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2026年5月20日 来源：财政部厦门监管局<br>
预算执行常态化监督，是健全现代预算制度的重要内容，对推进财政科学管理、加强财会监督、严肃财经纪律具有重大意义。厦门监管局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署以及部党组工作要求，立足区域特点及工作实际，以“三聚焦、三坚持”深入推进预算执行常态化监督工作，有力促进预算执行管理质效不断提升。<br>
一、聚焦机制完善，坚持协同联动，拓展预算执行监督“朋友圈”<br>
厦门监管局着力在完善工作机制、凝聚监督合力上下功夫，通过明确主体责任、促进多方联动、聚焦重点领域，构建起纵横协同、多元参与的监督网络，提升监督的权威性，扩大监督覆盖面。一是立柱架梁，厘清各方应尽之责。积极搭建与地方财政、行业主管部门及资金使用单位的联动监管机制，联合厦门市财政局印发工作通知，明确各方主体责任，凝聚形成信息共通、问题共处、整改共督的工作合力。不断完善月度信息报送机制，督促地方财政部门按月报送资金分配使用和项目实施情况，据此建立分区分类台账并定期对账，有效筑牢数据基础。二是握指成拳，聚力答好应破之题。建立纵横贯通、协同发力的立体联动机制，推动“单打独斗”向“集成作战”转变。一方面，着力提高被监督对象自我约束力。组织召开中央驻厦预算单位部门预算监管会议，通过监管成果展示、典型问题通报、经验交流分享等方式，督促其对照自查、引以为鉴。另一方面，着力提升监督主体监管效能。在纵向上强化与财政部相关司局的沟通联系，常态化请示政策口径、及时反映监管发现问题，自上而下有力推动；在横向上加强与兄弟监管局的业务协同，共享互鉴监管发现的共性问题，有效拓宽监管关注面。三是合力攻坚，聚焦关键领域应克之难。立足厦门“五元一体”财会监督体系，与相关单位签订财会监督合作备忘录，探索在预算执行常态化监督关键环节、重点领域的协作互动。会同厦门市财政局、厦门市纪委监委等部门开展财会监督专项行动，围绕民生领域资金使用情况开展联合检查，切实形成央地联动、贯通协同的工作机制，坚决查处虚报冒领、挤占挪用、突击花钱等典型违规问题。<br>
二、聚焦全域全链，坚持统筹优化，打好常态监督的“组合拳”<br>
厦门监管局树立系统思维，统筹运用线上线下、日常专项、规定自选等多种手段，构建起多维度、立体化的常态监督体系，推动提升监督的穿透力和震慑力。一是“线上+线下”双轨推进，着力打造预警高效、反馈迅速的响应机制。在预算管理一体化系统的基础上，自主开发上线转移支付资金监控系统，将线上监管触角延伸至资金使用单位，指导其通过系统实时录入支付凭证、发票等资料，确保资金流向可追溯、用途可核查，有效提升异常情况识别的精准度。对于触发预警规则的相关疑点，第一时间依托系统开展初步案头核实，大幅缩减调阅凭证耗费的时间，实现早预警、早处置。同时，将线下核查作为线上监管的有力补充，对数据真实性存疑、资金体量较大的项目适时开展实地核查。二是“日常+专项”双轮驱动，推动形成纠偏及时、控制有力的监管震慑。在日常监管方面，构建“1链+3单”模式，打通预算编制审核、执行、决算的闭环监管链条，灵活运用“预警单”“处罚单”“成绩单”，督促资金使用单位整改苗头性、倾向性问题，切实管好、用好各项资金。在专项核查方面，聚焦重点领域、重点资金和重点项目，集中、深入、定向开展核查，推动资金使用单位由“被动遵守”向“主动合规”转变。三是“规定+自选”双线并行，主动构建全面覆盖、重点突出的监管体系。在规定动作上，坚决贯彻部党组工作部署，对标对表目标任务，逐项逐条推进落实。成立资金监管“小分队”，结合厦门行政区划和资金分布情况，将全市划分为6个监管区域，包干到人，对口负责资金日常监管、疑点筛查和问题核实等，每月开展实地核查，实现资金范围全覆盖。在自选业务上，根据厦门区域特点以及以往监管中易发的高频问题，自主开展专项任务，有效提高监管针对性。<br>
三、聚焦问题导向，坚持成果利用，突出监管闭环的“实效能”<br>
厦门监管局始终坚持问题导向，将发现问题和解决问题作为监管工作的出发点和落脚点，推动监督成果切实转化为提升预算管理水平、严肃财经纪律、服务区域高质量发展的实际成效。一是坚持敲钟问响、真督实促，推动靶向整改。实行问题整改台账管理和动态销号制度，对监管发现的问题，第一时间反馈相关单位，明确整改要求、责任主体和完成时限。采取“清单式”管理，定期跟踪整改进展，逐项核实整改落实情况，确保问题改彻底、改到位。二是坚持以点带面、举一反三，扩大监管成效。坚持“监管一点、整改一类、治理一片、规范一域”的工作思路，对发现的普遍性、典型性问题，不仅推动个案整改，更注重深挖根源、系统施治。通过组织延伸检查等方式，推动相关单位全面对照、自查自纠，主动防范类似风险，使监管成效在更大范围内得到巩固和深化。三是坚持堵塞漏洞、长效巩固，实现标本兼治。针对监管中发现的体制机制、政策执行等方面的问题，深入开展调查研究，形成高质量的专题材料，及时向上级部门和地方相关部门反馈，为完善制度、优化管理、科学决策提供参考。指导被查单位从问题根源入手，深入查摆制度漏洞，优化业务流程，强化内部控制，提升整体治理水平。