DJI Sues FCC Over Inclusion on Covered List

美国东部时间2026年2月20日，全球领先的民用无人机及智能影像制造商大疆创新（DJI），正式向美国第九巡回上诉法院提交诉状，挑战美国联邦通信委员会（FCC）2025年12月23日将大疆及产品列入"受管制清单"（Covered List）的不当决定。此举旨在维护企业合法权益、保护依赖大疆产品却受到禁令影响的美国消费者及广大农业行业用户利益。 <br> 根据美国《安全可信通信网络法案》以及2022年11月25日FCC发布的关于该法案的新规，被列入上述清单的外国无人机企业，将无法获得FCC的批准，在美国销售新的无人机型号。而获取FCC的授权证书是通信产品或服务进入美国市场的必要条件。 <br> 此前，大疆创新曾对此表示，对于被列入这份管制清单的决定“感到失望”。大疆创新称：“此举不仅限制了美国消费者与商业用户的选择自由，也损害了开放、公平竞争的市场原则”。 <br> 大疆在诉状中指出，FCC的这一决定存在严重的程序瑕疵和实质缺陷。FCC在未能提供任何实质证据证明大疆产品对美国国家安全构成威胁的情况下，即将其列入“受管制清单”，此举不仅违背正当程序原则，更涉嫌违反美国宪法及联邦相关法律。 <br> 值得注意的是，去年底FCC禁令一经公布，立即引发美国消费市场和农业行业用户的强烈反应和“囤货潮”，二手交易平台上相关设备价格飙升200%。一家美国大型无人机经销商透露，单周大疆产品销售额同比增长超8倍。大量美国的影视创作者、农业科技人员及应急救援人员也通过社交媒体发声，谴责政府剥夺其赖以生存的生产工具。 <br> 众多对禁令感到“愤怒”的消费者们纷纷向所在州的国会议员和白宫发出呼吁信，表示大疆的产品在价格和性能上没有“可替代产品"。 <br> 其中，亚利桑那州一家无人机操控员协会的联合创始人格雷格·雷维迪奥对《华尔街日报》表示“人们选择大疆无人机，不是因为它是中国产的，而是因为其价格实惠且性能优异。” <br> 据悉，大疆创新在全球民用无人机市场长期保持在70%以上市场份额，在美国消费、商用、政府等无人机市场占有约70%至90%的绝对份额。美国州和地方1800多个执法机构中，超过80%使用大疆产品。截至2025年第三季度，大疆运动相机系列也以66%的全球市场份额超越美国品牌GoPro，成为全球运动相机市场第一；在全景相机领域凭借单一产品在25年发布后迅速拿下全球43%的市场份额。 <br> 对此，美方表示，出台该禁令是为了“防范 2026 年世界杯、2028 年洛杉矶奥运会等重大国际赛事期间，无人机可能被犯罪分子、境外敌对势力利用带来的安全威胁”。 <br> 而美国无人机行业协会则对该决定表示支持，认为美方应减少对外国无人机的依赖，加快本土无人机产业的发展和供应链建设。 <br> 美国联邦通信委员会等机构则宣称，这一认定并不禁止“进口、销售或使用该委员会此前已核准的现有机型，也不影响消费者已购入的无人机”。 <br> 据了解，此次禁令的出台，源于美国国会2024年12月通过的国防授权法案，该法案要求美方在一年内对大疆、道通智能等企业开展安全审查，若认定存在安全风险，便禁止其新型无人机在美国销售，审查的最终截止日期为2025年12月23日。 <br> FCC称，此次禁令并非针对特定企业，而是覆盖所有外国制造的相关产品，且五角大楼或美国国土安全部可对确无安全风险的无人机或部件豁免禁令。 <br> 据悉，在2022年，美国国防部将大疆列入其“中国军工企业”清单，但未提供任何理由或解释。 <br> 此后大疆持续尝试与美国国防部进行沟通，希望了解被列入清单的具体原因并提供相应证据，但这些努力均未获得实质性回应。 2024年1月，美国国防部更新CMC清单，继续将大疆保留在名单内。 <br> 因此，2024年10月18日，大疆正式向美国哥伦比亚特区地区法院（United States District Court for the District of Columbia）提起诉讼，将美国国防部（Department of Defense, DoD）、彼时的国防部长劳埃德·奥斯汀三世以及负责工业基础政策的助理国防部长劳拉·泰勒-卡勒告上法庭，挑战美国国防部的决定。 <br> 2025年9月，美国哥伦比亚特区特区地区法院曾作出判决，最终认为国防部的大部分核心指控证据不足，但仅基于大疆通过国家发改委“国家企业技术中心” 资质认定这一点作出判定，并武断认为只要技术本身具有两用用途，就符合CMC清单的列入条件，不论企业本身意愿和行为如何。 <br> 彼时，有专家对观察者网表示，在案件中，虽然美国法院对于美国国防部提供的大部分核心证据认定证据不足，但依然通过以“只要技术本身具有两用用途，就符合CMC清单的列入条件”作为裁定大疆败诉的依据，这虽属美国法官的自由心证，但判决理由是不恰当的，列入CMC清单应当以公司是否符合“军民融合”为判定标准，而不能以所谓“企业从事研发的技术是否具有军民两用物项”作为判定标准。 <br> 据悉，在2025年12月23日的外交部例行记者会上，外交部发言人林剑在回应外媒记者相关提问时表示，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，划设歧视性清单，无理打压中国企业，美方应纠正错误做法，为中国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。