Expert Interpretation VI: Towards a New Stage of Green Development — Reading and Writing Desk Lamps Become the First Lighting Products Included in Hazardous Substance Control for Electrical and Electronic Products

日前，工业和信息化部正式发布《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2026年版）》（以下简称《达标管理目录（2026年版）》）和《达标管理目录限用物质应用例外清单（2026年版）》（以下简称《例外清单（2026年版）》）。此次修订新增了23类产品。其中，读写作业台灯成为照明行业首个列入达标管理的目录产品，标志着我国照明行业有害物质管控工作迈入新阶段，对推动照明产业链全流程环保升级、深入践行绿色可持续发展理念具有重要而深远的意义。<br> 一、政策赋能产业升级新动力<br> 《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录》是落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的核心制度。为应对电子废弃物污染、接轨欧盟RoHS等国际规则，我国在2006年颁布《电子信息产品污染控制管理办法》基础上，于2016年出台新规，确立以达标管理目录替代重点管理目录的“两步走”策略。2018年首批目录覆盖冰箱、洗衣机等12种产品，配套建立国推认证与自我声明相结合的合格评定制度。读写作业台灯是与消费者密切相关的日用消费品，广泛应用于家居、办公、酒店等场所，与消费者用眼健康密切相关。随着社会大众对儿童青少年视力保护的关注度日益提升，这类产品的市场快速扩容，近年来始终是市场监管部门监督抽查的重点品类，市场监管主要集中在安全和光学性能方面。此次将该产品纳入《达标管理目录（2026年版）》，标志着未来在市场监管维度的再一次升级，从产品安全到光学性能，再进一步扩展至原材料选择、生产工艺、废弃处理的全生命周期绿色管理。这意味着企业必须重新审视产品设计逻辑，从源头淘汰存在有毒有害风险的原材料，推动行业向真正的绿色制造转型。<br> 二、标准护航质量提升新高度<br> 围绕读写作业台灯，我国已构建起较为完善的标准体系。该类产品是实施强制性产品认证管理的产品，须符合国家强制性标准《灯具 第2-4部分：特殊要求 可移式通用灯具》（GB/T 7000.204-2023&#xa0;）中对于电气、结构、电磁等方面的相关要求，并获得3C认证。强制性国家标准《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》（GB 40070—2021）对读写作业台灯的色温、显色指数、蓝光危害、照度及照度均匀度等关键指标作出明确规定，该标准已于2022年3月1日正式实施。2024年1月1日起，新修订的推荐性国家标准《读写作业台灯性能要求》（GB/T 9473-2022）正式实施，&#xa0;进一步提升了该类产品的性能门槛。此次将读写作业台灯列入《达标管理目录（2026年版）》，意味着该类产品需要同时符合强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》（GB 26572-2025）中的限量要求和标识要求，产品中除属于例外清单内的所有均质材料或零部件中10类有害物质严格限量，并按规定要求标识产品中有害物质含有信息，包括铅、汞、镉、六价铬等4种重金属，多溴联苯、多溴二苯醚2类阻燃剂以及4种邻苯二甲酸酯类物质。这将读写作业台灯质量评价提升到一个新的高度。此外，根据《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的要求，其他未列入《达标管理目录（2026年版）》的照明电器产品也需符合GB 26572-2025中的标识要求，按规定披露产品中是否含有有害物质。<br> 三、产业链优化重构行业新秩序<br> 在全球绿色可持续发展浪潮下，欧盟RoHS指令、美国加州65法案等国际法规对电子产品有害物质管控日益严格。《达标管理目录（2026年版）》的发布将加速照明产业与国际标准的全面接轨。对于照明企业而言，不仅是绿色环保理念的挑战，更是转型升级的契机。从近期看，行业企业特别是长期以来以国内市场为主的企业，不仅要加快替代材料的研发和工艺革新，还需要对全链条的供应链管理进行调整，倒逼上游原材料企业的同步升级，加速淘汰落后产能；同时环保材料的应用、检测流程的增加，都会推高产品成本，企业要加快做好成本结构重构，这些都是紧迫而严峻的实际问题。从长远看，新规出台将推动照明产业链全流程绿色升级，融入全球绿色供应链体系。在市场监管的有效实施下，合规产品将更加获得市场信任，形成差异化竞争优势，无法适应新规的企业将逐渐被市场淘汰，行业发展秩序有望得到进一步优化。<br> 四、消费升级孕育市场新机会<br> 新政策的实施将深刻影响照明消费市场提质升级。2025年底，多个政府部门陆续发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》《绿色产品认证与标识管理办法》等规范及鼓励绿色消费的政策文件，为规范绿色产品市场，通过绿色产品释放消费需求提供了积极的政策支撑，也为照明消费通过绿色标签提质扩容提供了遵循和依据。随着照明行业有害物质信息披露机制的建立，消费者将能通过产品标识快速了解读写作业台灯的环保属性，“绿色”、“无有害物质”将成为与“视力保护”同等重要的选购指标。这将推动市场需求向高品质、合规产品集中，促使企业从“价格竞争”转向“价值竞争”。对于行业头部企业而言，这是巩固市场地位的战略机遇。提前布局绿色技术的企业将凭借合规优势稳固市场份额，品牌价值得到进一步提升。而对于新兴品牌，这也将成为弯道超车的机会，通过环保技术创新，打造差异化的绿色产品，在细分市场脱颖而出。同时，新规也将帮助照明企业提升产品在全球市场的竞争力。<br> 五、构建行业绿色发展新起点<br> 中国照明电器协会起草编制的《照明电器行业“十五五”高质量发展行动方案》提出，未来五年照明行业要秉承“可持续的发展”的理念，依靠科技创新培育释放照明行业的新质生产力，提质内外贸市场建设，推动实现照明产业高质量发展转型升级，并将“绿色转型取得新进展”列为重点发展目标之一，提出“倡导照明产品全生命周期管理，促进照明全产业链的绿色生态化可循环可持续发展，采用环保新材料、新工艺推进清洁生产新技术应用”等任务要求。将读写作业台灯纳入《达标管理目录（2026年版）》，既是对该产品现有技术基础的肯定，也是对照明行业更高水平绿色发展的期许。未来，中国照明电器协会将继续与行业和社会各界一起，共同持续引导和推动企业合规发展，推动读写作业台灯在产品安全、健康舒适与绿色环保等多维度全面达标，守护绿色健康消费。同时，协会还将积极配合主管部门开展标准宣贯、技术交流和监督检查，助力我国照明电器产业在绿色转型中实现更高质量、更可持续的发展。<br> （中国照明电器协会）