Mongolia: China and Russia Priority, but Japan Also Important

日本《日经亚洲》网站6月16日刊发对蒙古国外长巴特策策格的采访。巴特策策格表示，蒙古有意在航空等诸多领域，进一步深化与日本的广泛合作。 <br> 6月10日，第31届日经论坛“亚洲的未来”在东京开幕，为期两天。巴特策策格出席该论坛期间接受了《日经亚洲》的采访。 <br> 她强调：“蒙古国将与中国和俄罗斯的关系视为其外交政策优先方向。同时，维持与诸多‘第三邻国’的活跃关系，并在（中俄）两邻国以及‘第三邻国’之间保持平衡，也非常重要。” <br> 巴特策策格补充道，蒙古国的目标是避免对任何单一国家形成过度依赖。 <br> 蒙古国位于中俄两个大国之间，长期推行“第三邻国”外交政策，在此框架下，日本被视为重要伙伴之一。巴特策策格称这一外交方针“成效显著”，蒙古国正主动、积极推进同多方伙伴的外交往来。 <br> 《日经亚洲》报道称，近来，蒙日双边关系持续升温。去年，日本德仁天皇及雅子皇后对蒙古进行国事访问。这是有史以来日本天皇首次访蒙。 <br> 巴特策策格表示：“我们定下目标，要将蒙古国打造为枢纽，成为通往中亚的门户之一。” <br> 航空领域是蒙日重点合作板块，成吉思汗国际机场项目是双方标志性合作工程。这座机场坐落于蒙古国首都乌兰巴托近郊，建设资金来自日本的日元贷款，巴特策策格称其为“象征两国友好关系的重大项目”。 <br> 受新冠疫情影响，机场工期延后，直至2021年才正式投入运营。该项目日元贷款总额达656亿日元（按当前汇率约合27.65亿元人民币）。日本三菱商事、成田国际机场、日本机场航站楼公司、日航辉贸等企业参与机场运营管理。 <br> 日方资料显示，蒙古的旧国际机场受地形、气象条件限制，航班频繁延误、取消，新机场建成后替代了原有设施。 <br> 6月9日，日蒙外长会谈。日本外务省 <br> 巴特策策格介绍，随着该国出行需求持续上涨，机场扩建迫在眉睫：“我们最初预估年旅客吞吐量为200万人次，如今需要按照500万人次的规模规划扩建。” <br> 另据日本外务省网站消息，日本外务大臣茂木敏充6月9日下午在外务省与巴特策策格举行了约一小时的会谈，双方一致同意进一步深化两国“特殊战略伙伴关系”，茂木敏充还表达了日方愿意参与机场扩建工程的合作意向。 <br> 巴特策策格还提到，双方在能源、农产品加工、教育、医疗卫生领域的合作同样具备重要价值。 <br> 在“亚洲的未来”论坛发言中，巴特策策格强调，蒙古国始终坚持和平、开放、独立和多支点的外交政策，积极支持地区及国际合作。她还介绍了蒙古国当前经济形势、政府正在实施的政策措施、重点发展目标以及未来发展方向。 <br> 公开资料显示，1994年，蒙古颁布了《蒙古国对外政策构想》，提出将实行“不结盟、等距离、全方位”的多支点外交方针。在这一方针指导下，蒙古除优先发展与中俄两国的关系外，还积极发展与美、日、印等“第三邻国”关系，并在与“第三邻国”的外交活动中，逐渐形成了“第三邻国”外交政策。2010年，蒙古以法律的形式将这一政策固定下来。2011年，蒙古颁布新《对外政策构想》，明确将“第三邻国”政策列入构想。 <br> 关于蒙古“第三邻国”的具体含义，前中国驻蒙大使高树茂表示，蒙古最初将“第三邻国”界定为美国，后来又发展到西方国家，再后来又发展到“援蒙国家”，把日、韩、印等亚洲国家也包括进来。除了国家行为体外，蒙古的“第三邻国”还包括一些国际组织，主要包括北约、欧安组织、欧盟等。