Circular on Non-Compliant Bid Evaluation Committee Formation and Evaluation Errors for G219 Line and Longzi County Highway Projects

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class="view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_word">各地（市）交通运输局，厅建设管理处、国防交通处、农村公路处、养护管理处，区重点公路建设项目管理中心，区公路事业发展和应急保障中心，西藏交通发展集团有限公司、区综合评标专家库公路工程类评标专家： 经核查，G219线措美县古堆乡至朗县金东乡施工十九标段、隆子县某BF公路改建工程施工第一标段招标存在评标委员会组建不合规及及评审错误问题，现通报如下： 一、评标委员会组建不合规 （一）G219线措美县古堆乡至朗县金东乡施工十九标段 2017年9月23至10月12日，区交通建设项目招投标中心组织G219线措美县古堆乡至朗县金东乡施工十九标段招标，项目法人单位为西藏自治区重点公路建设项目管理中心，评标委员会名单：佘景火（从武警交通第一总队自主择业）、德永（区交通勘察设计研究院）、春花（区交通工程质量安全监督局）、王巧玲（区交通建设项目招投标中心）、罗松吉村（区重点公路建设项目管理中心），其中王巧玲参与本单位组织的招标项目评标工作，应回避而未回避。 （二）隆子县某BF公路改建工程施工第一标段 2016年11月17至12月6日，区交通建设项目招投标中心组织隆子县某BF公路改建工程施工第一标段招标，项目法人单位为西藏自治区重点公路建设项目管理中心，评标委员会名单：舒天平（区交通勘察设计研究院）、吴嘎（区交通勘察设计研究院）、刘斌（区公路局）、李建英（区交通建设项目招投标中心）、尼玛乔（区重点公路建设项目管理中心），其中李建英参与本单位组织的招标项目评标工作，应回避而未回避。 二、评标委员会错评 （一）G219线措美县古堆乡至朗县金东乡施工十九标段 经2017年9月28日摇号，G219线措美县古堆乡至朗县金东乡十九标段施工招标共有6家投标人（西藏天昶建设工程有限责任公司、中交第四公路工程局有限公司、道隧集团工程有限公司、上海警通建设（集团）有限公司、龙建路桥股份有限公司、中铁十九局集团有限公司）。2017年10月12日11时00分，G219线措美县古堆乡至朗县金东乡施工十九标段招标在西藏自治区交通建设项目招投标中心会议室开标，评标委员会（佘景火、德永、春花、王巧玲、罗松吉村）在评审过程中不严谨，未发现上海警通建设（集团）有限公司2015年及2016年财务审计报表未附主任会计师授权签字盖章的授权委托书、财务报表中单位负责人、主管会计工作负责人，会计机构负责人签字不完整等问题，应否决其投标，实际未否决投标，最终上海警通建设（集团）有限公司中标。该公司在后续履约过程存在一系列问题，2019年11月，上海警通建设（集团）有限公司在该项目单方面违约撤场，剩余3221万元路面工程没有完成，外欠工料机等款项2798.9万元，涉及法院诉讼案件多达10起。2022年9月30日，西藏自治区山南市中级人民法院下达执行裁定书（〔2022〕藏05执55号），被执行人（上海警通建设（集团）有限公司、西藏警通工程建设有限公司）名下无可供执行财产。 （二）隆子县某BF公路改建工程施工第一标段 2016年11月17日，区交通建设项目招投标中心分别向江西宏发路桥建筑工程有限公司、长春市政建设（集团）有限公司、长顺建设集团有限公司、上海警通建设有限公司、榆林市长盛集团路桥工程建设有限公司分别发出隆子县某BF公路改建工程施工第一标段投标邀请书，该项目2016年12月6日在西藏自治区交通建设项目招投标中心会议室开标，评标委员会（舒天平、刘斌〈区公路局〉、吴嘎、李建英、尼玛乔）在评审过程中不严谨，未发现上海警通建设（集团）有限公司财务审计报表未附主任会计师授权签字盖章的授权委托书、财务报表中单位负责人、主管会计工作负责人，会计机构负责人签字不完整等问题，应否决其投标，实际未否决投标，最终上海警通建设（集团）有限公司中标。 G219线措美县古堆乡至朗县金东乡施工十九标段、隆子县某BF公路改建工程施工第一标段评标委员会组建和评审违反《中华人民共和国招标投标法》第三十七条“……与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会……”和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字”。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条第一、三款和《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条，不再给予行政处罚，但该事件对我厅招投标活动公信力和公路建设领域营商环境造成不良影响，现予以通报。 请各有关单位和评标专家引以为戒，深入检视整改问题，严格按照相关法律法规和招标文件规范评标，杜绝此类问题再次发生。 --国务院各部门网站-- --区内政府网站-- --全国交通系统网站-- --地市交通网站-- --其他链接-- 外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 工业和信息化部 国家民族事务委员会 公安部 民政部 司法部 财政部 人力资源和社会保障部 自然资源部 生态环境部 住房和城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委员会 退役军人事务部 应急管理部 人民银行 审计署 国家语言文字工作委员会 国家航天局 国家原子能机构 国家核安全局 国务院国有资产监督管... 海关总署 国家税务总局 国家市场监督管理总局 国家广播电视总局 国家体育总局 国家统计局 国家国际发展合作署 国家医疗保障局 国务院参事室 国家机关事务管理局 国家认证认可监督管理... 国家标准化管理委员会 国家新闻出版署（国家... 国家宗教事务局 国务院港澳事务办公室 国务院研究室 国务院侨务办公室 国务院台湾事务办公室 国家互联网信息办公室 国务院新闻办公室 自治区政府 区人力资源和社会保障厅 区自然资源厅 区生态环境厅 区住房城乡建设厅 区水利厅 区农业农村厅 区商务厅 区文化厅 区卫生健康委员会 区旅游发展厅 区退役军人事务厅 区应急管理厅 区审计厅 区外事办公室 区市场监督管理局 区体育局 区统计局 区林业和草原局 区藏语文工作委员会办... 区医疗保障局 交通运输部 北京市交通委员会 天津市交通运输委员会 河北省交通运输厅 山西省交通运输厅 内蒙古自治区交通运输厅 辽宁省交通运输厅 吉林省交通运输厅 黑龙江省交通运输厅 上海市交通委员会 江苏省交通运输厅 浙江省交通运输厅 安徽省交通运输厅 福建省交通运输厅 江西省交通运输厅 山东省交通运输厅 河南省交通运输厅 湖北省交通运输厅 湖南省交通运输厅 广东省交通运输厅 广西壮族自治区交通运输厅 海南省交通运输厅 重庆市交通局 四川省交通运输厅 贵州省交通运输厅 云南省交通运输厅 陕西省交通运输厅 甘肃省交通运输厅 青海省交通厅 宁夏回族自治区交通运输厅 新疆维吾尔自治区交通... 新疆生产建设兵团交通... 拉萨市交通运输局 日喀则市交通运输局 林芝市交通运输局 昌都市交通运输局 阿里地区交通运输局 交通运输部职业资格中心 中国交通通信信息中心 交通运输部管理干部学院 交通运输部路网监测与... 交通运输部科学研究院 交通运输部规划研究院 <div

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