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Beijing Issues New Rules on Delineating 'Three Responsibility Areas' for Subway Entrances

“门前三包”怎么划?本市出新规——站口到人行道路缘石归地铁“包干区”

Issuer
北京日报
Date
2026-06-12 08:03
Instrument
other
Cited by
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This document explains new guidelines issued by the Beijing Municipal Urban Management Committee that clarify the scope of 'Three Responsibility Areas' (san bao) for subway station entrances and other locations, updating responsibilities to include snow clearing, garbage sorting, and bans on unauthorized installations.
Full text · 原文 1,409 字
地铁站口“包干区”怎么划、归谁管,如今有了更明确的要求。近日,市城市管理委发布《北京市“门前三包”责任范围划分导则》和《北京市“门前三包”责任告知书》(示范文本),不仅明确了地铁站口的“门前三包”责任范围,还将扫雪铲冰、垃圾分类、不私设地锁石墩等内容加入了“门前三包”中。<br> 地铁站口有人行道的,责任范围为轨道交通出入口建筑物、构筑物外侧墙体向外延伸至人行道路缘石区域。(示意图)<br> 门前没有人行道的门店,责任范围则一直延伸至道路中间线。(示意图)<br> 站口“门前三包”归地铁运营单位<br> 北京是“门前三包”责任制的发源地,但地铁站口一直未被纳入“门前三包”范围。有的地铁站口曾经由属地负责管理,有的归地铁管,还有一些地铁站口属于“模糊地带”,缺乏明确的管理责任人。2026年1月15日正式施行的新版《北京市“门前三包”责任制管理办法》将地铁站口首次纳入“门前三包”范围内,并明确提出,地铁站口的“门前三包”归轨道交通经营管理单位负责。<br> 地铁站口的“包干区”到底该划到哪?此次公布的导则给出了清晰答案。如果地铁站口有人行道,那么责任范围从地铁出入口的建筑物、构筑物外侧墙体向外延伸,一直延伸至人行道路缘石区域。如果地铁站口毗邻建筑物、构筑物或绿化带,责任范围从出入口建筑物、构筑物外侧墙体向外,延伸至毗邻建筑物、构筑物或绿化带外侧。有的地铁出入口设在商场内或地下通道,这种情况,则不在“门前三包”责任制管理范围内。<br> 五大场景分类划分“三包”范围<br> 此次发布的新导则,按照五大场景,针对单出入口、多出入口、是否存在人行道等不同情况,给出了“门前三包”责任范围具体划定的统一规则。五类场景分别包括机关、学校、医院等单位;商场、门店、集贸市场等场所;轨道交通;公园、火车站、公交场站等人流密集场所;建设工地等区域。<br> 机关、学校、医院、企事业单位等,“门前三包”主要负责临街出入口建筑物、构筑物外沿的房基线至人行道路缘石区域。<br> 而公园、景区、文化、体育和飞机场、火车站、公交场站等公共场所,其经营管理单位要负责该公共场所区域外侧至人行道路缘石区域的“门前三包”。<br> 就连建设工地,也有特定的“包干区”。施工单位或者待建地块的建设单位,要负责其管理、使用区域外侧至人行道路缘石区域的“门前三包”。<br> 为了让商户弄清各自门店的“门前三包”范围,导则详细规定,如果门店门前有人行道,那么责任范围为临街出入口建筑物、构筑物外沿的房基线,一直到人行道路缘石区域。如果门前没有人行道,责任范围则一直延伸至道路中间线。<br> “争议地带”由城市管理部门协调<br> 遇到“门前三包”责任范围有争议怎么办?导则规定,街道办事处和乡镇人民政府要结合本辖区内实际情况,依照划分导则,具体确定“门前三包”责任人的责任范围。若出现行政辖区交界区域责任范围不明确的:跨街道办事处的,由所在区城市管理部门具体确定;跨所在辖区的,由市城市管理部门统筹协调、予以确定。<br> 除责任范围有了统一规定,责任内容也有了新变化。此次发布的《北京市“门前三包”责任告知书》加入了一些新内容。例如,新版责任告知书中的责任内容,从过去的“包卫生、包绿化、包社会秩序”,调整为“包卫生干净、包容貌整洁、包环境有序”,要求及时清除垃圾、废弃物、积水、污水、污迹,及时清除影响通行的积雪残冰,分类投放生产生活中产生的垃圾。“不擅自设置地锁、栏杆、石墩等设施”“不违规停放车辆”等新内容也被写入责任告知书中。(张楠)