Nan'an District Health Development "14th Five-Year" Plan

Full text · 原文 10,605 字

class="view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web trs_word">为适应南岸区经济社会高质量发展新形势，满足人民群众日益增长的卫生健康服务需求，根据《重庆市卫生健康发展“十四五”规划》《重庆市南岸区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划。 一、“十四五”卫生健康事业发展基础 （一）“十三五”卫生健康事业发展成绩 “十三五”期间，在区委、区政府坚强领导，在市卫生健康委关心指导下，全区卫生健康事业快速发展，按照“保基本、强基层、建机制”要求，深化医药卫生体制改革，深入推进医防融合，医疗卫生服务能力、服务效率和群众满意度持续提升，整体成效显著，为“十四五”卫生健康事业持续发展奠定了坚实基础。 1．居民健康水平不断提高。2020年全区人均预期寿命78.55岁，较2015年（77.31岁）增长了1.24岁；婴儿死亡率1.81‰，孕产妇死亡率13.89/10万；居民健康素养水平达到23.33%，较2015年（13.00%）提高了12.52个百分点。各项指标较十二五末均提高。 2．深化医药卫生体制改革成效明显。构建区域“1+3+N”医联体，签订协议37个，促进基层能力提升和分级诊疗落地，基层诊疗量占比达44%。全面推动公立医院综合改革，取消耗材加成，调整1842项服务价格。取消药品加成、药事服务费，调整439项服务价格。建立财政补助机制，价格补偿率达90%。实施药品供应“两票制”，实行药品、耗材集中带量采购。改革成效“两降两升”，公立医院门诊、住院患者次均费用年均增幅逐步下降。公立医院患者满意度逐步上升，门诊满意度达86%、住院满意度达90.76%，高于全市平均水平。 3．医疗卫生资源总量增加布局优化。全区设置医疗卫生机构679个，其中，三级医疗机构3个、二级医疗机构14个。全区医疗机构床位数7208张、每千人口执业（助理）医师3人、注册护士3.51人，每万人口全科医生1.68人。引导社会资本开办儿科、血液透析、护理、医学检验、口腔、健康体检、消毒供应、医疗美容等专科机构。启动重庆市第五人民医院迁建、南岸区中医院迁改建、南岸区精神卫生中心新建等项目，完成铜元局街道社区卫生服务中心新建、长生桥镇卫生院门诊楼新建项目。 4．区域医疗服务整体能力逐步增强。重庆市第五人民医院创建国家级胸痛中心，南岸区人民医院创建“二甲”医院。建成区域卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇和新生儿救治“五大中心”。建成市级临床重点专科7个、区域性重点学科4个、特色专科5个，区级临床重点专科14个。创建甲级社区卫生服务中心3家，标准化社区卫生服务站39家，三星级村卫生室25家、四星级村卫生室7家、五星级村卫生室1家，建成“农村30分钟、城市15分钟”医疗服务圈。 5．公共卫生服务能力明显增强。开展26类基本公共卫生服务，人均补助标准由45元提升到74元。推进家医签约服务累计签约31.83万人，重点人群覆盖率88.53%，计生特殊家庭、贫困户覆盖率100%。艾滋病感染高危人群干预覆盖率、抗病毒治疗率90%，肺结核患者规范管理率及规则服药率达90%，“八苗”接种率保持在95%以上。通过国家慢病综合防控示范区复审，成功创建全国健康促进区。严重精神障碍患者服务管理体系逐步完善，管理指标逐步提升，其中：患病报告率3.88‰、规范管理率86.64%、服药率84.26%、精神分裂症服药率85.39%。初步建成“13200”区级社会心理服务体系。 6．爱国卫生运动建设有成效。建立健全长效爱国卫生工作机制，2017年通过国家卫生区复审。积极推进农村改厕工作，完成6300余户无害化卫生厕所改建和15座农村公厕改建。深入开展病媒生物防制，全区四害密度达到国家标准控制水平C级以上。推进各类卫生单位创建，成功创建市级卫生镇1个、市级卫生村7个，无烟党政机关覆盖率达40%。 7．人口均衡全面发展政策有效落实。人口均衡全面发展政策有效落实。全区常住人口累计出生52313人，二孩占比40.4%，出生人口性别比106.7。建成公共场所标准化母婴室及用人单位母婴设施26处，二级以上医疗机构母婴室设置率达100%。落实国家奖励扶助和特别扶助制度，累计发放计划生育奖扶达1.68万人次，特扶达2.19万人次，兑现扶助金共计8606.7万元。 8．中医药事业持续健康发展。建成市级中医重点专科2个、市级精品中医馆1个。二级及以上综合医院、妇幼保健院建成标准化中医科室3个。社区卫生服务中心和镇卫生院开展中医药服务率达100%，社区卫生服务站和村卫生室开展中医药服务率达97%。老年人中医药健康管理率达59.77%、儿童中医药健康管理率达77.53%。中医类别执业（助理）医师数增加228名，二级公立中医院中医类别执业医师占执业医师总数比例达40.82%。 9．区域卫生信息化建设进程加快。建立卫生健康三级网络统筹区域医疗业务，搭建全民健康信息平台通过国家区域互联互通四级甲等测评。实现区域医疗数据全覆盖，以国家“46312”信息化纲要为依据，整合人口计生、基层公卫、医院服务管理职能，形成EMR、EHR及FIS三库融合，“3133”区域信息化卫生模式列入重庆市人口健康信息应用南岸案例应用研究项目。 10. 红十字人道事业健康发展。持续推进“博爱送万家”等关爱活动，“温暖包”惠及11个街镇455个家庭951人。大力开展应急救护培训，普及自救互救知识，举办培训253场，受益群众26758人次。遗体、器官捐献得到更多人的认可，志愿登记708例，成功捐献遗体107例，人体器官27例。 11. 新冠肺炎疫情防控取得阶段成果。建立多点触发、平急转换机制，科学精准流调溯源、“三区管控”、转运隔离、核酸检测和医疗救治，强化物资及人员保障。组建2000余人流调队伍，设置440个核酸采样点，建立核酸检测和重点特殊人群就医流程图，建立密接管理和采样转运调度系统。排查密接人员1092人、次密接人员2512人，无三、四代传播病例。强化院感防控和常态化监测，医务人员、患者及陪护实现“零感染”。 12. 健康扶贫取得明显成效。落实建档立卡贫困户就医“一 站式”服务，确定33种大病专项救治病种及定点医院，控制贫困人口住院及门诊医疗费用报销比例不低于90%，重特大疾病、慢性病门诊合规医疗费用报销比例不低于80%。特困住院人员实行“先诊疗、后付费”。我区6户建档立卡贫困户完成脱贫，无因病致贫、返贫人员。选派医务人员20人“组团式”驻点对口帮扶石柱土家族自治县，促进了贫困地区医疗技术水平提升。 （二）“十四五”改革发展面临的形势 1．新时期深化医改重大战略任务给卫生健康事业发展指明了新方向。“十四五”时期，要充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用。需大力推广“三明”医改经验，拓展“三医”联动改革成果。需以绩效考核为抓手深化公立医院综合改革，加快推进人事薪酬制度改革，充分调动医务人员积极性。需常态化、制度化开展药品耗材集中带量采购，扩大采购范围。需建立医疗服务价格动态调整机制，全面实施DRG支付方式改革。需创新医防协同机制，推动临床和预防更加紧密结合。 2．重庆市经济社会发展新机遇给卫生健康事业发展提供了新动力。在“一区两群”、成渝双城经济圈协调发展战略下，南岸集中布局广阳湾智创生态城、长嘉汇城市会客厅、重庆东站高铁枢纽商务区等一批全市战略牵引性项目，加速集聚大数据、大健康、大生态、大文旅、新经济“四大一新”产业发展要素，健康管理服务产业、老年、康复、儿科、产科、中医等科室和高端医疗机构均需得到长足发展以满足区域定位的要求。 3．人口老龄化和健康需求变化给卫生健康服务带来新重点。“十四五”时期全区人口老龄化趋势将更为凸显，2020年全区常住人口中60岁及以上人口占18.07%，65岁及以上人口占12.95%，较第六次全国人口普查数据分别增加4.9%和4%。全区城乡居民心脑血管疾病、肿瘤、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病发病率不断升高，对卫生健康服务提出了工作重点。 4．公立医院高质量发展对医院管理体系建设带来新挑战。推动公立医院高质量发展，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重中之重，是医院自身发展的现实要求。公立医院还存在优质医疗资源供给不足、区域发展不平衡、管理精细化不够、运营效率有待提高、“三医”联动改革还需深化等问题。 5. 疫情防控新常态对公共卫生服务体系建设提出新要求。新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重传染病大流行,是传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，现代基础设施不断完善，交通条件更加便捷，物流人流高速运转，跨境流动频繁，病原体快速扩散条件不断发展，疾病传播速度、感染范围和防控难度不断增大。同时，多部门联动促进健康机制不完善，公共卫生应急体系和社会治理体系有效联动机制亟待建立。要着力提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平，建立健全公共卫生服务体制机制，要构筑强大的公共卫生体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，从专业领域逐层破圈走向健康生活、健康服务、健康环境、健康产业等方面的社会治理。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神。坚持新时期卫生与健康工作方针，以健康中国南岸行动为统领，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，坚持推进以治病为中心向以人民健康为中心转变，坚持推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖。 （二）基本原则 坚持以民为本，优化服务供给。坚持把人民健康放在优先发展战略地位，努力全方位、全周期保障人民健康。结合区域医疗资源配置和广大群众健康需求，坚持以民为本，强化患者需求导向，优化服务供给。重点在服务供给的短板弱项方面下功夫，进一步优化资源均衡布局。 坚持政府主导，协同推进医改。坚持政府主导办医，进一步落实政府投入责任，坚持公立医院公益性属性。注重政府统筹，加强部门间和政策间的系统性、整体性和协同性，统筹推进医改重点改革任务，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。 坚持改革创新，共谋高质量发展。坚持改革创新，全面加强卫生健康治理体系和治理能力现代化建设，稳步提升区域医疗机构的管理能力、技术水平和综合服务能力，推动全区公立医院长效高质量发展。 坚持医防融合，完善公共卫生体系。加强公共卫生服务体系建设，做实家庭医生团队建设、提升家庭医生签约服务的能动性和有效性。坚持推进基本公共卫生服务均等化，以基层为重点，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。 （三）发展目标 1. 总目标 到2025年，完善与重庆市主城核心区经济社会地位发展水平相适应的基本医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系。医疗卫生服务体系和人口家庭发展服务更加优质、均衡，促进全民健康的制度体系更加完善，健康服务质量和健康保障水平不断增强，健康生活方式得到普及，居民健康水平进一步提高。建成“区域特色医学高地”，基本实现健康公平，居民主要健康影响因素得到有效控制，人均预期寿命得到进一步提高。 2. 具体目标 居民健康水平持续提升。居民主要健康指标进一步提升，人均预期寿命达到79.3岁，健康预期寿命稳步提高，婴儿死亡率保持在 3.5‰以下，孕产妇死亡率保持在 10/10 万以下，健康行为全面普及，居民健康素养水平大于 30%。 医疗卫生服务体系更加健全。全面建立整合型医疗卫生服务体系，区域内人人享有均等化的基本医疗卫生服务。建成统一高效、响应迅速、科学精准、联防联控、多元参与的应急管理体系，显著提升疫情监测、疾病救治、物资保障、科研攻关等能力，面向老年、妇幼、儿童、重精等特殊人群的医疗照护能力明显增强，健康服务智能化水平显著提升。 医防融合新机制进一步完善。医改办牵头成立医防融合办公室，负责全区医防融合工作统筹和协调。以家庭医生签约团队建设为抓手。强化签约服务团队的资源配置，优化医共体内的资源配置和激励考核措施。推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，制定医疗机构（医疗联合体）公共卫生责任清单，落实医疗机构公共卫生责任，建立疾控中心和医疗机构人员交叉学习机制。完善医疗机构公共卫生服务购买机制，建立职责清单，将公共卫生履职情况纳入绩效考核。形成区域资源共享、利益分担、责任共担的分级诊疗健康责任共同体格局，更好地将全方位、全生命周期的健康管理落到实处。 公立医院高质量发展提质增效。以建立健全现代医院管理制度为目标，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，注重资源配置从物质要素向人才技术要素转移，加强医院精细化运营管理，通过持续的制度创新、技术创新、管理创新、服务创新，不断提高医疗质量和运营效率。 大健康产业发展稳步推进。积极将传统医疗产业发展模式向“防-治-养”一体化防治模式转变，丰富健康服务新业态。加快推进生物医药、医疗服务、医养康养、健康食品等板块的融合发展，重点发展以个性化健康检测评估、咨询服务、康复康养等为主的健康管理服务产业。 专栏1 南岸区卫生健康发展“十四五”指标 序号 类别 指标 2020年 （实际值） 2025年 （目标值） 指标属性 1 健康 水平 人均预期寿命（岁） 78.55 79.3 预期性 2 健康预期寿命 — 同比例提高 预期性 3 婴儿死亡率（‰） 1.81 ≤3.5 预期性 4 5岁以下儿童死亡率（‰） 1.68 ≤5 预期性 5 孕产妇死亡率（/10万） 13.89 ≤10 预期性 6 重大慢性病过早死亡率（%） 13.49 ≦13.5 预期性 7 总体癌症5年生存率（%） 43.68 48.68 预期性 8 健康生活 居民健康素养水平（%） 23.33 ≥30 预期性 9 15岁以上人群吸烟率（%） — ≤22 预期性 10 资源配置 每千人口医疗卫生机构床位数（张） 6 8 预期性 11 其中：每千人口精神科床位数 0.16 0.5 预期性 12 每万人口救护车数量（辆） 0.31 1 预期性 13 二级以上综合医院（含中医）设置感染性疾病科的比例（%） 25 100 约束性 14 社区卫生服务中心和镇卫生院设置发热门诊（诊室、哨点）的比例（%） 60 100 预期性 15 每千人口执业（助理）医师数（人） 3 3.6 约束性 16 其中：每千人口中医类别执业（助理）医师数 0.59 0.8 预期性 17 每千人口注册护士数（人） 3.51 4.7 约束性 18 每万人口全科医师数（人） 1.68 4 约束性 19 每万人口专业公共卫生机构人员数（人） 4.7 8.6 约束性 20 每万人口疾病预防控制人员数（人） 0.9 1.8 预期性 21 疾病预防控制机构基础设施达标率（%） — 100 预期性 22 每十万常住人口精神科医师数（人） 3.8 6 预期性 23 每万人口监督执法人员数（人） 0.29 1 预期性 24 健康服务 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个） 1.02 4.5 预期性 25 其中普惠托位数（个） — ≥2.7 预期性 26 二级以上综合医院设置老年医学科的比例（%） 66.7 80 预期性 27 城乡社区65岁及以上老年人规范化健康管理覆盖率（%） 43.75 ≥65 预期性 28 以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%） 95.46 ≥97 约束性 29 高血压患者基层规范管理服务率（%） 67.11 ≥69 预期性 30 II型糖尿病患者基层规范管理服务率（%） 67.25 ≥69 预期性 31 严重精神障碍患者规范管理率（%） 86.64 90 约束性 32 甲乙类传染病报告发病率（/10万） 215.84 180 预期性 33 全人群HIV检测覆盖率（%） 19.22 25 预期性 34 肺结核发病率（/10万） 65.41 ≤50 约束性 35 肺结核死亡率（/10万） — ≤3 约束性 36 全区儿童青少年总体近视率（%） — ≤49 约束性 37 70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率（1/10万） 5.03 4.77 预期性 38 心脑血管疾病死亡率（1/10万） 158.94 150 预期性 39 健康保障 个人卫生支出占卫生总费用的比重（%） — ≤27 约束性 三、筑牢公共卫生体系，创新医防融合新机制 （一）建立防治结合的疾病预防控制体系 1. 加强疾病预防控制能力建设。实施等级疾控中心能力建设。优化升级区疾控中心专业设备设施，构建“智能+数字+防控”的现代化疾病预防控制中心。努力建成1-2个市级重点实验室，建成全国致病菌参比实验室。整合疾控内部资源，探索成立健康科普中心、区域卫生检测中心、健康大数据分析中心、培训中心、疫苗（四期）临床试验基地等为一体的“四中心一基地”。实施疾控中心人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍，逐年将高级职称岗位比例提升到地市级35%比例标准。提高区疾控中心服务能力、检测能力、对基层的培训指导能力，高水平创建全市首批三级甲等疾控中心，增强疾病预防控制中心监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。积极促进基本医疗与基本公卫协同发展，主动深入融合医疗机构与疾控机构职责，建立防治结合的工作机制和模式。充分探索运用“互联网+公共卫生”，建设智慧高效的应急体系，构建公共卫生应急体系和社会治理体系有效联动机制，实现服务更精准、处置更高效。 专栏2疾病预防控制能力建设 “三甲”疾控中心建设。完成区疾控中心迁建工程，建设用地容积率达到1.2以上，实验室面积达总建筑面积40%以上，专业技术人员和高层次人才达到市级标准，落实“两个允许”，实验室设备配置达到三甲疾控标准，检测参数达到800项，建成传染病和微生物检验两个重点学科。 2．加强精神卫生防治能力建设。改革完善精神卫生体系，持续加强人才队伍建设，引进精神卫生、公共卫生专业型人才，力争2025年每十万名常住人口配备6名精神科医师。实施南岸区精神卫生中心标准化建设工程，达到三级精神卫生中心标准，开展精神卫生区域专科医联体和精神病医学方面的公共卫生学科建设，建立儿童精神科门诊。全区公立综合医院和基层医疗机构设置精神（心理）科，提升精防体系运行效率，夯实基层精神卫生防治能力。加强多部门联动，进一步规范严重精神障碍患者管理，严防肇事肇祸案（事）件发生。 3．提高突发传染病应急响应和处理能力。发挥集中统一高效的应急指挥体系作用，建立平急转换工作机制，完善传染病疫情和突发公共卫生事件分级应急响应机制，建立多部门、跨区域、全社会协同的联防联控机制，规范决策主体和处置原则，实现突发传染病防控应急处置全流程闭环管理。依托卫生应急作业平台，建设健康大数据分析中心和全区一体化的传染病智慧化多点触发监测预警系统，增强突发公共卫生事件早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力。以基层医疗卫生机构和社区网格员为网底，强化五级流调队伍建设，夯实流调溯源网底，优化流调溯源“三公”协同、应急赋码转码等工作机制，完善流调溯源快速响应、快速处置工作机制，强化现场处置与溯源调查的有机衔接。建立1支达市级标准化的突发传染病应急处置队伍，提升传染病快速处置能力。进一步完善突发公共卫生事件应急处置预案，建立不同级别相应的突发公共卫生事件应急启动标准和流程。 4．建立完善传染病救治网络。统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升应急医疗救治储备能力。加强重庆市第五人民医院感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设，发生重大疫情时承担患者转运和定点救治任务。提高中医疫病防治能力，推动南岸区中医院、南岸区中西医结合医院规范设置感染科、发热门诊和肠道门诊。到2025年，南岸区人民医院建成感染性疾病科。推广中医药预防推荐方案，发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特优势。依托南岸区中医院“夏中和全国名老中医药专家传承工作室”打造高水平中医疫病防治队伍。 （二）建立医防融合发展的公共卫生体系 5．创新医防协同机制。推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，制定医疗机构（医联体）公共卫生责任清单，纳入绩效考核。加强疾控对医疗机构（医联体）技术指导、人员培训、督导考核等职能。建立日常定期会商制度，共同研究商议传染病监测、流行病学调查、实验室检测、健康促进等事项。建立完善人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约机制。在区内医共体中建立公卫和临床人员交叉培训制度和派驻制度，鼓励人员双向流动。 6．做实基本公共卫生服务项目。依托基本公共卫生、家庭医生签约和医疗卫生服务系统，清理完善历史电子健康档案个人基本信息数据，实现全区居民“一人一档一属地”，优化服务方式，做好儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群健康管理服务，建立全生命周期、动态更新的居民电子健康档案，不断提升服务社会知晓度和群众满意度，服务对象知晓率达到60%以上。 7．注重家医签约，促进医防融合。全面推行“三部一馆一专区”服务新模式，打造精品家庭医生团队，契合不同居民需求，大力推广个性化有偿签约服务包，按照“3+X”家庭医生团队建设模式，为辖区居民提供预约式、互动式、跟踪式、关怀式、监测式服务。探索建立以基层家医团队为绩效考核单元、以健康结果和居民满意度为导向的考核体系。推动预防、治疗、护理、康复有机衔接，形成“病前主动防，病后科学管，跟踪服务不间断”的一体化健康管理服务。 8. 关口前移，预防先行“治未病”。将健康教育和健康促进融入医疗救治中，引导并鼓励医务人员在诊疗过程中主动提供个性化健康知识和健康技能的教育。充分借鉴三明医改经验，推进常见病、多发病和重大疾病的防、治、管融合发展。开展辖区居民健康状况及影响因素分析，形成报告并向社会公开发布。施行健康分类、风险分级，对健康人群、高危人群和疾病人群等分类制定健康管理方案。 专栏3 平急转换工作机制建设 工作状态 工作内容 常态化 状态 1.强化机制建设，加强内部协调配合 2.组建“快反小组”，实现疫情防控应急事件迅速处置 3.强化外防输入，严格落实入境人员闭环管理 4.严格落实国内重点地区来区返区人员健康管理 5.强化核酸检测能力 6.加强区域核酸采样检测准备 7.加强集中隔离场所管理 8.加强流调溯源队伍建设 9.有序开展诊疗服务 10.强化定期培训督查 11.持续做好健康宣传 12.持续做好新冠病毒疫苗接种 13.做好医疗防疫物资储备 应急处置 状态 1.综合统筹组：负责疫情防控统筹协调、综合调度，做好轨迹发布、宣传及负面舆情管控、后勤保障。 2.流调溯源与现场处置组：负责流调溯源、风险评估、“三公”协同、轨迹排查、对外协调、现场处置、落实“三区”管控、指导开展现场区域核酸检测。 3.转运隔离组：统筹密接、次密接人员采样、转运工作，落实居家隔离人员闭环管理和集中隔离点日常管理。 4.核酸采样检测组：统筹全区核酸采样工作，负责区域核酸检测任务发布、全区核酸检测资源调度、检测人员调配，落实核酸检测信息系统保障。 5.医疗救治组：统筹全区医疗救治工作，落实集中隔离人员医疗救治、核酸检测延时服务、频次调整，做好院感管理和疫情防控督导。 6.物资供应组：统筹防疫经费管理，医疗物资、设备保障。 7.监督检测组：统筹协调医疗机构、学校及托育机构常态化监督检查和疫情防控监督督查工作。 8.专家组：疫情防控风险研判、技术指导、防控政策研究培训、专家会诊。 四、推动医疗服务高质量发展 （一）建设优质高效医疗服务体系 9．优化医疗卫生资源布局。加强全区综合医院、专科医院、公共卫生机构的基础设施建设。加速推进重庆市第五人民医院、南岸区中医院、南岸区精神卫生中心、南岸区疾病预防控制中心、南岸区妇幼保健院、南岸区中西医结合医院等建设项目。推动海棠溪街道社区卫生服务中心建设工程、龙门浩街道社区卫生服务中心迁建工程，启动南坪镇卫生院新建工程、鸡冠石镇卫生院迁建工程、涂山镇卫生院新建工程等。探索以共建、租赁、收购等方式整合现有医疗资源，推动“一街一中心、一镇一卫生院”落地。加快广阳湾片区4块医疗卫生用地项目建设，建设1家三甲中医院（南岸区中医院江南院区）、1家综合医院、2家专科医院，支持重庆市东南医院开展二期项目建设并建成三级甲等综合医院。 10．构建优质高效服务体系。围绕公立医院高质量发展要求，支持重庆医药高等专科学校附属第一医院建设职业病防治专业国家医学中心。支持重庆医科大学附属第二医院建设传染病、心血管、呼吸等专科类别国家区域医疗中心。依托重庆市第五人民医院建设区域内卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、咯血中心。支持南岸区人民医院建设基层胸痛中心、宫颈病变诊疗中心。加强区属医院与市属医院、高等院校的合作与联系，构建有机协作机制，发挥其临床、科研、教学的资源优势促进区属医院的快速发展。推动重庆市第五人民医院与知名大学建立非直属附属医院关系。到2025年，全区每千人口公立医院床位达到4.69张，其中：每千人口中医医院床位数0.5张、每千人口康复床位数0.26张、每千人口精神科床位数0.5张。加强公立医院基础设备配置，支持重庆市第五人民医院、南岸区精神卫生中心、南岸区人民医院、南岸区中医院配置必要大型医疗设备。 专栏4 乙类大型医用设备配置规划 乙类医用设备名称 2020年 配置数 2025年 规划数 新增配置医院 <td style="border: 2.25pt outset #

Site key	cq_jkq
Policy area	卫生健康
Category	major_policy
CMS	/zwgk/zcwj/

Nan'an District Health Development "14th Five-Year" Plan

南岸区卫生健康发展“十四五”规划