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Gunter Schuh: Regardless of the German Election Outcome, the Situation Is Unfavorable for China

冈特·舒赫:无论德国大选结果如何,形势都对中国不利?

Issuer
观察者网
Date
2021-09-29
Instrument
other
Cited by
0
This article analyzes the potential outcomes of the German federal election and their implications for China, arguing that any resulting coalition government will likely adopt a tougher stance toward China, regardless of which party leads.
Full text · 原文 1,747 字
【文/观察者网专栏作者 冈特·舒赫,翻译/观察者网 由冠群】 <br> 现在似乎有一个普遍共识,即无论德国大选结果如何,以及在此后不可避免的联盟谈判中发生什么,形势都只会对中国不利。 <br> 德国于9月26日选出了新的议会,并由此间接选出了默克尔的继任者。中国能期待什么呢? <br> 德国政治出现新情况 <br> 首先是一个剧透警告:虽然德国人民已经投了票,大致的结果已经出来了,但最终谁会获胜仍不清楚——两个所谓的人民政党,默克尔的保守派联盟党(CDU)支持率为24.1%,而她的现任大选伙伴德国社会民主党(SPD)支持率为25.7%。 <br> 这两个党在这些年确实变得不得人心,以至于它们虽仍是德国最大的两个政党,但即使联手参选,其得票率也未超过50%的多数。而这还仅仅是投票数,只有大约76.6%的合格选民投了票。因此,缺席人数比任何政党的投票者都多。而任何政府组阁都需要占有议会中的多数席位,大致相当于赢得多数选票。有了这些选票,下一任总理才能当选。 <br> 在选举前看似可行的联盟选择中,只有一个联盟不可能出现:社民党+绿党+(极)左翼政党。 <br> 大联盟中的任何一方都想单独执政,也不希望让绿党或自由党参与执政,因此最有可能出现的选项是让绿党和自由党各参与两个不同联盟中的一个,但每个联盟都由一个大党社民党或基督教民主联盟主导。 <br> 因此,下一任总理将是社民党的奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)或联盟党的阿明·拉舍特(Armin Laschet),他们的大选伙伴将比自己的政党拥有更多的席位,这在德国政治中是一种新情况。通常情况是一个大党占据主导地位,只需要再拉上一个小伙伴就能占据多数。 <br> 图为肖尔茨和拉舍特竞选海报(图/DPA) <br> 因此,绿党和自由党必须首先找到同盟。他们将参与任何一个政府,必须决定哪一个缩水的“人民政党”最适合他们的内部勾兑。在这方面,绿党更接近社民党,自由党更接近联盟党。 <br> 接受从属地位的政党将在新政府成立前制定的“同盟契约”中提出更具约束力的要求。这可以是主要问题的政策指导方针,也可以是哪个党得到哪个部门的用人权。在联合政府中,自由党通常占据经济部和/或财政部和/或外交部。 <br> 与其他问题相比,外交政策分量不重。两个党都同意欧盟和北约是德国外交政策的基石。绿党已不再像其早期那样是个和平主义政党了。 <br> 有争议的问题相当具有国家特性,例如:如何改革养老金制度以应对人口老龄化、对医疗保险和医疗基础设施进行类似改革、税收改革与债务问题、住房和租金、最低工资和全民基本收入、财产税、促进可再生能源发电和输配电,以及更早退出燃煤发电、农业补贴和监管等。 <br> 我预计,如果德国总理在国内受到削弱,德国在欧盟中的作用也将有所减弱。无论如何,核心议题将越来越多地由欧盟推动解决,如碳排放交易和汽车行业监管。 <br> 德国民众对华态度会急剧转变吗? <br> 拜登总统回归多边主义后,跨大西洋关系已再次得到改善。随着外交政策被放在议程的最后,对华态度不会成为中心议题。尽管如此,我们仍可以仔细看一下这个问题: <br> 与其他西方国家政府相比,默克尔政府一直是对华鸽派。奥巴马已经放弃“通过贸易和教育交流等手段使中国在政治上更开放”的政策,更别说特朗普了。而与美国不同,德国从未放弃“通过贸易促进变革”这个政策。 <br> 我们中德两国的经贸联系要比中美经贸联系紧密得多,而且不仅是单向联系。德国历史上有过几段黑暗时期,这使我们在指责别国时非常谨慎,同时也使人民更加敏感,更不愿意容忍任何形式的威权政府。 <br> 但默克尔总理相对其他国家首脑来说更令人愉快,这又有另外一个原因:默克尔非常善于交往,行事低调,几乎不受情绪影响。她回避冲突,从不挑起冲突,而且如果冲突不可避免,她的招牌动作就是让其他人去解决冲突,一旦问题解决,她就站在胜利者一边。 <br> 这种风格意味着她被众多竞争对手低估了,她总能吸引大多数公众。仅仅因为她是动荡世界中一个稳定而著名的主心骨,这个事实就已经能让欧洲和世界为她着迷。许多人认为“善于管理危机”是她最大的优点,至少没人会说她曾经惊慌失措过。在德国,在她最后一次参加竞选活动时,她用“你了解我”作为主要竞选口号就能确保自己获得胜利。 <br> 1 <br> 2 <br> 下一页 <br> 余下全文