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Policy Interpretation of Several Measures on Launching Large-scale Precision Vocational Skills Training Action of "Skills Illuminate the Future, Talent Empowers Industry"

《关于开展“技能照亮前程 人才赋能产业”大规模精准化职业技能提升培训行动的若干措施》政策解读

Issuer
Date
2025-10-16
Instrument
explainer
Cited by
0
This interpretation explains Ningxia's 20 measures to implement national vocational training policies, focusing on key industries and key groups through four plans to expand skilled talent, improve training quality, and support industrial development.
Full text · 原文 2,593 字
class="view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_word trs_web">为贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业、实现劳动者提技增收等决策部署,根据国务院就业促进和劳动保护工作领导小组《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》(国就劳发〔2025〕4号)、《人力资源社会保障部等8部门关于推动技能强企工作的指导意见》(人社部发〔2025〕3号)、《人力资源社会保障部 财政部关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》(人社部发〔2025〕10号)等文件精神,我区印发《关于开展“技能照亮前程 人才赋能产业”大规模精准化职业技能提升培训行动的若干措施》(宁人社发〔2025〕115号)(以下简称《若干措施》),一揽子推出20条硬核措施,整合12个行业部门培训资源,旨在健全人社部门统筹协调、行业部门积极参与、市县政府分类实施的职业技能培训工作机制,为宁夏技能人才队伍建设强基赋能增效,更好支撑重点产业发展,推进经济社会高质量发展。<br> 《若干措施》三部分内容,共20条措施:<br> 第一部分是总体要求,明确2025年到2027年底三年开展大规模职业技能培训目标任务。<br> 第二部分是主要任务,提出“四个聚焦、四个计划”、明确15条措施,即:聚焦重点产业实施技能人才扩容计划、聚焦重点群体实施高技能人才倍增计划、聚焦培训供给实施技能培训赋能计划、聚焦培训提质实施技能活力计划。<br> 第三部分是组织保障,从强化部门协作机制、数据统计分析、培训资金保障、培训监督管理、社会氛围营造5个方面明确要求。<br> 《若干措施》中的突出亮点和创新举措主要有四个方面15条:<br> 一是聚焦重点产业,实施技能人才扩容计划。紧密围绕我区产业发展战略和重大项目建设需求,创新提出4条措施。一是实施新兴产业技能培训专项行动。聚焦新型材料、轻工纺织、清洁能源、数字信息、现代化工、装备制造等产业技能人才需求,遴选一批产业发展急需、行业特色鲜明的培训项目,加强基础知识、核心技术、智能应用等职业技能培训。二是实施特色产业技能培训专项行动。聚焦枸杞、冷凉蔬菜、滩羊、奶产业、肉牛、葡萄酒等产业技能人才需求,加强种苗培育、种养管理、成品加工、包装储藏、产品营销等关键环节技能人才培养。三是实施优势产业技能培训专项行动。聚焦现代物流、文化旅游、电子商务、现代金融、会展博览、健康养老等产业技能人才需求,面向物流服务、网络配送、直播营销等领域从业人员开展技能培训,注重开展酒店(民宿)运营管理、家政服务、健康照护等领域技能培训。四是其他产业技能培训专项行动。聚焦低空经济、人工智能、生物制药、集成电路以及新兴产业、未来产业等领域对技能人才的需求,组织开展新业态、新职业(工种)技能培训,加快培养企业急需紧缺的复合型技能人才。<br> 二是聚焦重点群体,实施高技能人才倍增计划。紧密围绕重点人群培训需求,创新提出3条措施。一是面向高校毕业生等青年群体实施技能提升专项行动。支持高校全面开展职业技能培训和评价工作,落实“学历证书+若干职业技能证书”制度,支持高校毕业年度学生直接参加高级工职业资格(技能等级)评价,按规定享受培训补贴。二是面向企业职工实施技能提升专项行动。聚焦企业主营业务充分挖掘职业技能培训评价潜力。支持链主企业牵头打造产教评技能生态链,为本企业、产业链上下游企业职工开展职业技能培训评价工作。面向各类企业全面推进企业新型学徒制。对培养成效突出的生产制造类民营企业按规定给予奖补。三是面向农民工等就业重点群体实施技能提升专项行动。以农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力等为重点,分类组织开展就业技能培训和创业培训,推动建筑、交通等行业领域从业人员职业技能培训,指导各地在重点工程项目中推广以工代赈方式。<br> 三是聚焦培训供给,实施技能培训赋能计划。紧密围绕培训载体基础供给,创新提出3条措施。一是推动职业(技工)院校培训扩容。树立职业教育与技能培训并重理念,支持具备条件的普通高校、职业院校积极承接职业技能培训任务,畅通学分互换机制,提升职业院校培训内容与产业需求的契合度。二是激发社会培训机构活力。优化民办职业技能培训机构“告知承诺制”审批改革模式,加强职业技能培训机构标准化建设,支持自主配置培训资源,满足行业产业和不同群体个性化培训需求。三是发挥技能人才培养平台作用。高质量建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室。加强职业技能培训机构、技能人才载体师资队伍建设。发挥技能竞赛引领示范效应,带动更多企业职工、院校学生等参加岗位练兵、技能比武。<br> 四是聚焦培训提质,实施技能培训活力计划。紧密围绕培训质效,创新提出5条措施。一是建立培训需求预测机制。密切对接重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容需求,自下而上摸清行业企业用工需求、劳动者培训意愿,定期公布并动态调整职业培训需求清单、供给清单。二是全面落实“新八级工”制度。在中央驻宁企业、自治区属国有企业、规模以上企业全面实施“新八级工”职业技能等级制度,开展特级技师、首席技师评聘工作。规范开展职业技能等级评价,严格职业技能等级评价机构遴选条件,健全各项评价制度。三是强化培训就业联动机制。探索建立与培训效果挂钩的差异化培训补贴机制和奖补机制。全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。四是完善技能导向使用激励机制。完善企业薪酬调查制度,探索建立重点产业热门岗位技能人才薪酬信息调查机制、技能人才最低工资标准发布机制。加大高技能人才在劳动模范和先进工作者等表彰奖励中的评选力度。五是打造“宁夏工匠”技能品牌。持续提升技能人才地方辨识度、品牌影响力、产业支撑力、就业竞争力。<br> 为确保政策顺利实施,强化部门协作机制、数据统计分析、培训资金保障、培训监督管理和社会氛围营造5条坚实保障措施,统筹培训资源、统一培训标准、统一评价取证、统一统计分析。各地要因地制宜、因业施策、协同有序开展职业技能培训,加大产业技能人才有效供给。同时,强化培训资金保障,统筹用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、行业产业发展经费、人才专项经费以及其他渠道资金。指导企业按规定提取和使用职工教育经费。支持在劳动力输出输入地区之间,采取委托培训、职业技能培训和评价机构共用、成本分担等跨区域合作模式。