文化和旅游部国务院扶贫办中国农业发展银行关于印发全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单的通知

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文化和旅游部国务院扶贫办中国农业发展银行 关于印发全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单的通知 文旅资源发〔2018〕95号 各省、自治区、直辖市文化和旅游行政部门、扶贫办，中国农业发展银行各分行： 按照《国家旅游局办公室国务院扶贫办综合司中国农业发展银行办公室关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》（旅办发〔2018〕66号）的要求，经有关省（区、市）推荐，文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行审核研究，决定将河北省邢台市临城县岐山小镇项目等57个项目列入全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单。现将项目名单印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、实施名单制管理。对57个全国金融支持旅游扶贫重点项目，三部门共同实施名单制管理。中国农业发展银行将重点项目作为创新条线名单制管理的依据。项目所在地省级文化和旅游行政部门、扶贫部门要指导地市对口部门按照“一项目一方案、一项目一政策”的原则，为重点项目制定专项配套支持方案，并根据项目开发建设进度和需要，在产品建设、品牌创建、人才培训、宣传推介等方面给予重点倾斜。 二、加大支持力度。各级文化和旅游行政部门要加强对金融支持旅游扶贫工作的统筹协调，优先支持符合条件的重点项目按照有关文件的要求申报中央预算内投资补助项目、旅游发展基金补助地方项目、政府和社会资本合作（PPP）示范项目及地方旅游发展资金补助项目，充分发挥财政资金的增信和撬动作用。中国农业发展银行各分支机构独立办贷，按照《中国农业发展银行关于做好旅游扶贫贷款业务的指导意见》（农发银发〔2016〕217号）及相关规定为符合条件的项目提供综合金融服务。各级扶贫部门要加强对重点项目扶贫带动专项方案实施情况的检查指导，并适时对项目扶贫带动效果、经济社会效益等进行评估。各级文化和旅游行政部门、扶贫部门要按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）的要求，支持贫困县整合好、使用好、管理好财政涉农资金，并将符合条件的重点项目纳入涉农资金统筹整合使用支持范围和绩效评价体系；支持有条件的地区设立政府引导旅游产业基金，加大对重点项目的投资、增信支持。 三、强化规范管理。各级文化和旅游行政部门、扶贫部门、中国农业发展银行分支机构要严格执行中央关于防控金融风险的要求，共同加强对旅游扶贫贷款项目和业务的管理，切实保障扶贫贷款专款专用、风险可控，对于在贷款申请、文件出具、项目推荐、资金使用等过程中出现的弄虚作假、虚报套取、挤占挪用等行为，一经查实和发现，要予以严肃处理和通报批评；研究建立金融支持旅游扶贫重点项目库，抓紧建立分工明确、持续跟踪、优进劣出、动态调整的重点项目常态化管理机制，对于项目基础工作不扎实、扶贫带动方案效果弱、涉嫌违法违规举债及担保等问题的项目，要及时公示调整。对旅游扶贫贷款组织实施好的省（区、市）、单位和个人，文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行将给予联合通报表扬并加强宣传报道。 请各省级文化和旅游行政部门、扶贫部门、中国农业发展银行分行按照职责分工，强化统筹，密切配合，完善措施，切实加强对重点项目贷款融资、开发建设及经营发展的指导，通过旅游扶贫项目的开发建设和经营发展带动更多贫困村、贫困户和建档立卡贫困人口脱贫增收，更好促进地方经济社会发展。请省级文化和旅游行政部门牵头于2018年12月底前将本省（区、市）重点项目贷款发放情况报文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行。 特此通知。 附件：全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单 文化和旅游部国务院扶贫办中国农业发展银行 2018年10月31日 附件 全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单 河北省（1个） 临城县岐山小镇项目 山西省（1个） 忻州市秀容古城旅游综合开发项目 内蒙古自治区（1个） 通辽市奈曼旗白音他拉苏旅游小镇建设项目 辽宁省（2个） 本溪县桓仁旅游基础设施升级改造建设项目 岫岩县重点旅游景区基础设施扶贫建设项目 吉林省（1个） 双辽市白沙温泉欢乐谷建设项目 黑龙江省（1个） 黑河市中国黑河—俄罗斯布拉戈维申斯克跨黑龙江索道旅游观光及配套基础设施项目 安徽省（1个） 太湖县禅源太湖旅游区综合开发建设项目 福建省（2个） 南平市政和佛子山景区旅游基础设施建设项目 永泰县海洋极地世界建设项目 江西省（4个） 铜鼓县乡村旅游扶贫项目 修水县宁州水乡旅游度假区项目 大余县大余丫山乡村生态度假景区建设项目 会昌县汉仙养生旅游度假区建设项目 山东省（1个） 阳信县阳信·水韵梨乡特色乡村旅游项目 河南省（2个） 信阳市大苏山国家森林公园建设项目 卢氏县大鲵湾生态旅游度假区项目 湖北省（4个） 五峰县武陵山片区旅游深度开发项目 巴东县神农溪旅游区纤夫文化村建设项目 罗田县卓尔胜利小镇建设项目 罗田县燕儿谷乡村旅游产业扶贫示范综合体项目 湖南省（7个） 宜章县莽山文化旅游产业开发项目 花垣县城乡一体化二期工程（湘西边城风情小镇旅游开发项目） 张家界市七星山观光火车项目 龙山县里耶文化生态景区旅游基础设施专项工程建设项目 平江县天岳幕阜山国际度假旅游区建设项目 通道县百里侗文化长廊基础设施建设项目（一期） 张家界市天泉山国家森林公园旅游基础建设项目 广东省（1个） 珠海市岭南大地田园综合体项目 广西壮族自治区（1个） 钟山县钟山十里画廊旅游扶贫项目 海南省（2个） 保亭县神玉岛文化旅游度假区项目 保亭县呀诺达雨林文化旅游区项目 重庆市（1个） 秀山县川河盖景区星空小镇建设项目 四川省（6个） 丹棱县国家乡村公园PPP项目 峨眉山市南大门片区智慧旅游扶贫基础设施建设项目 九寨沟县九寨沟生态旅游度假区基础设施建设项目 理县孟屯河谷风景区生态旅游项目 阆中市乡村振兴旅游扶贫示范点建设项目 理县古尔沟温泉小镇项目 贵州省（6个） 仁怀市中国酒都·华夏民族酒文化博览园建设项目 龙里县龙里水乡旅游生态城项目 务川县石朝扶贫旅游建设项目 六枝特区牂牁江景区文化旅游扶贫项目 水城县水城悠然山居乌蒙康养小镇建设项目 毕节市织金洞风景名胜区升级改造项目 云南省（7个） 景洪市中林西双版纳雅德秘侬旅游度假区建设项目 禄劝县三江口温泉旅游度假区项目 大理市双廊小镇暨全域旅游（一期）项目 景洪市西双版纳风景名胜区傣族园改建项目 香格里拉县独克宗古城提质扩容（月光城旅游小镇）建设项目 维西县旅游扶贫先行示范项目一期工程项目 宜良县九乡旅游区项目 陕西省（3个） 洛南县中国洛南音乐小镇项目 商洛市大溪谷生态公园·国际生态颐养园项目 陇县关山草原旅游扶贫建设项目 青海省（2个） 循化县撒拉尔水镇旅游综合开发项目 乌兰县茶卡盐湖东景区（天空壹号）项目 文化和旅游部国务院扶贫办中国农业发展银行 关于印发全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单的通知 文旅资源发〔2018〕95号 各省、自治区、直辖市文化和旅游行政部门、扶贫办，中国农业发展银行各分行： 按照《国家旅游局办公室国务院扶贫办综合司中国农业发展银行办公室关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》（旅办发〔2018〕66号）的要求，经有关省（区、市）推荐，文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行审核研究，决定将河北省邢台市临城县岐山小镇项目等57个项目列入全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单。现将项目名单印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、实施名单制管理。对57个全国金融支持旅游扶贫重点项目，三部门共同实施名单制管理。中国农业发展银行将重点项目作为创新条线名单制管理的依据。项目所在地省级文化和旅游行政部门、扶贫部门要指导地市对口部门按照“一项目一方案、一项目一政策”的原则，为重点项目制定专项配套支持方案，并根据项目开发建设进度和需要，在产品建设、品牌创建、人才培训、宣传推介等方面给予重点倾斜。 二、加大支持力度。各级文化和旅游行政部门要加强对金融支持旅游扶贫工作的统筹协调，优先支持符合条件的重点项目按照有关文件的要求申报中央预算内投资补助项目、旅游发展基金补助地方项目、政府和社会资本合作（PPP）示范项目及地方旅游发展资金补助项目，充分发挥财政资金的增信和撬动作用。中国农业发展银行各分支机构独立办贷，按照《中国农业发展银行关于做好旅游扶贫贷款业务的指导意见》（农发银发〔2016〕217号）及相关规定为符合条件的项目提供综合金融服务。各级扶贫部门要加强对重点项目扶贫带动专项方案实施情况的检查指导，并适时对项目扶贫带动效果、经济社会效益等进行评估。各级文化和旅游行政部门、扶贫部门要按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）的要求，支持贫困县整合好、使用好、管理好财政涉农资金，并将符合条件的重点项目纳入涉农资金统筹整合使用支持范围和绩效评价体系；支持有条件的地区设立政府引导旅游产业基金，加大对重点项目的投资、增信支持。 三、强化规范管理。各级文化和旅游行政部门、扶贫部门、中国农业发展银行分支机构要严格执行中央关于防控金融风险的要求，共同加强对旅游扶贫贷款项目和业务的管理，切实保障扶贫贷款专款专用、风险可控，对于在贷款申请、文件出具、项目推荐、资金使用等过程中出现的弄虚作假、虚报套取、挤占挪用等行为，一经查实和发现，要予以严肃处理和通报批评；研究建立金融支持旅游扶贫重点项目库，抓紧建立分工明确、持续跟踪、优进劣出、动态调整的重点项目常态化管理机制，对于项目基础工作不扎实、扶贫带动方案效果弱、涉嫌违法违规举债及担保等问题的项目，要及时公示调整。对旅游扶贫贷款组织实施好的省（区、市）、单位和个人，文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行将给予联合通报表扬并加强宣传报道。 请各省级文化和旅游行政部门、扶贫部门、中国农业发展银行分行按照职责分工，强化统筹，密切配合，完善措施，切实加强对重点项目贷款融资、开发建设及经营发展的指导，通过旅游扶贫项目的开发建设和经营发展带动更多贫困村、贫困户和建档立卡贫困人口脱贫增收，更好促进地方经济社会发展。请省级文化和旅游行政部门牵头于2018年12月底前将本省（区、市）重点项目贷款发放情况报文化和旅游部、国务院扶贫办、中国农业发展银行。 特此通知。 附件：全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单 文化和旅游部国务院扶贫办中国农业发展银行 2018年10月31日 附件 全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单 河北省（1个） 临城县岐山小镇项目 山西省（1个） 忻州市秀容古城旅游综合开发项目 内蒙古自治区（1个） 通辽市奈曼旗白音他拉苏旅游小镇建设项目 辽宁省（2个） 本溪县桓仁旅游基础设施升级改造建设项目 岫岩县重点旅游景区基础设施扶贫建设项目 吉林省（1个） 双辽市白沙温泉欢乐谷建设项目 黑龙江省（1个） 黑河市中国黑河—俄罗斯布拉戈维申斯克跨黑龙江索道旅游观光及配套基础设施项目 安徽省（1个） 太湖县禅源太湖旅游区综合开发建设项目 福建省（2个） 南平市政和佛子山景区旅游基础设施建设项目 永泰县海洋极地世界建设项目 江西省（4个） 铜鼓县乡村旅游扶贫项目 修水县宁州水乡旅游度假区项目 大余县大余丫山乡村生态度假景区建设项目 会昌县汉仙养生旅游度假区建设项目 山东省（1个） 阳信县阳信·水韵梨乡特色乡村旅游项目 河南省（2个） 信阳市大苏山国家森林公园建设项目 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