Pingshan District Health Bureau 2021 Work Summary on Handling People's Congress Proposals

2021年，在区委区政府的领导下，在区人大的监督下，我局把做好人大建议办理工作作为一项重要职责，统一思想认识，强化组织领导，完善工作机制，狠抓人大建议答复和落实，圆满完成人大建议办理工作，现将我局人大建议办理工作总结如下： 一、办理基本情况 2021年，区卫健局共收到区人大建议10件。其中，主办件2件、承办件1件、会办件7件，现均已按要求办理完毕，人大建议办复率100%。主办件2件、承办件1件所提问题得到解决或基本解决（A类），后续办理落实情况也全部与人大代表进行了及时沟通。 二、基本做法 （一）加强组织领导，落实办理责任。我局的人大建议办理工作实行“一把手”负责制，主要领导对办理工作负总责，分管领导负责办理工作的牵头落实，明确了承办科室、承办单位负责人为办理工作的具体责任人，为提高办理答复质量提供了坚实组织保障。 （二）加强流程管理，形成管理闭环。做好局各科室、各单位区人大建议的交办、承办和督办闭环管理，制定《区一届人大七次会议代表建议的交办清单》，落实责任科室和责任人，明确办理流程和时间节点。在办理工作过程中，严格按时间节点落实，确保在规定的时间内完成，强化办理工作的计划性、针对性和连续性，确保了办理工作不脱节、不断档。整个办理工作实现了有章可循、有规可依，形成了办前有要求、办中有督促、办后有结果的闭环管理。 （三）完善办理工作机制，提高办理质量。 1.强化审核把关。在办理过程中，着重注意把好“四关”。首先把好审阅关，在接到代表建议后，逐件登记审查，认真审阅分析，确定承办科室和承办单位。其次把好交办关，对所有人大建议逐件向相关科室或局属机构交办。再次是把好督办关，明确时限要求，健全了急事急办、快事快办、到期催办的督查机制。最后是把好答复审签关，对答复的内容、格式、语言、见面沟通等方面，进行严格把关，所有答复都经过了层层审核，并由主要领导签发，杜绝了答复中的纰漏与错误。 2.强化沟通联系。在办理过程中，对外强化与主办单位、协办单位的沟通联系，及时取得各个人大建议的办理信息和进程，对内强化交办科室与承办科室的沟通联系。属于主办案件的，严格落实“办前”“办中”“办后”三见面，了解人大代表提出建议的主要目的，共商解决问题的办法。在办理过程当中，实施办理情况通报，提高透明度，办结后，向代表当面送达书面答复，并进行办后沟通。 三、办理的典型案例和取得的主要成效 （一）《关于在坪山区对疑似遗传代谢病儿童实施基因检测救助项目的建议》（第1-20210063号），所提建议我局已全面落实。一是组织区妇幼保健院儿童保健部专业人员对建议的可行性进行研讨，并进行了初步论证；二是与区民政部门沟通，研讨由区民政部门承担救助经费的可行性；三是及时会同区财政部门，对项目经费相关事宜进行协商，并探讨所需经费列入惠民工程管理的可行性。下一步，我局将从以下几个方面继续推进此项工作。一是严格落实高危儿管理项目实施方案，为高危儿提供登记、发育筛查评估、诊断干预、追踪随访等管理服务，探索将需要救助的疑似遗传代谢病患儿所需检测经费一并纳入高危儿管理项目，并由区妇幼保健院牵头制定相应的实施路径，确保疑似遗传代谢病患儿可以得到管理和追踪。二是通过专题宣讲宣教对高度疑似遗传代谢病患儿进行基因检测的必要性等手段，加强家长对遗传代谢性疾病的认识，提高家长自费进行基因检测的积极性。三是由于对疑似遗传代谢儿童实施免费基因检测为公益性质项目，我局后续将继续与区民政部门加强联系，探讨为贫困家庭实施基因检测救助的可行性。四是制定完善项目可行性报告和实施方案，明确本项目对区妇幼保健院在医疗和科研水平提升方面的积极作用，探索将本项目常规纳入惠民工程高危儿管理项目的可行性。 （二）《关于加快培育和规范坪山区托育服务市场 努力先行示范构建托育公共服务体系的建议》（第1-20210111号）。婴幼儿照护服务坚持家庭为主，托育补充，普惠“优先”的原则，家庭对婴幼儿照护负主体责任。政府做好婴幼儿照护的服务和指导，规范发展多种形式的婴幼儿照护服务。托育机构应当及时备案，接受业务指导和监督检查，建立健全应急预案、安全管理机制。坚持政府引导，多方参与，在坑梓街道和马峦街道选定示范点，年内建成2家具有示范效应的普惠性托育机构。选取2所普惠性民办幼儿园作为试点园开设托班，面向2-3岁幼儿招生。坪山街道办事处党建引领“共建共治共享”，探索普惠婴幼儿照护服务新模式，打造深圳首家“社区亲子互助中心”，以“家长轮流帮带服务”置换“孩子免费托育服务”的形式，为家庭提供免费的婴幼儿照护服务。推动形成良好的亲子关系、和谐的家庭关系、融洽的邻里关系、亲密的党群关系，普及科学育儿观念，促进婴幼儿健康成长，为实现“幼有善育”目标探索新路径。营造适宜的婴幼儿照护环境，在工作场所建设“爱心妈妈小屋”“孕妈咪驿站”，为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件，加快推进全区公共场所母婴室建设。 （三）《关于落实相关政策切实做好3岁以下婴幼儿照护服务的建议》（第1-20210119号），为抓紧办理落实相关政策，第一时间利用微信平台组建“坪山区托育”服务群，将辖区内所有托育机构纳入管理，发布托育相关政策信息并做好相关政策解释工作。对辖区内托育机构进行初步评估，加强对托育机构备案的业务指导、咨询服务，督促各机构规范做好收托、保育、健康、安全管理。由区卫生健康行政部门牵头，联合相关职能部门，探索建立托育机构评估考核机制，委托第三方定期对托育机构进行检查评估，向社会公布评估结果。利用区妇女儿童活动中心，多渠道开展婴幼儿托育相关的宣传教育，为家庭提供科学育儿指导服务，举办父母课堂、亲子课堂、心理咨询等家庭教育活动近百场。利用社区家长学校、妇儿之家等平台，宣传婴幼儿成长发育、早期发展、膳食营养、疾病预防等知识，增强科学育儿能力。 四、办理人大建议存在的主要问题和下一步改进措施 我局能够及时顺利完成区人大建议的办理工作，但也存在一些不足，一是一些综合性建议涉及多个科室时，科室间协调性还有待加强，相互间的分工还需要进一步明确。二是部分建议办理答复和落实，与代表的沟通联系和交流互动不够。 下一步，我局将继续完善办理工作机制，进一步明确细化工作职责。同时，在抓实、抓细、抓全上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，提高办理质量和办理水平。强化服务意识，增进联系沟通。加强与人大代表、协办会办单位的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。进一步做好办理结果的跟踪督办。对办理结果为“正在解决”的定期跟踪梳理，确保书面答复结果实事求是，办理成效落在实处。