Policy Interpretation of "Implementation Rules for Supporting Human Resources Service Industry Development with Longgang District Economic and Technological Development Special Funds"

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极推进我区人力资源服务业高质量发展，发挥专项资金的产业导向和激励作用，根据《深圳市关于加快人力资源服务业发展的若干措施》（深人社发〔2018〕94号）和《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》（深龙府办规〔2017〕3号）等文件精神，我们对《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持人力资源服务产业园发展实施细则》进行了修改，起草了《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持人力资源服务业发展实施细则》（以下简称《实施细则》）。 一、调整扶持政策的背景及必要性 原政策于2017年5月制订，是针对2016年7月建成开业的区人力资源服务产业园入驻机构的扶持政策。该政策实施以来，取得了良好效果，有效促进了产业园和人力资源服务业发展，特别是对快速吸纳区外优质机构集聚发挥了产业带动示范作用，有效推进我区人力资源服务内容不断完善。 但是随着产业形势的变化和扶持政策先发优势不再等方面原因，有必要对《实施细则》进行调整和完善：一是产业园租金优惠扶持政策已满四年，为保持产业集聚优势，有必要调整政策导向和措施；二是人力资源服务业作为现代服务业重要组成部分，越来越受到关注和重视，有必要将扶持政策扩大至全区机构，出台对应整个产业发展的扶持措施；三是扶持政策先发优势不再，亟需对现有的扶持政策进行调整，出台新的产业扶持政策，提升我区人力资源服务业的竞争力和服务实体经济产业的能力。 二、调整的主要内容 《实施细则》在原政策仅对入驻产业园机构进行扶持的基础上，增加了对全区人力资源服务业优质机构的奖励扶持，设置了年度综合贡献奖、综合贡献突破奖和产业园星级机构经营管理奖，并对扶持对象、扶持范围、扶持标准、申请受理、资金监管等内容均进一步予以明确和细化；原政策中的人才引进奖励、素质提升奖励、产品创新奖励、品牌培育奖励，由于《深圳市关于加快发展人力资源服务业的若干措施》（深人社发〔2018〕94号）文件中已涉及这些奖励内容，按照“市里有相应政策的，区不再单纯、重复配套叠加”原则进行了删除。