Decision of Jieyang Municipal People's Government on Adjusting a Batch of Municipal Administrative Authority Matters

揭府〔2023〕46号各县（市、区）人民政府，市有关单位： 为贯彻落实省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决策部署，加快推进扩权强县改革，充分激发县域发展活力，市政府决定将21项市级行政职权调整由有关县（市、区）实施。各县（市、区）和市政府有关部门要认真组织实施，加强沟通衔接，确保相关行政职权放得下、接得住、管得好。 一、认真组织做好衔接落实工作。自本决定公布之日起30个工作日内，市有关部门应当与各县（市、区）有关部门完成调整职权的交接工作。对委托实施事项，要细化明确委托的具体内容、执行方式、双方权利义务、责任划分、监管措施等。对下放实施事项，自下放之日起，相关法律责任由承接单位承担，原实施机关负责相关行政职权执行情况的监督检查。市级行政职权下放或者委托后，市政府有关部门要及时向社会公布调整实施职权的承接机关、交接日期、具体内容等。自交接之日起由承接部门按职责权限办理相关事项，下放或委托部门已受理的继续完成办理。 二、市有关部门要加强培训指导和监督管理。市有关部门要制订移交工作方案，将调整实施职权的有关文件、表证单书及标准化成果等一并移交，并及时完善有关事项审批标准和技术规范。对于实施过程中需征求市有关单位意见的事项，要明确工作衔接安排；对于委托实施的行政许可事项，要为受托机关开展工作提供便利；市有关部门要认真研究理顺工作流程，确保工作层级衔接顺畅，同时加强对承接机关的业务指导和培训，增强承接能力。要依据数字政府建设强化数字化支撑，密切跟踪调整事项实施情况，通过日常检查、随机抽查等方式，切实加强对调整实施职权的监管，及时纠正存在的问题。要定期对实施工作开展评估，并根据评估结果向市人民政府提出调整完善的建议。 三、承接机关要依法履职尽责。各县（市、区）要及时将承接的行政职权纳入权责清单管理，确保责任落实到位；要制订具体实施措施，主动配合市有关部门做好调整职权的衔接落实工作，严格规范办事行为，优化办事流程，缩短办理时限，为企业和群众办事提供高效便捷服务；要创新和加强事中事后监管，加快建立完善失信惩戒制度，利用信息技术提高监管效能；要切实加强领导，严格监督管理，发现问题应当及时处理。 附件：揭阳市人民政府决定调整的市级行政职权事项目录 揭阳市人民政府 2023年12月26日 附件 揭阳市人民政府决定调整的市级行政职权事项目录序号事项名称事项类型市主管部门处理决定备注1市辖区村镇内的路、街、巷名称的命名、更名审批政府内部管理事项市民政局委托榕城区、揭东区人民政府实施2职业培训学校筹设审批行政许可市人力资源社会保障局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县人力资源社会保障部门实施3职业培训学校办学许可行政许可市人力资源社会保障局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县人力资源社会保障部门实施4乡（镇）村企业使用集体建设用地审批行政许可市自然资源局委托揭东区自然资源部门审核，区人民政府审批实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。5乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批行政许可市自然资源局委托揭东区自然资源部门审核，区人民政府审批实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。6建设用地、临时建设用地规划许可行政许可市自然资源局委托揭东区自然资源部门实施实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。7建设项目用地预审与选址意见书核发行政许可市自然资源局委托揭东区自然资源部门实施实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围，跨县级行政区域的建设项目除外。8有偿使用国有土地（含出让、出租、作价入股）政府内部管理事项市自然资源局委托揭东区自然资源部门审核，区人民政府审批实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。9国有土地使用权划拨政府内部管理事项市自然资源局委托揭东区自然资源部门审核，区人民政府审批实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。10闲置土地处置其他行政权力市自然资源局委托揭东区自然资源部门实施，区人民政府审批1.主项名称为：收回国有土地使用权。2.实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。11城市控制性详细规划编制、调整政府内部管理事项市自然资源局委托揭东区自然资源部门实施，区人民政府审批实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。12出具用地规划条件政府内部管理事项市自然资源局委托揭东区自然资源部门实施实施范围：经批准的揭东经济开发区综合产业园、揭东经济开发区新型工业园和中德金属生态城规划范围。13拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核行政许可市住房城乡建设局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县城市供水行政主管部门实施14拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核行政许可市住房城乡建设局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县城镇排水主管部门实施15由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批行政许可市住房城乡建设局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县城市供水行政主管部门实施16具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名行政许可市住房城乡建设局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县住房城乡建设主管部门实施1.主项名称为：地名命名、更名审批。2.市级住房城乡建设部门核发施工许可证及实施工程质量安全监督的，由市级住房城乡建设部门实施办理。17建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可行政许可市住房城乡建设局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县建设行政主管部门实施18燃气经营许可行政许可市住房城乡建设局下放榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县燃气管理部门实施19危险化学品经营许可行政许可市应急管理局委托普宁市、惠来县安全生产监督管理部门实施仅限以下企业：经营剧毒化学品的企业；经营易制爆危险化学品的企业；经营汽油加油站的企业；专门从事危险化学品仓储经营的企业；从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。20生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查行政许可市应急管理局市级应急管理部门根据工作需要，确定县级应急管理部门实施的建设项目安全审查范围，委托普宁市、惠来县应急管理部门实施21生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查行政许可市应急管理局市级应急管理部门根据工作需要，确定县级应急管理部门实施的建设项目安全审查范围，委托普宁市、惠来县应急管理部门实施