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渝机管发〔2021〕96号<br>
市级各部门，各区县（自治县）公共机构节能工作管理部门：<br>
为贯彻党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，落实市委、市政府工作安排，深入推进“十四五”时期全市公共机构节约能源资源工作高质量发展，开创公共机构节约能源资源绿色低碳发展新局面，根据有关法律法规和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》，结合重庆实际，编制了《重庆市公共机构节约能源资源“十四五”规划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。<br>
重庆市机关事务管理局 重庆市发展和改革委员会<br>
2021年11月4日<br>
重庆市公共机构节约能源资源“十四五”规划<br>
根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《重庆市公共机构节能办法》《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等法律法规及相关政策，制定本规划，明确工作目标任务，指引绿色低碳发展，促进生态文明建设，深入推进“十四五”时期全市公共机构能源资源节约和生态环境保护（以下统称公共机构节约能源资源）工作高质量发展。<br>
一、现状基础与主要成就<br>
“十三五”期间，全市各级公共机构认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以及市委、市政府工作要求，公共机构节约能源资源工作以推进生态文明建设为统领，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，以能源资源降耗增效为目标，扎实开展11项绿色行动和11项重点工程，圆满完成“十三五”各项目标任务。<br>
（一）发展基础<br>
——能源资源消费状况。2020年末，全市公共机构1.67万个，其中国家机关3654个、事业单位12691个、团体组织340个；建筑总面积8282.19万平方米，用能人数535.37万人，公务车3.24万辆。人均综合能耗194.76千克标准煤/人；单位建筑面积能耗11.82千克标准煤/平方米；人均用水量23.43立方米/人，与2015年相比分别下降11.81%、10.32%、15.51%。<br>
——能源消费结构状况。全市公共机构能源消费结构以电力为主。2020年，全市公共机构电力、煤炭、天然气、汽油、柴油、其他能源消费量分别为71.54万吨标煤、2.29万吨标煤、21.67万吨标煤、7.75万吨标煤、1.01万吨标煤、0.012万吨标煤；分别占全市公共机构能源消费总量的68.61%、2.19%、20.79%、7.44%、0.6%、0.01%。<br>
——碳排放总量与强度。全市公共机构碳排放总量293.77万吨，单位建筑面积碳排放强度为35.47千克二氧化碳/平方米，电力、燃煤、天然气、汽油、柴油和其他能源消费分别占碳排放总量的80.05%、1.95%、11.79%、5.46%、0.74%和0.01%，逐年碳排放总量平均降速为1.49%。<br>
（二）主要成就<br>
——绿色化改造成效明显。开展能源审计255.49万平方米，采用合同能源管理模式对既有建筑实施综合节能改造，改造面积304万平方米，市级财政安排公共机构节能改造资金9880.16万元，公共机构进行节能改造自行投入资金近1.61亿元，引入社会资本2.28亿元。120栋公共机构建筑安装了能耗监测系统，4356家公共机构完成食堂油烟治理；推广应用太阳能光伏项目14个，地源水源空气源热泵项目5个，燃气分布式能源项目3个，全市公共机构安装电动汽车充电桩7545套，8家公共机构对数据中心机房实施了绿色化改造。<br>
——示范引领作用凸显。成功创建94家国家级节约型公共机构示范单位，14家公共机构被遴选为全国公共机构“能效领跑者”，20家公共机构被遴选为市级“能效领跑者”。2020年成功创建1263家节约型机关，建成2889家节水型单位，评选出50家生态文明进机关示范单位，创建42个市级“无废机关”。较好地发挥了对各级各类公共机构的引领带动作用，对全社会节能减排作出了表率。<br>
——基础工作不断夯实。进一步建立健全完善了一系列公共机构节约能源资源制度，制定了《重庆市公共机构节约能源资源“十三五”规划》《重庆市公共机构能源审计管理暂行办法》《重庆市公共机构能源消耗定额》《重庆市节约型机关评价标准》等12项制度标准，提高了节能工作的法治化、规范化水平。将市级部门的节约型机关建设纳入市委、市政府年度工作绩效目标考核，公共机构节能工作纳入对区县（自治县，以下简称区县）政府节能目标考核，对199家公共机构重点用能单位实施监管，建立日常检查巡查机制，节能考核、节能检查等管理手段得到加强。组织举办节约型公共机构示范单位创建、节约型机关创建、节水型单位创建等各类专题培训1224场，参训人数22.8万人次。<br>
——文明生活方式初步形成。开展生活垃圾分类活动，组建垃圾分类志愿者队伍，确立市级示范岗，对市级部门、区级党政机关及街道、学校、医院等公共机构开展生活垃圾分类工作推进情况进行专项检查、调研活动，现场督导整改，全市公共机构实现生活垃圾分类全覆盖。制止餐饮浪费行为，向全市1.67万个公共机构发出制止餐饮浪费行为倡议书，印发