Blazing a 'Qingdao Path' to Rural Common Prosperity

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class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web"> 片区化推进乡村振兴，青岛先行先试，已形成“18+18+50”三级片区梯次格局，辐射1600个村庄。蹲点调研发现，片区化打破了“单村独斗”局面，推动村庄走向区域联动、链式协同，联村带农、村强民富正成为现实。 扫码观看视频报道 青岛日报/观海新闻记者余瑞新王凯 以片区化推进乡村振兴，是激活乡村内生动力的关键一招，也是实现乡村全面振兴的必由之路。党的二十届四中全会首次明确提出“片区化推进乡村振兴”，今年中央一号文件和《加快农业农村现代化“十五五”规划》又相继作出部署，推动这一探索从地方实践上升为国家顶层设计。 片区化，青岛的步子迈得更早一些。2021年，青岛深入学习运用“千万工程”经验创新发展，先行先试，开启片区化推进乡村振兴的探索之路。目前，全市已形成“18+18+50”的三级片区梯次格局，辐射带动1600个村庄，占全市村庄总数近30%，拉动乡村消费8亿余元。 和过去“单村独斗”不同，片区化打破了各村各守一摊、产业小而散的局面，以6—10个自然村“抱团”发展。这种“抱团”究竟带来哪些变化？积累了哪些可复制、可推广的经验？带着这些问题，我们分赴田间地头、农家院落、涉农企业，以期探寻答案。 走访中，变化清晰可感——杨家山里把景点、民宿、农家宴串在一起，游客住下就不想走；崂山湾的一场目的地婚礼连起崂山茶、王哥庄大馒头、民宿一整条链；向阳红的盐碱地上，“釜山88号”西红柿从18户村民先行试种扩展到2600多个大棚，年销售收入8.8亿元；移风店镇构建起育种、育苗、加工、销售全产业链闭环，种子年销售额突破9亿元，一粒种子唤醒一方乡土…… 透过这些样本不难发现，原本各自为战的村庄，已经开始走向区域联动、链式协同，联村带农、村强民富正成为现实。但我们也看到，片区“串起来”容易，“融起来”难；产业“连成线”初见成效，利益如何“拧成绳”还在探索。当片区化建设由点及面、向纵深推进，真正的考验还在后头。 产业怎么强 乡村振兴，产业是根基。我们在蹲点中看到，虽然各片区发展路子不同，但对于产业主导型片区来说，底层逻辑是相通的，都是找准特色，把产业往深里做。 把一个产业吃透，比“摊大饼”更有竞争力。 向阳红曾经“春天白茫茫、夏天水汪汪、秋天不见粮”。粮食种不好，人就留不住。2008年，村支书带着村民跑了十几个城市，请专家实地勘测了50多次，反复比对后确定：这片盐碱地种粮食不行，种西红柿正合适。从18户村民试种起步，到“釜山88号”樱桃西红柿打开局面，再到如今2600多个大棚连成“银海”，年销售收入8.8亿元。产业盘子大了，外地务工人员也跟着涌进来，大棚旁“长”出一家24小时托育园，连黑龙江、宁夏的打工人都把孩子带在身边送了过来。 海青茶山走的是同一条路。七十年前，茶苗从南方而来。为了打破“北纬30度以北不能种茶”的定论，海青人把茶垄改成东西朝向借光取暖，用玉米秸挡风培土，护住了残存的茶苗。如今，3.5万亩茶园铺展开来，镇上57个种茶村、200余家茶企，年干茶产量260余万斤，全产业链产值16.55亿元，一半人靠这片叶子谋生。 产业要强，链条得长。 移风店镇从“种业”破局，一路向下游延伸——种业基地负责人程亮蹲在种业大棚里做杂交组合，一年六千多份，像摸彩票一样试错。德龙种业每年砸500万元搞研发，累计登记自主品种27个，种子年销售额突破9亿元。合作社里，理事长姜波带着四千多户农户“抱团”跑市场；负责人王光锋在玉米地里开直播，把乡亲们种的菜卖向全球——育种、种植、销售的闭环在这里跑通。 链条每长一寸，产业规模就大一分，老百姓的腰包也跟着鼓一截。在智农祓里，祓泽种业总经理金晟携手韩国技术团队扎根，68岁的村民张钦香在基地做育种授粉，一年能挣五万元。隔壁的利群冷链凌晨两点半灯火通明，从采摘到上架不超24小时；基地内的食品加工厂把本地农产品就地转化，村民挣薪金、村集体拿分红。 蹲点中，让我们感触颇深的，还有村民那股求新求变的劲头——市场在变，他们比市场变得还快；产业要迭代，他们不等不靠，推着产业往前走。 “釜山88号”火了几年后，外地开始大批量跟种，价格一度断崖式下跌。向阳红片区出招应对——技术上，推广基质栽培，尾期果品质不输旺季；品种上，试种各色番茄，筛选耐高温品种，探索错峰上市，硬是在危机里闯出新路。 海青茶山也突破“只卖干茶”的老路。乐茶农业的一次性可降解杯茶累计销售400万杯，进入博鳌论坛等国内外会务场所；抹茶花馍、茶味面点三年卖出1100万元，带动茶企茶农增收200多万元；在北茶商街，“一日茶农”研学课正热，孩子们自己采茶、炒茶、泡茶，不亦乐乎。从“喝”到“吃”再到“体验”，一片叶子的边界不断被打破。 产业立得住，老百姓有活干、有钱挣，乡村振兴也就有了最扎实的底色。 融合怎么深 当前，旅游市场向乡村下沉趋势明显，发展休闲旅游、康养度假、手工文创等新业态，已成为片区振兴的新抓手。蹲点中我们发现，不少片区正尝试通过“接二连三”，把农业的“底子”转化为文旅的“面子”，让游客走进来，让附加值留下来。 产业的融合，让农业不再只是“种与收”的生产环节，而是“可看、可玩、可学”的体验场景。 比如，醉美萄院把全镇葡萄品种从3种扩充到20余种，年产葡萄酒50万瓶，远销欧美。在种葡萄、建酒庄的基础上，采摘、品鉴、户外休闲等项目铺开，产业逐渐从“卖产品”转向“卖体验”。向阳红则把科技农业做成旅游场景，市民游客可以在智慧农业大棚里采摘鲜果，在柿柿红果蔬研学基地的“一米菜园”中，体验农事耕作。 体验不止于田间地头。各片区也依托当地资源禀赋，打造具有辨识度的活动名片—— 画美达尼构建起“月月有主题、季季有爆点”的全年节庆活动体系，樱花节、啤酒文化大集、红枫节等轮番登场；山色峪的樱桃节每年吸客超60万人；崂山湾的拉大网活动让原汁原味的渔村生活变得触手可及。 值得一提的是，这些节庆活动本身也在迭代升级，融入NPC互动、主题市集、集章打卡、林下研学、文创手作、沉浸式展演等潮流玩法，“到此一游”的游客少了，愿意慢下来、留下来的人多了。 新的消费场景也在加速生长——在山色峪，春庐咖啡藏在山林中，因清新雅致、推窗见山的景致，吸引了徒步爱好者、骑行车友、亲子家庭等众多游客；在流清湾，开在半山腰的悬崖咖啡，背山向海，成了年轻人的热门打卡地。除了爆火的“村咖”，“村超”“村演”也在田间地头搭起舞台，“城市味道”向乡野蔓延，青岛乡村越来越有“逛头”。 各片区并未止步于此。越来越多的融合新场景，正让乡村释放出更多可能，也打破了人们对乡村片区的固有印象。 比如，崂山湾瞄准年轻人“目的地婚礼”的需求，把婚恋产业作为串联崂山茶、王哥庄大馒头、民宿的“接口”，带动“婚恋+文旅+喜礼”产业链规模达10亿元。今年以来，片区已举办婚恋活动超百场，其中约半数新人专程从其他城市奔赴青岛，把婚礼搬到山海间。 流清湾则充分发挥“山海间·繁城边·景中村”的区位优势，在从家庭旅馆到精品民宿迭代升级的同时，咖啡店、冲浪俱乐部、研学工坊等新业态接连落地。如今，这里300多家品质民宿集聚，年接待游客20万人次，旅游收入突破4亿元。 数据显示，今年“五一”假期，青岛各级乡村振兴片区累计接待游客95.1万人次，实现农文旅综合收入7991.5万元，较去年同期分别增长28.3%与31.2%。这背后，正是“融合”的力量——让人动手、让人停留、让人沉浸的“深体验”，才是游客心甘情愿驱车几十公里奔赴乡村的真正理由。 资源怎么盘 片区化推进乡村振兴，因地制宜是关键。而因地制宜的前提，就是先摸清家底，把资源盘活、用好。说到底就是唤醒沉睡资产、打破壁垒，把“各炒一盘菜”变成“共办一桌席”。 在莲花田园，变化是从一条河开始的。片区的莲阴河曾经垃圾成堆、泥巴路、苍蝇嗡嗡转。治水之后，河清了、岸绿了，河两岸的闲置老宅翻修成民宿，53岁的张冬梅在家门口当保洁员，每月多挣三千多元；2200平方米的闲置厂房改造成非遗基地，雕刻手艺人解宜栓返乡，在这里教孩子们蛋雕、泥塑、传拓。水清了、房修了、手艺传下来了，沉寂的村子重新有了烟火气。 醉美萄院的变化更令人惊叹。九顶山曾是开山采石的矿区，炮声停了，地也荒了。德国客商偏偏相中这片废弃矿坑——上部建酒庄城堡，坑下做酒窖，矿坑恒温恒湿、天然避光，省了建造成本不说，还最适合葡萄酒储藏。如今，这里年产葡萄酒50万瓶，远销欧美；闲置校舍也被盘活，改造成归璞酒庄，成了乡村微度假的热门去处，年营业额400多万元。 流清湾的西麦窑村，唐巧巧以前在老宅自己做家庭旅馆，一间房20块，六间住满一天才挣120元。现在，她把院子租给专业团队运营，自己当民宿保洁员，一天挣150元，年底还有5万元分红。如今，全村已经有九成农户把房子“交出去”或自己做民宿。 资源盘活了，还得把拳头攥紧。以往各村各户各干各的，你有采摘园，我有农家宴，信息不通、路线不连，游客转一圈就走。杨家山里最先撕开这道口子——黄泥巷、后石沟等10个自然村统筹规划，融源公司把82家景点、民宿、农家宴打包运营，统一品牌、统一营销。2026年刚过半，游客已破52万人次，旅游收入超8000万元。 统一运营的路子，正在更多片区铺开。画美达尼把67家农文旅园区拢在一起，成立北方首个“乡村振兴联营俱乐部”，一张联票让游客人均消费翻倍，2025年旅游收入达1.2亿元；流清湾8个村组建产业联盟，仅一个沙滩集装箱项目，就让三个村年增收150万元。 路子蹚出来了，但怎么让红利长久地留在村里，才是检验运营成色的关键。 画美达尼创新推出“811”分配机制，运营收益的80%归主运营团队滚动发展，10%归村集体，10%建立惠民基金，带动1500多名村民年增收6750多万元。杨家山里的“保底收益+盈利分红”模式，让村民拿着三份收入，出租拿租金、打工挣薪金、入股分股金，村民的钱包真正鼓了起来。莲花田园的花海乐园实行5%保底分红，2026年初，首批20万元已经发到村民手里…… 盘活是起点，运营是过程，分配是落点，只有这三个环节扣住了，片区才能走得更远。 未来怎么走 蹲点的意义不只在于发现，更在于追问。 如今，片区化推进乡村振兴已经进入“下半场”。如果说“上半场”拼的是规划、项目和投资，解决的是“有没有”的问题，那么，“下半场”则拼的是机制和运营，解决的是“好不好”和“久不久”的问题。 片区化推进乡村振兴是一项系统工程，涉及领域多、工作环节多，物理上的“连片”只是第一步，机制上的“贯通”才是下一步的关键。片区的事谁来定、定了谁去干、干了怎么评等，都需要机制的引领。 此外，还要解决“人”和“钱”的问题。 采访中，流清湾东麦窑村党支部书记李绍亮就提出，急需懂经营、善策划、会营销的专业人才赋能片区发展。但如何让人才“下得来、留得住、用得好”，仍是亟待破解的课题。 在“钱”的问题上，各片区发展均有政府资金和国企力量的深度参与。2022年以来，青岛市级财政累计统筹安排资金14亿元，为各片区在启动阶段的基础设施提升、产业融合发展、人居环境整治等方面提供关键支撑。与此同时，也有不少社会资本开始关注乡村、布局乡村，但整体活跃度仍然不高。如何进一步撬动金融机构和社会资本向乡村汇聚，增强片区“自我造血”功能，是下一步需要持续探索的问题。 值得关注的是，针对这些堵点和难点，青岛已经有了解决思路—— 今年4月，青岛发布《关于加快推动乡村振兴片区提质升级的意见》，提出在连片规划实施、项目连片建设、环境连片改善、设施连片配套、产业连片发展、乡村连片改革、连片运营管护、乡村连片治理八个方面提质增效，推动片区从单一建设向全方位提升转变。 这不是简单的“修补”，而是覆盖了从“纸上规划”到“地上项目”、从“产业培育”到“环境整治”、从“改革破题”到“长效管护”的全链条，且对每个关键领域都作了明确指导。 比如，在项目建设上，强调多建设“小而精”的特色项目，不搞大拆大建；在产业发展上，要求每个片区集中培育1至2个主导产业，发展乡村民宿、农村电商等新业态，开发共享菜园、农耕文化讲堂等新产品，培育“农业+电商+文旅”新模式；在运营管护上，提出建立“镇街指导+片区参与+市场化运营”一体化运行机制，开发片区特色“土特产”系列产品等。 “第一批乡村振兴片区推进，我们是‘摸着石头过河’。到了第二批，我们不用再从头走一遍，而是八个关键环节一起抓，把建设、运营、管护‘三位一体’同步推进，让片区一建起来就‘活’起来。”青岛市农业农村局党组成员、副局长赵瑞说。 路径和方向有了，下一步就是要把文件上的规定变成实实在在的行动。中国宏观经济研究院研究员姜长云曾提醒，政策支持要避免“盆景化”，让试点示范真正具有复制和推广价值。在他看来，乡村振兴不是做盆景，而是要育森林——共同的土壤是改革、是机制、是人的能动性，但最终要落到因地制宜、落到适合本土的思路和打法上。 按照规划，到2030年，青岛将建成一大批乡村振兴片区，带动约2600个村庄协同发展、共享成果。如何以“片区化”破题全域振兴？青岛正在用持续的探索，为这道时代考题寻找最生动的答案。

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蹚出乡村共富的“青岛路径”