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Policy Interpretation of Fujian Province's Action Plan for Accelerating High-Quality Development of the Bamboo Industry (2023–2025)

《福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案(2023—2025年)》政策解读

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2023-08-25
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This document provides an official interpretation of Fujian Province's action plan for bamboo industry development, outlining the background, implementation period, and main contents including overall goals, key tasks, and support measures for 2023–2025.
Full text · 原文 2,103 字
一、背景依据<br>   竹子具有重大的生态、经济和社会价值。竹产业是绿色产业、富民产业。我省竹资源丰富,现有竹林面积居全国第一,推进竹产业全链条发展前景广阔、大有可为。经过多年发展,竹产业已成为我省推动乡村振兴、稳农增收的重要产业,拥有巨大发展潜力和广阔发展前景。<br>   为深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于“将小竹子做成大产业”重要指示精神,以及省委和省政府关于推动竹产业高质量发展的工作部署,切实将我省竹资源优势转化为产业优势、经济优势,做好“竹产业”“竹科技”“竹工艺”“竹文化”文章,推动竹产业高质量发展,经省政府研究同意,制定《福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案(2023—2025年)》(以下简称《行动方案》)。<br>   二、执行期限<br>   《行动方案》执行期限为2023—2025年。<br>   三、主要内容<br>   《行动方案》包括指导思想、总体目标、重点任务、要素保障等四个部分。<br>   (一)指导思想部分,主要提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足我省竹林资源、产业基础和区位条件,以竹林资源培育为基础,以建设一批丰产高效示范林为重点,以提高竹产品综合开发利用水平为目标,以市场需求为导向,培育扶持一批龙头企业,推进竹产业机械化进程,加快竹材标准化建设,努力开拓国内外市场,逐步形成竹工贸一体化、产业集群化、一二三产融合发展的竹产业体系,实现经济效益、社会效益、生态效益多赢局面。<br>   (二)总体目标部分,明确了到2025年的主要目标,包括:力争全省竹产业全产业链实现产值1200亿元;新增或完善提升新型竹林经营主体100个以上;新增丰产竹林基地45万亩以上(累计丰产竹林面积达850万亩);新建竹山分解点100个以上;培育扶持2家以上年产值超30亿元竹制品龙头企业以及2家以上实现自动化数字化生产的高端笋制品龙头企业;制订竹原材料标准5个以上,培育竹标准材加工大型企业4家以上;促进竹产业机械装备提档升级;基本形成链条紧密、三产融合、科技创新、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展体系。<br>   (三)重点任务部分,提出四个方面、共12项重点任务。推动竹产业做大做强,积极培育合作社、家庭林场等新型经营主体,每年新增或完善提升新型竹林经营主体30个以上,并纳入林业新型经营主体标准化建设补助范围。鼓励以行政村(社区)为单位,组建毛竹专业合作社。鼓励竹山经营权融资,发展“国企+合作社+基地”“龙头企业+合作社+基地”等模式。支持在竹产区就近建设笋竹物理分解场地,每年新建竹山分解点30个以上。支持重点产竹市、县(区)科学规划建设小微园区和笋竹精深加工专业园区。鼓励龙头企业开展兼并重组、扩大规模。推动竹科技创新发展,推动成立福建省竹产业机械设备技术创新研究院,加快笋竹采伐、运输和加工等环节的机械化智能化装备研发,将符合条件的机械装备纳入农机购置补贴范围。推广笋竹采伐、竹材集运、竹物理初加工等机械,降低首台(套)装备补助门槛。鼓励企业更新迭代竹工机械装备,降低技改补助门槛,对投资额大、带动示范性强的技改项目,按“一事一议”予以支持。鼓励开发“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代钢”等系列产品,支持笋竹企业申报科技计划项目、科技攻关及产业化项目,并予以资金补助。推动竹工艺提质升级,探索建设竹标准材交易市场,引导企业生产竹标准材,推动实现大规模应用。加快研究建立不同品质、规格、等级的竹原材料标准,支持建设省级竹产业工业互联网示范平台,推动实现上下游产业对接、产能合作、原料集采等。支持竹木产业工业设计研究院创建国家级工业设计研究院。支持举办“中国·海峡”竹产业国际工业设计大赛,并给予资金补助。推动竹文化深度融合,鼓励开发“竹文化+”生态旅游和森林康养产品,将“以竹代塑”相关工作纳入笋竹精深加工示范县项目建设内容。强化政府示范作用,引导绿色低碳循环消费理念,对符合政府绿色采购政策要求的竹制品,优先纳入政府采购目录,加大政府采购力度。鼓励各地举办国家级或省级林博会、竹博会等活动,建设竹产业线上综合服务平台和国际化竹制品交易平台。鼓励有条件的地市在日本、欧洲等国家和地区常态化开设竹产品综合展示平台。支持笋竹企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等重要展会,促进竹产品推广和竹文化宣传。<br>   (四)要素保障部分,提出四个方面保障措施。强化组织保障。建立省级推动竹产业高质量发展工作协调机制,统筹推进全省竹产业高质量发展工作,确保本方案确定的重点任务全面完成。强化用地保障。引导各地根据国土空间规划使用非耕地、利用农村“四荒”地及闲置建设用地,并根据当地竹林面积和加工能力,统筹布局竹山分解点及小微园区。强化人才保障。落实人才优惠政策,支持龙头企业、协会申办技校,培养技能型人才,加大竹产业科技特派员选认力度,支持科技特派员深入基层一线开展技术服务。强化资金保障。各级财政加大对竹产业的扶持力度,建立竹产业发展多元化投入机制,探索开展竹林碳汇试点,持续升级“福林贷”“竹益贷”“竹塑贷”“笋竹贷”“乡村振兴贷”等信贷产品,简化信贷业务流程,畅通金融服务绿色通道。<br> 附件下载: