District Justice Bureau 2021 Annual Summary of CPPCC Proposal Handling Work

2021年，区司法局共办理区政协委员提案7件，其中主办件2件、会办件5件。目前已全部办结，办理结果均在区议案建议提案管理系统上回复。实现了按时接收率、按时办结率和区政协委员满意率“3个100%”目标。有关工作总结如下： 一、办理基本情况 （一）加强组织领导，统筹全面推进。我局高度重视区政协委员提案的办理工作，局主要领导直接部署推进，主持召开区政协委员提案办理工作专题会议专门研究部署提案办理工作。会议研究分析我局承办的政协委员提案类型、涉及领域，明确具体承办科室、责任人以及办理方向。 （二）压实工作责任，确保工作质量。一是组建包括局领导、政协委员提案承办科室负责人、具体承办人、办公室督办人员在内的区人大建议及政协提案办理政务微信工作群，由办公室牵头督办，按项目化管理、台账式推进方式定期通报事项办理进度情况、强化节点督办、确保及时完成办理事项。二是严格开展办理工作。按照委员提案建议开展工作事项，做到办前有思考、办中有交流、办后有反馈。认真总结经验、深入检视问题，确保区政协委员提案件件有着落、事事有回音。三是强化责任意识，能即时解决的，立行立改，坚决解决问题；短时间不能完成的，细化措施，坚持从体制机制上着手，建立长效机制。 （三）强化沟通协作，提升工作质效。加强与区政协委员沟通交流。坚持办前、办中、办后全过程交流，及时报告办理情况，准确把握政协委员意图。为办理好我局主办的1件重点提案，局主要领导带队走访区政协委员，汇报我局办理情况，达到良好办理效果。同时，我局高度重视与其他部门的协作配合。在会办件办理过程中，能够及时与主办单位沟通协调，满足主办单位办理要求；在主办件办理过程中，能够广泛收集会办单位经验意见，形成工作合力。 二、典型案例 （一）在优化涉企执法，提升营商环境方面 庄映锐等委员在《关于优化涉企执法，提升营商环境的建议》（20210031号）中提出：全面提升优化涉企执法检查，减少“执法扰企”，进一步提升营商环境。我区高度重视执法规范化，营造法治化营商环境。一是区委政法委、区司法局通过走访、座谈等方式，深入了解一线执法中常见问题及不同类企业中存在的特殊问题，从“信用+联合检查”“企业自主申报事项”“执法数据对接”等方面展开涉企执法优化工作。各执法单位也深入企业了解企业诉求，着力降低检查批次，减少对企业正常生产的影响。二是成立区委全面依法治区委员会执法协调小组，由分管副区长担任组长，成员包括各主要执法单位分管领导，负责协调执法工作中的重要事项。三是按事项建立了区联合行政执法检查事项参考清单，对食品药品、安全生产、公共安全、公共利益、环境保护等直接涉及人民群众生命财产安全的需要实行全覆盖监管的重点执法领域，由各执法机关梳理需要实行全覆盖监管事项清单，制定年度联合执法计划和实施方案。四是全面深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”决策部署，积极探索新型工作模式，推出273项“信用+审批”政务服务事项，做到线上和线下相结合，切实为企业发展创新、群众办事创业提供便利。 （二）在加强坪山法治建设方面 王光明等委员在《关于加强坪山法治建设的若干建议》（20210028号）中提出加强统筹协调，不断完善大普法工作格局、区政府及有关部门法治建设情况报告发布日期应规范、内容应大幅扩充等建议。我局高度重视法治坪山建设，一是依托专门设立的守法普法协调小组统筹、推动委员会成员单位加强对守法普法工作事项落实，在全区形成了高位统筹、精心部署、压茬推进的工作格局。同时，深化开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动。2021年，除书面评议外，将邀请人大代表、政协委员、基层代表、法学专家、新闻媒体代表,对坑梓、石井街道办事处等8家单位开展普法履职现场评议，督促落实“谁执法谁普法”责任制。二是扎实落实法治政府建设年度报告制度，将加强法治政府建设情况报告的前置审查，确保年度报告题目规范、内容全面、数据详实、结构完整。三是开展了政府法律顾问工作模式改革，在区层面实施政府法律顾问集中统筹优化，在街道层面组建政府法律顾问室，有效解决了政府法律顾问不强、不专、不精等问题。同时，为规范行政应诉工作，促进依法行政，以制度化方式明确了行政机关负责人出庭应诉责任、范围及具体工作要求，并将行政机关负责人出庭应诉纳入考核，提高各部门重视程度。四是区法院制定了《深圳市坪山区人民法院人民陪审员参审案件暂行规定》，其中，第二十一条规定，审判长应当在开庭前，将相关权利和义务告知人民陪审员，并为其阅卷提供便利条件。区法院已将阅卷权利及途径告知全体人民陪审员，院内各工作人员也积极为陪审员阅卷提供便利条件，避免陪审制度流于形式。 （三）在加强坪山未成年被害人保护工作方面 郭林委员在《关于加强坪山未成年被害人保护工作的建议》（20210052号）中提出要完善未成年被害人保护工作机制，深化未成年人保护的法治宣传。我局已在区公共法律服务中心、6个街道公共法律服务工作站、23个社区公共法律服务工作室设置了“儿童法律援助”窗口，为辖区儿童及未成年人提供法律咨询和法律援助服务。目前，我区未成年人法律援助律师库共计106名执业律师（其中女性执业律师38名），执业年限为五年以上的执业律师占比60%。下一步，我局将进一步完善未成年人案件指派和承办规则，优化未成年人法律援助案件承办专业队伍，最大限度维护未成年被害人的合法权益。通过法制课堂、模拟法庭等多种形式，大力开展送法进校园、进社区等未成年人保护法及相关法规宣传活动，落实普法责任，引导未成年人增强法治意识，正确运用法律武器维护自身权益。 三、存在问题和改进措施 今年，我局在办理区政协委员提案工作上取得了一定的成绩，但与法治坪山建设发展要求还有一定差距。接下来，我局将不断增强责任感、紧迫感，切实把政协委员提案办理工作作为一项重要的工作，结合司法行政工作实际，及时研究部署相关问题，确保政协委员意见落实、落地，取得实效。深圳市坪山区司法局2021年8月26日