Expert Interpretation No. 5: Leading High-Quality Development of the Packaging Industry through Green Design

近日，工业和信息化部联合多部门发布《工业产品绿色设计指南（2026年版）》（以下简称《指南》），为工业领域系统擘画出绿色设计的核心理念与实践路径。此次《指南》的出台，与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《“十五五”规划纲要》）“提高企业绿色设计水平”的战略部署、《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》）对绿色设计的系统性规制形成紧密呼应。从规划引领到法典规制，再到指南落地，一条贯穿宏观、中观与微观的政策链条清晰可见，标志着我国工业产品全生命周期绿色转型迈入系统化推进的新阶段。<br> 包装行业作为服务型制造业，是我国工业体系的重要组成部分，包装产品种类繁多、应用广泛，在保障商品流通安全、提升产品品牌价值、促进绿色低碳转型等方面发挥着不可或缺的关键作用。然而，包装产品“用完即弃”的特殊属性，在带来便利的同时，也让资源消耗、能源负担与环境压力交织叠加，为可持续发展埋下深层隐患。<br> 在此背景下，绿色设计不再是一道“选择题”，而是关乎行业生存与未来的“必答题”。无害化设计、节材设计、节空间设计、易回收再生设计与可重复使用设计构成五大核心维度，共同勾勒出包装行业绿色变革的实践框架。具体而言：<br> 一、无害化设计，降低对环境和被包装物的影响<br> 包装设计时，应重点关注包装生产加工过程中，有毒有害物质对环境和被包装物的影响，尽可能不用或少用含有毒有害物质的原料或工艺，无害化设计主要从两个方向展开：<br> 一是包装印刷绿色化。通过采用环保印刷方式、UV固化、冷烫印等绿色工艺，少用或不使用溶剂型油墨和清洁剂，减少VOCs排放。在包装设计时，力求简约，减少油墨的色数和用量。<br> 二是辅材无害化。包装辅材主要是指包装生产加工使用到的光油、涂料、粘合剂、光引发剂、印刷油墨等辅助材料。在保障其功能的前提下，减少包装辅材用量，使用无害化的辅材，应避免使用重金属颜料、含丁酮胶黏剂、某些全氟化合物、氯化物等可能污染环境的物质，确保包装材料在使用或再生过程中不会释放有毒物质，降低对环境和被包装物的影响。<br> 二、节材设计，减少资源消耗<br> 面对全球资源日益紧缺的现实，贯彻循环经济理念、落实《生态环境法典》“源头减量、节约资源”的立法精神，在保障包装基本功能的前提下，最大限度减少原材料消耗，是包装产品绿色设计的首要任务。节材设计主要从两个方向展开：<br> 一是改进或优选包装材料。一方面，通过优化材料生产工艺与成分配比，提升材料性能，研发性价比更高的新型材料，为减量化创造技术条件；另一方面，科学选用适配性更强的材料——如以纸代木、以纸代塑，优先使用再生纸、再生塑料等，从源头上降低资源消耗与环境负荷。<br> 二是优化包装结构。包装的基本功能在于保护产品、便于储运与使用，任何设计均应服务于这一核心功能。设置非功能性部件或过度复杂的造型，不仅徒增材料用量，造成资源浪费，还会推高生产成本。因此，包装结构设计应遵循“功能至上、简洁实用”的原则，剔除冗余元素。<br> 三、节空间设计，提高包装物流储运效率<br> 物流成本除了包装本身成本外，其运输成本和仓储成本也占有较大比例。节空间设计就是通过包装结构、尺寸和装箱方式设计，最大限度地利用仓储空间和运输工具空间，节省商品的物流费用。<br> 一是包装结构采用可折叠或可嵌套结构。这种结构包括可拆卸和快速组装包装容器，常用于可重复使用的包装容器。使其在回收重复使用时，空箱返回或仓储状态下可被折叠堆放或空置状态下可互相套叠。<br> 二是包装尺寸标准化模数化。针对不同的运输方式、运输工具的空间尺寸，采用标准的包装模数尺寸，使其与集装托盘运输及仓储、集装箱运输及有关运输工具和仓储空间尺寸匹配，有效利用运输和仓储空间，减少因尺寸不匹配导致的空间浪费。<br> 三是优化装箱方式。包括多件商品时内装物在包装容器内的装箱方式和多个包装件在运输工具内的装运方式。根据产品的实际尺寸和形状，设计和采用最节省空间、最匹配箱型的混合装箱方案；在运输工具内，采用最佳堆码和装运方式，避免空间浪费。<br> 四、易回收再生设计，减少环境污染<br> 由于包装材质的多样性和用途的复杂性，包装制品组成材料的选择对废弃后的回收和再生会产生很大影响。《生态环境法典》明确要求，产品设计应当优先选择无毒无害、易于降解、便于回收利用的方案，从制度层面引导产品易回收再生设计。因此采用易资源化的包装材料，开展易回收再生设计，对亟需解决的包装废弃物问题和资源回收再用具有重要意义。<br> 一是采用单一化/兼容性和环境友好包装材料。主要目的是在包装使用废弃后，不再需要将不同的材质进行分离，便于包装废弃物的回收和再利用，节省回收成本、降低回收难度。环境友好型包装材料是指在包装废弃后，不会对环境造成污染的材料。<br> 二是采用可拆解易分离结构。采用易拆解易分离的包装结构，将不同材质的包装组件，通过拆解分离进行分类，形成单一材质，以便回收利用。<br> 五、可重复使用设计，提升资源利用水平<br> 由于包装产品大多为“一次性”使用的特点，不仅消耗了大量的资源，还产生了较多的城市垃圾。可重复使用的包装，是落实《“十五五”规划纲要》循环经济与资源高效利用要求、践行生态环境法典绿色低碳发展理念的有效途径。<br> 一是采用可替换包装结构。对于可重复使用包装，每次使用后，检查和修理修复是保证包装质量的必要手段，对于易损耗包装部件，设计可更换的结构，避免因小部件损坏导致整个包装报废，可有效延长包装使用周期和次数。<br> 二是建立可循环包装系统。对于配送、散装货物等物流场景，在具备空箱回收系统的前提下，设计可重复使用的快递箱、周转箱、联运托盘等包装，可减少一次性包装的使用。<br> 三是采用可重复填充模式。对于洗衣液、洗发水等特定产品，采用可填充或灌装器具，设计可补充包装容器，实现包装容器的重复填充与使用。<br> 从节材设计到节空间设计，从易回收再生设计到可重复使用设计，系统回应了包装工业践行绿色发展的核心命题，共同构筑起包装行业全生命周期的绿色闭环。<br> 《指南》作为统领这一闭环的行动纲领，是包装工业迈向高质量发展的强劲引擎。乘《“十五五”规划纲要》战略引领之势，循《生态环境法典》刚性约束之规，以全链条协同创新为驱动，包装工业将最大限度降低资源能源消耗，最大限度削减污染物与碳排放，在绿色低碳高质量发展道路上稳健前行，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献不可或缺的“包装力量”。<br> （作者：中国包装联合会总工程师 &#xa0;王利）