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Proposal Implementation Achieves Results: National Committee Member Yan Jianwen on Accelerating Nuclear Fusion Energy Strategy

提案办理有成效丨全国政协委员、聚变新能(安徽)有限公司董事长严...

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Date
2026-07-20
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other
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This document reports on the handling of a proposal submitted by a National Committee member of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC) to accelerate the national strategic action for nuclear fusion energy. It details how multiple government departments coordinated to advance the fusion energy industry, accelerating the development path and initiating early design work for an engineering demonstration reactor.
Full text · 原文 11,284 字
class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web"><br> 严建文(右一)在聚变真空室制造现场与工作人员交流。<br> 办理成效<br> 在多部门协同推进下,提案办理取得了实打实、看得见的成效。原本循序渐进的“聚变三步走”发展路径持续提速,实现了多阶段任务压茬推进、并行落地,工程示范堆相关设计工作提前启动,产业发展节奏全面加快。<br> 作为连续多年关注核聚变能源产业发展的全国政协委员,在全国政协十四届三次会议期间,我提交了《关于加快推进核聚变能源国家战略行动的提案》。<br> 这件提案的提出,源于我扎根产业一线的实践、调研与深度研判。我在工作实践中深刻认识到,核聚变作为典型的未来产业,与生俱来存在技术、产业、政策三大不确定性,这也是产业规模化发展的核心痛点。技术层面,高温超导、特种材料、等离子体精准控制等核心技术仍需持续攻关;产业层面,全球尚未形成成熟的产业链体系,没有现成的产业范式可供借鉴;政策层面,相较于快速发展的产业态势,政策体系存在滞后短板。<br> 基于这样的机遇与挑战,我坚持为聚变产业发声。传统产业发展遵循“技术成熟—产业成型—政策配套”的路径,而未来产业需要政策先行、布局前置、协同联动,以国家战略引领技术攻关、以制度创新破解产业难题,才能在全球新一轮能源变革竞争中抢占制高点,彻底夯实我国长远能源安全根基。<br> 让我倍感振奋的是,这件提案得到了国家相关部委的高度重视,形成了高效联动、务实推进的办理格局。这件提案由国防科工局牵头,国家发展改革委、科技部、国家能源局等多部门联合承办,全程秉持协商务实、聚力破局的工作理念,真正做到了直面产业痛点、精准对接需求、落地解决问题,充分彰显了提案办理的严肃性、实效性和协商性。<br> 整个办理过程是一场政企学研深度沟通、凝聚共识、协同发力的生动协商实践。提案交办后,牵头单位第一时间组建专项办理工作组,主动与我沟通提案核心诉求,逐条梳理提案建议,开展多轮专题研讨、实地调研和座谈协商。各承办单位立足自身职能,各司其职、同向发力,形成了分工明确、互补赋能的工作闭环。<br> 国家发展改革委聚焦产业不确定性痛点,将核聚变能源纳入未来产业重点布局清单,统筹重大项目建设与产业链培育,依托合肥大科学装置集群,扶持上下游配套企业发展,补齐产业链短板,探索聚变能源商业化落地路径,推动科研成果与产业应用双向奔赴。<br> 国家能源局立足能源战略全局,统筹聚变能源与传统清洁能源协同发展,完善能源领域未来产业布局规划,研究聚变能源并网应用、场景推广等相关机制,推动聚变能源从科研试验向能源供给体系融入过渡。<br> 科技部聚焦技术不确定难题,强化基础研究和关键核心技术攻关布局,优化聚变能源科研专项体系,集中资源突破超导磁体、聚变材料、等离子体控制等“卡脖子”关键技术,完善科研攻关协同机制,加速实验室技术向工程化、实用化转化,为产业发展筑牢技术根基。<br> 国防科工局发挥牵头统筹作用,聚焦政策不确定性短板,牵头梳理行业监管、标准制定、准入规则、氚燃料管理等制度空白,联动各部门推进聚变能源行业规范化建设,细化配套政策细则,填补行业发展制度空白,为产业合规有序发展保驾护航。<br> 在多部门协同推进下,提案办理取得了实打实、看得见的成效。原本循序渐进的“聚变三步走”发展路径持续提速,实现了多阶段任务压茬推进、并行落地,工程示范堆相关设计工作提前启动,产业发展节奏全面加快。同时,聚变产业国家统筹布局机制更加完善,跨部门常态化协同、产学研深度融合、产业链一体化培育的发展格局基本形成。<br> 此次提案办理,让我对政协协商议政的价值有了更深的体悟。政协提案不是一纸文书,而是连接民意、对接产业、联动部门、赋能发展的桥梁纽带。未来产业的培育壮大,从来不是单一主体的独角戏,而是国家统筹、部门协同、科研攻坚、市场赋能的协同共治事业。面对未来产业的三大不确定性,唯有以协商聚共识、以实干破难题、以布局赢未来,才能补齐发展短板、把握发展机遇。<br> 聚变能源是关乎国家长远发展的战略赛道,目前我国已抢占全球聚变产业先发优势,但产业发展仍处于爬坡过坎的关键阶段,技术攻关、产业培育、政策完善仍需久久为功。下一步,我将紧盯提案落地成效,持续跟踪聚变产业发展态势,聚焦核心技术突破、产业链完善、标准体系建设、政策制度细化等关键领域持续建言献策。(人民政协报记者 胡方玉 采访整理)<br> .md .md_hdc{padding-top:30px}<br> 图片报道<br> 王沪宁在西藏调研时强调全面贯彻新时代党的治藏方略 奋力推进...<br> 王沪宁对朝鲜进行正式友好访问<br> 王沪宁出席《中朝友好合作互助条约》签订65周年纪念招待会<br> 王沪宁会见越南共产党代表团<br> 视频报道<br> --><br> [视频]王沪宁在西藏调研<br> [视频]王沪宁在西藏调研<br> [视频]王沪宁对朝鲜进行正式友好访问<br> [视频]王沪宁出席《中朝友好合作互助条...<br> [视频]王沪宁会见越南共产党代表团<br> 速览<br> 【图说】全国政协常委会工作报告 <br> 【图说】全国政协常委会关于提案工作情况的报告 <br> 专题报道<br> var _hmt = _hmt || []; (function () { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?b4ae0087f7b17481d650cc0a8574f040"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })();<br> 版权所有:中国人民政治协商会议全国委员会 京ICP备08100501号<br> 网站主办:全国政协办公厅<br> 技术支持:人民政协网<br> --><br> // 分享用<br> window._bd_share_config={"common":{"bdSnsKey":{"tsina":"2078561600 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