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为深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议和全国两会决策部署，按照2026年数字经济、数字社会工作部署安排，聚焦关键性、前瞻性问题，充分调动各方力量开展集中研究，现向社会公开征集课题研究承担单位。具体事项公告如下。
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一、研究题目及要点<br>
1.数据要素赋能服务业扩能提质研究。以数据要素赋能服务业扩能提质，应充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，坚持扩大有效供给与提升发展质效并重，促进服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕服务业扩能提质过程中的数据要素价值释放、数智场景大规模应用等问题，提出服务业扩能提质的重点任务、作用机制与可行路径。（咨询电话：010-89062345）<br>
2.数字经济发展形势跟踪及前沿技术演化趋势研究。系统跟踪国内外数字技术创新、数字经济核心产业、高质量数据供给、数字基础设施建设、数字化治理等数字经济关键领域的前沿动态，归纳技术、产业、数据、基础设施、治理规则的事实特征及演化规律，预判未来技术突破方向、产业应用前景与潜在风险，形成常态化、体系化、可量化的动态跟踪与研判机制，为相关领域政策规划制定和风险防控提供科学依据与决策支撑。（咨询电话：010-89062345）<br>
3.智能经济阶段数字经济核心产业新动能新优势培育研究。数字经济发展正在迈入智能经济新阶段，应抢抓人工智能发展机遇，拓展赋能数字经济核心产业的广度和深度，不断壮大新动能、培育新优势。聚焦智能经济阶段数字经济核心产业高质量发展，围绕集群梯次培育、关键核心技术突破、典型应用场景创新落地等问题，系统研究并提出新动能和新优势培育的重点任务、作用机制与可行路径。（咨询电话：010-89062345）<br>
4.数字经济新形态下税收方式和税制适配性研究。聚焦推动数字经济新形态下传统税制和征管模式适应性改革，应对当前在线化、数据要素化、平台化、跨界融合化等趋势对税收管辖认定、税基界定、征管适用等带来的挑战，梳理当前国际国内有益探索实践情况，研究提出新时期税制改革、优化征管方式和对接国际税制治理（如双支柱体系）的系统性方案，包括探索数智化背景下平衡注册地与消费地之间的税收利益分配路径，为促进数字经济高质量发展、构建现代税收体系提供理论支撑与政策工具储备。（咨询电话：010-89062338）<br>
5.数字化转型投入与产出关系研究。在当前数据要素和人工智能等数字技术赋能背景下，聚焦深入推进产业数智化转型，基于企业价值驱动视角，从供需两侧研究构建企业数智化投入产出模型，研究系统衡量数智化转型的社会价值、经济价值方法，围绕重点行业重点场景研究实践应用可行路径，提出政府侧指导推动数智化转型的产业政策储备，为构建价值驱动、供需对接、全链协同的数智化转型可持续生态提供研究支撑。（咨询电话：010-89062338）<br>
6.数字产业集群监测指标体系研究。贯彻落实党中央国务院关于打造具有国际竞争力的数字产业集群有关决策部署，围绕因地制宜梯次培育数字产业集群，研究构建数字产业集群分级分类指标监测体系，研究提出科技创新力、产业竞争力、生态主导力等集群主要指标测算方法，依托重点数字产业集群开展指标监测应用，进一步提出集群评估评价体系参考，支撑数字产业集群发展趋势分析和质效评价，为各地区数字产业集群产能优化调整、资源优化配置、健康有序发展提供研究支撑。（咨询电话：010-89062338）<br>
7.国家数字经济创新发展试验区建设发展特色与可推广制度研究。聚焦“十五五”时期深化国家数字经济创新发展试验区建设，立足打通数字经济高质量发展面临的共性难点堵点，梳理各试验区重大改革任务进展，提炼阶段性典型案例和特色亮点，研究提出可复制、可推广实践路径与发展模式建议，为实现试点试验成效、推动数字经济高质量发展提供政策储备和智力支撑。（咨询电话：010-89062338）<br>
8.数据要素赋能消费升级的政策建议研究。按照2026年政府工作报告“坚持惠民生和促消费”的部署要求，研究国内外数据驱动消费创新的先进实践（如国外数据市场化配置模式、国内公共数据与市场数据融合消费场景案例），探究数据要素对消费供给侧产品创新、精准营销与需求侧消费潜力激活、消费意愿提升的双向驱动机理，研判数据资源分布特征、消费场景应用趋势及数智技术的支撑影响，提炼数据融合对消费规模扩大、结构升级、场景创新的典型经验，识别数据共享壁垒、安全风险等关键问题，从机制完善、技术支撑、标准制定等维度，提出数据高效赋能消费升级的实践路径与政策建议。（咨询电话：010-89062343）<br>
9.数据要素驱动下面向未来的智慧城市管理模式创新与实践研究。习近平总书记在河北雄安新区考察时提出“积极探索形成面向未来的智慧城市管理模式”。当前，传统管理与数智化需求适配不足、技术与治理业务融合脱节、跨部门协同不畅、数据转化路径不清等问题，制约城市治理现代化落地。聚焦数智驱动下未来智慧城市管理模式，研究其内涵与演进逻辑，分析高效治理、民生服务、安全韧性、智能运维等场景，剖析模式落地的影响因素与机制，明确数智赋能、底座支撑、制度保障的关键作用，提炼可复制的业务架构与治理范式，提出创新发展的原则、举措与路径。（咨询电话：010-89062343）<br>
二、申报要求<br>
（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应为具有独立法人资格的事业单位和社会团体。课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，原则上应具有副高级以上职称。为确保集中精力开展研究，每位负责人只能申报一个课题。鼓励跨领域、跨学科的专家联合组队，依托一家法人单位申报课题。<br>
（二）研究课题申报书请下载附件并按要求填写。申报书需由课题负责人所在单位盖章确认，一式4份（另附电子版光盘），通过邮政EMS寄至国家数据局数字经济司（北京市西城区月坛北小街2号院1号楼，邮编100837），信封上请注明“申报课题”及申报的课题名称。申报书电子版以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名。<br>
（三）申报截止时间为2026年6月12日（以寄出邮戳日期为准）。<br>
（四）我司将组织对研究课题申报书进行评审，择优遴选课题承担单位。最终结果将在国家数据局门户网站发布公告信息，并与入选研究单位签订正式合同。每项课题给予一定的课题经费支持。<br>
（五）课题负责人在项目执行期间要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成研究任务。<br>
（六）课题研究成果知识产权归国家数据局所有，未经许可，不得自行发表。<br>
三、课题执行时间要求<br>
课题执行时间为签订合同之日起至2026年12月。课题承担单位应按照我司要求按时组织开展课题开题、中期和结题评审。<br>
附件：国家数据局数字经济司研究课题申报书
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国家数据局数字经济司<br>
2026年5月22日