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今年，在区委、区政府的坚强领导下，在区政协的监督指导下，我单位认真贯彻落实办理政协提案工作的相关文件精神，把做好提案工作作为我局的一项重要职责，进一步强化组织领导，落实责任，强化沟通，注重面商，按时办复，圆满完成了提案的办理工作现将我局2021年提案办理工作，现总结如下： 一、基本情况 2021年，我单位共办理区政协提案5件，包括主办件4件，会办件1件。主办件已在规定时间内办结，同步沟通率和代表委员满意度均达100%。会办件已全部按要求办理，并在规定时间内送达主办单位。 二、主要做法 （一）领导重视，压实责任。我局高度重视提案办理工作，成立了政协委员提案办理工作领导小组，召开办理专题工作部署会。主要领导作为第一责任人，对办理工作负总责；各分管领导按分管范围分工负责，相关业务科室具体办理，在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。明确办公室为提案办理的牵头科室，负责督办、协调、配合、落实有关的承办工作，同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。各业务科室为提案办理的责任科室，由科室负责人和专业能力素质较强的骨干人员承担具体办理工作，使全局的提案办理工作形成有效的组织网络，保证办理工作的顺利进行。 （二）严格程序，规范办理。为规范提案办理工作，我局仔细研究《关于交付办理区一届人大五次会议代表建议及区政协一届四次会议提案的通知》（深坪督〔2020〕37号），由办公室分类，拟出责任分解台账，召开办理专题会议，组织分办科室负责人和经办人员认真学习有关文件规定，就办理方案、办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，做到了交办到人、责任到人，确保“件件有答复，事事有回音”，使提案分办工作及时准确地落实到位。 （三）加强联系，积极沟通。办公室加强统筹协调，及时收集、处理、传递和通报办理过程中的信息情况，着力推动政协提案办理与落实，确保工作质量。各分管领导和牵头科室（单位）主动加强与代表委员协调、沟通和联系，及时了解代表委员意图，认真开展办前访、办中访、办后访，确保办理质量，对委员提出的实质问题，做到逐一答复、正面答复,避免出现讲空话套话、答非所问、敷衍应付和漏答现象，力求让委员满意。 三、具体办理情况 （一）养老服务体系建设方面：区政协提案第20210047号《关于将坪山区打造成为高水平高质量养老服务先行示范区的建议》、第20210062号《关于推进“1336”养老服务体系进一步落地的建议》、第20210046号《关于粤港澳大湾区香港老龄人在坪山医护养老的建议》、第20210048号《关于打造具有坪山特色的“医养结合”先行示范区的建议》提出：要加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，优先配建养老公共服务设施，同时参考学习采用欧洲先进文明国家的养老服务经验，支持港人斥资在区内兴办建立特色的医护养老产业。 我局主要从以下三个方面进行落实：一是出台相关政策保障。根据《深圳经济特区养老服务条例》《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020—2025年）》（深府办函〔2020〕69号）要求，结合我区实际，2021年我局即将出台《深圳市坪山区社区养老服务设施建设运营管理办法（试行）》（下简称管理办法《办法》）、《坪山区基本公共养老服务清单》（下简称《清单》）两项政策文件。 《办法》涉及内容包括：内设医疗机构的社区养老服务设施，需经卫生行政部门审查批准，并取得《医疗机构执业许可证》；内设诊所的社区养老服务设施，需在卫生行政部门备案，提交备案材料等要求；运营单位应按照相关要求为老年人建立康复档案、提供康复功能评定、制定康复方案和计划、提供康复服务与康复咨询服务、提供健康咨询、健康评估、医疗协助等服务，开展健康宣教、保健知识讲座等服务。 《清单》中提出的服务内容包括:为全区65岁及以上常住老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、发放体检报告并进行专业健康指导;为全区老年人提供基本医疗服务、公共卫生服务、签约健康管理服务、签约健康教育与咨询服务、签约诊疗服务、签约预约服务、签约转诊服务、家庭病床服务等内容;因疾病需要卧床或者身体衰弱、生活不能自理的老人，需要医护人员定期上门治疗、护理和康复的患者的基本医疗服务、检验检查项目、家庭病床巡查及家庭访视、健康管理服务与基本公共卫生服务、非创伤性医疗服务等。《办法》和《清单》把老年健康服务纳入基本养老公共服务清单的服务项目，为进一步推动医养结合工作提供重要支撑。 二是坚持因地制宜，持续打造“四位一体”的高质量养老坪山样本。我区新建敬老院主体工程竣工在即，敬老院预设养老床位总数500张，位于碧岭街道碧岭片区，占地9874平方米，建筑面积28435.57平方米，项目投资总概算21017.86万元，规划设置500张床，是一家集养老、疗养、康复、休闲、娱乐于一体的综合型养老院。该项目已于2018年底正式施工，预计2021年底可竣工交付并筹备使用。同时我局聘请了第三方养老咨询机构提前介入方案设计，贯穿项目建设过程，对空间布局、功能划分、流线设计等进行研判，创新养老机构“医养结合”管理机制和服务模式，实现“医”、“护”、“养”新型养老模式的直接下沉，项目投入使用后将极大满足区内长者养老服务需求，提升我区养老服务水平。 同时，我区将依托新建500床位敬老院，成立区级养老服务指导中心。中心将发挥统筹、协调、组织和指导作用，承担区域养老资源整合、养老服务需求评估、养老行业监管指导、养老服务示范引导以及养老护理人员培训等重要职能，成为我区养老服务体系的运行枢纽和指挥平台。坪山立足深圳国家高新区核心园区发展定位，对标国际一流生物医药园区，将持续构建支撑高质量发展的体制机制，发展高端医疗服务业，大力发展健康养老产业，创新医疗机构与养老机构合作的养老模式，推进构建养老服务综合体。围绕软件和信息服务业龙头企业，开展靶向招商、以商招商，重点支持引导数据采集、存储管理、挖掘分析、安全保护等领域关键技术攻关，推进养老等相关公共服务领域的大数据应用。 三是学习国内外先进经验，对接大数据进行智慧服务。我市现已启用全市统一“智慧民政”智慧服务系统，将老年人管理、高龄津贴、长者助餐、老年人能力评估、公办养老机构入住轮候等各项相关事项纳入智慧民政平台，市、区、街道、社区均有对应权限。目前市级“智慧民政”智慧服务系统正在进一步完善功能，将加强养老业务规则在系统的落地运行以及与各区（新区、合作区）系统的业务联动，为全市智慧养老信息系统建设、互联及管理提供统一标准，便于系统对接、业务协同，改变了以往各区各自建设智慧系统、各区信息不联动的局面。同时，我区将养老相关服务纳入区级民生诉求系统，做到“民有所呼、我有所应”，下一步将加强大数据治理，整合分散、零碎的数据，在数据库中进行统一处理和储存，为大数据分析提供基础，在后续数据治理有针对性地汇聚与养老相关的数据，借助智慧力量做好养老服务。 今年年底，坪山区坑梓街道亚迪三村养老托育综合服务机构将建成运营。机构将引入国内外先进的师资培训体系，包括照护SOP流程培训、安全管理、急救认证、员工进阶培训等等，其中养老服务部分将承担起街道长者服务中心的职能，为辖区老人提供高性价比服务项目；托育部分服务对象涵盖6个月至3岁的乳儿及幼儿，并可为周边0-3岁家庭提供优质的科学育儿指导服务。我局将积极学习国内外优秀经验，为后续我区养老托育机构的专业性发展创造良好开端、打下坚实基础。 （二）发扬社会组织作用，促进重点产业发展方面 区政协提案第20210059号《关于依靠专业型、枢纽型社会组织力量，促进坪山区重点产业发展的建议》提出：要加强对重点领域社会组织的财政支持，加强对行业协会商会类社会组织的能力建设，建立专业型、枢纽型社会组织在行业发展相关公共政策制定的参与渠道，探索新型管理机制。 我局主要从以下三个方面进行落实：一是对社会组织扶持工作进行财力支持。根据《坪山区人民政府办公室关于印发<深圳市坪山区支持产业发展实施细则>的通知》（深坪府办规〔2018〕14号）“对在我区注册成立的产业联盟、产业类行业协会，正常运营一年后，给予20万元资助；对在我区主办、承办区级以上的高峰研讨会的产业联盟、产业类行业协会，按实际投入费用的50%，给予最高100万元资助”，符合条件的社会组织可申请相关资助。同时，我区设有产业发展专项资金，社会组织资助经费纳入区工业和信息化局“产业发展专项资金”项目予以安排。2019年底，依靠深圳市存储器行业协会，我区工信部门发起设立了深圳中航坪山集成电路股权投资基金，基金规模5亿元，区政府财政资金出资1亿元，分三年出资，占拟设立基金份额的20%。截至2021年4月，该基金落户坪山项目5个，落户坪山投资金额13040万元。 二是积极发挥行业协会、商会类社会组织的支持作用，助力三大产业升级创新。我区通过不定期组织召开调研会、座谈会，邀请各行业协会积极发表对产业发展相关意见、建议及相关诉求，听取行业意见建议。相关职能部门积极推动深圳市坪山区医药产业发展协会、深圳市商用密码行业协会和深圳市存储器行业协会等成立，搭建了企业与企业、企业与政府、企业与科研院校之间沟通的桥梁以及合作发展的平台，有力促进企业依法生产和经营，推动了相关产业集聚发展。如深圳市存储器行业协会积极举办专项交流会活动，包括“存储器国产化交流会”、“存储海外疫情下的机遇与挑战交流会”、“内存模组的规划与布局交流会”等，有力促进了行业内交流互动，同时积极搭建企业与政府的沟通桥梁，引导佰维、源微创新等企业与坪山区投资推广服务署对接，深入了解有关引进政策。支持深圳市智能网联汽车产业创新促进会积极开展团体标准制定相关工作，起草制定《深圳市智能网联汽车产业创新促进会团体标准制定管理办法（试行）》，对促进会标准组织机构及职责、标准制定程序、标准复审及修订工作进行了详细规定，并在全国标准信息平台注册申请团体标准制定资质。 三是积极举办或组织参加大型论坛助力产业发展。我区成功筹办2020深圳国际生物医药产业创新发展大会与2020深圳国际生物\/生命健康展览会。大会充分贯彻市场化的办会理念，联合同写意新药英才俱乐部、深圳国际商会、深圳市国际投资推广联合会、中国医药创新促进会等行业专业机构和社会组织，借助其力量拓展渠道和整合资源，实现了高效邀请嘉宾参会、峰会影响力扩大、办会质量等多个方面的提升。深圳市存储器行业协会积极组织会员企业约10家参加“第三届深圳国际半导体暨5G应用展览会”，促进与相关企业交流互动。坪山区尼奥基因组学研究院积极参与国际交流合作，举办两届粤港澳大湾区新生儿医学论坛，邀请澳大利亚、丹麦哥本哈根大学等专家参与，对于促进新生儿医学有关工作发展具有重要意义。四是在原有区总商会基础上成立总商会专门委员会并制定执行会长轮值工作制度，分行业提供精准服务，畅通重点行业向党委和政府反映情况、提出建议的渠道。进一步调动民营企业家积极性，引导他们做到政治上自信、守法上自觉、发展上自强，保障民营经济始终沿着正确政治方向发展，不断增强民营经济工作凝聚力、影响力、执行力。 四、办理提案存在的主要问题和下一步改进措施 总体来看，今年的政协提案办理工作，在区政协的支持、监督下，我局办理工作的质量和效率有了进一步提高。但办理工作尚存在一些问题和不足。一是对委员提出的提案跟踪落实还有待提高，二是少数提案因受客观条件限制无法全部落实，需要积极创造条件逐步落实。 针对提案办理工作存在的问题，我们将在以后的办理工作中认真加以改进，努力在办理实效和办理质量上下功夫。一是做好办理结果的跟踪督办，定期跟踪梳理，确保书面答复结果实事求是，办理成效落在实处。二是加强与上级部门之间的沟通，把工作落实落细，切实加强建议办理效能。 五、下一步工作计划 政协提案办理工作，是推动我们工作进步的强劲动力。我局高标准、严要求，从一把手到分管领导亲自督查督办，对每件提案从审阅、交办、调查、协调、答复、反馈等环节抓好落实，加强调查研究。我们将遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的工作方法，积极主动地与主办单位沟通协作，力求将提案全面落实，并着力加强对答复的质量把关，一如既往地将这项工作抓好办实，进一步密切与政协委员们的联系，不断提高办理质量，真正做到发现、聚焦、解决群众真正关心的民生问题，把我区民政工作推上一个新的台阶。