算和绩效管理一体化的要求制定本部门全面实施<br>
预算绩效管理的制度或工作方案,组织指导本级及下属单位开展事<br>
前评估、绩效目标编报、绩效监控、绩效评价和评价结果应用等工<br>
作(1 分)。<br>
3<br>
部门绩效<br>
(60 分)<br>
经济性<br>
公用经费控制<br>
率<br>
6<br>
部门(单位)本年度实际<br>
支出的公用经费总额与预<br>
算安排的公用经费总额的<br>
比率,用以反映和考核部<br>
门(单位)对机构运转成<br>
本的实际控制程度。<br>
1.“三公”经费控制率=“三公”经费实际支出数/“三公”经<br>
费预算安排数×100%<br>
(1)“三公”经费控制率<90%的,得3 分;<br>
(2)90%≤“三公”经费控制率≤100%的,得2 分;<br>
(3)“三公”经费控制率>100%的,得0 分。<br>
2. 日常公用经费控制率=日常公用经费决算数/日常公用经费<br>
调整预算数×100%<br>
(1)日常公用经费控制率<90%的,得3 分;<br>
(2)90%≤日常公用经费控制率≤100%的,得2 分;<br>
(3)日常公用经费控制率>100%的,得0 分。<br>
6<br>
- 42 -<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
效率性<br>
预算执行率<br>
6<br>
部门(单位)部门预算实<br>
际支付进度和既定支付进<br>
度的匹配情况,反映和考<br>
核部门(单位)预算执行<br>
的及时性和均衡性。<br>
1.一季度预算执行率得分=(一季度部门预算支出进度/序时进度<br>
25%)×1 分<br>
2.二季度预算执行率得分=(二季度部门预算支出进度/序时进度<br>
50%)×1 分<br>
3.三季度预算执行率得分=(三季度部门预算支出进度/序时进度<br>
75%)×1 分<br>
4.四季度预算执行率得分=(四季度部门预算支出进度/序时进度<br>
100%)×1 分<br>
5.全年平均支出进度得分=全年平均执行率×2 分<br>
其中:全年平均执行率=∑(每个季度的执行率)÷4<br>
季度支出进度=季度末月份累计支出进度(即3、6、9、12 月月末支<br>
出进度)<br>
3.36<br>
重点工作完成<br>
情况<br>
8<br>
部门(单位)完成党委、<br>
政府、人大和上级部门下<br>
达或交办的重要事项或工<br>
作的完成情况,反映部门<br>
对重点工作的办理落实程<br>
度。<br>
重点工作是指中央和省相关部门、市委、市政府、市人大交办<br>
或下达的工作任务。全部按期保质保量完成得8 分;一项重点工作<br>
没有完成扣4 分,扣完为止。<br>
注:重点工作完成情况可以参考市委市政府督查部门或其他权威部<br>
门的统计数据(如有)。<br>
8<br>
项目完成及时<br>
性<br>
6<br>
部门(单位)项目完成情<br>
况与预期时间对比的情<br>
况。<br>
1.所有部门预算安排的项目均按计划时间完成(6 分);<br>
2.部分项目未按计划时间完成的,本指标得分=已完成项目数/<br>
计划完成项目总数×6 分。<br>
6<br>
- 43 -<br>
评价指标<br>
指标说明<br>
评分标准<br>
分数<br>
一级指标<br>
二级指标<br>
三级指标<br>
分值<br>
效果性<br>
社会效益、经<br>
济效益、生态<br>
效益及可持续<br>
影响等<br>
25<br>
部门(单位)履行职责、<br>
完成各项重大政策和项目<br>
的效果,以及对经济发展、<br>
社会发展、生态环境所带<br>
来的直接或间接影响。<br>
根据部门(单位)职责,结合部门整体支出绩效目标,合理设<br>
置个性化绩效指标,通过绩效指标完成情况与目标值对比分析进行<br>
评分,未实现绩效目标的酌情扣分。<br>
根据部门(部门)履职内容和性质,从社会效益、经济效益、<br>
生态效益、可持续影响等方面,至少选择三个方面对工作实效和效<br>
益进行评价。<br>
24<br>
公平性<br>
群众信访办理<br>
情况<br>
3<br>
部门(单位)对群众信访<br>
意见的完成情况及及时<br>
性,反映部门(单位)对<br>
服务群众的重视程度。<br>
1.建立了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制(1<br>
分);<br>
2.当年度群众信访办理回复率达100%(1 分);<br>
3.当年度群众信访及时办理回复率达100%,未发生超期(1 分)。<br>
3<br>
公众或服务对<br>
象满意度<br>
6<br>
反映社会公众或部门(单<br>
位)的服务对象对部门履<br>
职效果的满意度。<br>
社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部<br>
门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。如难以单独开展满意<br>
度调查的,可参考市统计部门的数据、年度市直民主评议政风行风<br>
评价结果等数据,或者参考群众信访反馈的普遍性问题、本部门或<br>
权威第三方机构的开展满意度调查等进行分档计分。<br>
1.满意度≥95%的,得6 分;<br>
2. 90%≤满意度<95%的,得4 分;<br>
3. 80%≤满意度<90%的,得2 分;<br>
4. 满意度<80%的,得1 分。<br>
6<br>
综合评分<br>
93.79<br>
评分等级<br>
优<br>
填表人<br>
李莉<br>
- 44 -<br>
附件2<br>
- 45 -<br>
- 46 -<br>
- 47 -<br>
- 48 -<br>
- 49 -<br>
- 50 -<br>
- 51 -<br>
- 52 -<br>
- 53 -<br>
- 54 -<br>
- 55 -<br>
- 56 -<br>
- 57 -<br>
- 58 -<br>
- 59 -<br>
- 60 -<br>
- 61 -<br>
- 62 -<br>
- 63 -<br>
- 64 -<br>
- 65 -<br>
- 66 -<br>
- 67 -<br>
- 68 -<br>
- 69 -<br>
- 70 -<br>
- 71 -