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阳江市人民政府办公室关于2023年度法治政府建设工作情况的报告市委、市政府： 2023年，在市委、市政府的正确指导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《阳江市贯彻落实<广东省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）>的实施方案》，推进法治政府各项工作有序开展，不断提高法治政府水平。现将有关情况报告如下： 一、2023年法治政府建设工作开展情况 （一）加强组织领导，主体责任更加落实。高度重视对法治建设工作的领导，把法治建设列入年度工作要点，作为年度考核考评、年终述职重要内容。坚决贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署，及时召开党组会议研究法治建设工作，解决存在的问题和困难，促进法治建设各项措施落地落实。主要负责同志带头推进法治政府建设，切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办依法行政工作。坚持运用法治思维、法治方式，全面提高依法行政能力和水平，严格落实党政机关外聘法律顾问工作制度，按规定的条件选聘法律顾问，按法定程序审核法定事项。按时向市委、市政府报告年度法治政府工作情况，抄送市委依法治市办，并在政府网站进行公示。 （二）推进学法用法，法治氛围更加浓厚。坚持领导干部带头学法，将习近平法治思想列入办公室党组理论学习中心组学习计划，主要负责同志坚持领学带学，带动引导全体党员干部增强法治意识，切实把思想和行动统一到中央关于全面法治建设决策部署上来。推进市政府会前学法常态化，全年协助组织政府常务会会前学法8次，会前学习32次。强化法律法规思想武装，通过干部大会、党支部会议、科务会、学习讲堂等方式，借助学习强国、干部网络学院、学法考试系统等平台，全覆盖深入广泛开展法律法规学习，不断提高全体干部职工学法守法用法意识，有力推动学习宣传贯彻走深走实，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。 （三）聚焦职能转变，政府服务更加优化。一是深化放权赋能改革。按照县（市、区）精准“点菜”，市“上菜”的菜单式赋权方式，全面梳理市级行政职权事项，调整下放由县级政府实施的市级行政职权事项4项。指导县（市、区）注重镇级需求放权赋能，推动县级放权强镇工作扎实开展。深入摸查县（市、区）权限需求，积极争取省将一批下级管理更加方便且能有效承接的事项调整由县（市、区）实施。二是推进政务服务事项全域标准化。协同市政数局推动政务服务事项全域标准化工作，完成了1690个政务服务事项标准化二次统筹，实现全市政务服务事项的办理标准统一。三是推进涉企改革。协调推动“照后减证”和简化审批，实现准入准营同步提速，社会投资一般产业类项目办理建筑许可环节、办理时限压减，持续提升企业办事便利度。四是深入开展“疏堵行动”。梳理与企业群众生产生活关系密切的重点领域及日常办理的高频事项中存在的堵点问题，形成疏解问题清单，推动解决堵点问题17个。 （四）推进政务公开，政务服务更加规范。一是加大主动公开力度。通过市政府门户网站市府办公室政府信息公开平台公开规范性文件8份，其他文件45份，政务动态信息158条。通过“阳江政府网”微信公众号发布信息523条。编印《阳江市人民政府公报》11期，公开政府信息145条。二是加强政策解读回应。进一步丰富政策解读形式，通过市政府门户网站发布政策解读稿件104篇。加强互动交流回应网民关切，及时转办留言信件372件，办理“我有话对省长说”留言信件34件。三是做好市政府门户网站在线访谈工作。印发了《2023年阳江市政府门户网站在线访谈工作实施方案》，组织阳春市政府、阳西县政府、市发展改革局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市金融局等主要负责同志在市政府门户网站开展在线访谈，取得良好效果。四是推进政府公报数字化工作。依托市政府门户网站建成《阳江市人民政府公报》系统，所有历史公报入库管理，提供文件检索功能，方便公众查阅和开发利用。五是依法依规妥善处理政府信息公开申请。共收到和办理政府信息申请公开信件35件，其中7件申请人主动撤销了申请，其余均在法定时间内答复申请人。六是做好全市政府网站与政务新媒体日常监测和整改工作。督促各地各部门常态化做好本地区政府门户网站及阳江市人民政府门户网站相关栏目的监测自查整改工作。 （五）完善制度体系，法治保障更加有力。加强规范性文件监督管理。印发《阳江市2023年度市级规范性文件制定（修订）计划目录》，抓好计划内文件制发工作，对未列入规范性文件制定（修订）计划的原则上不予发文。认真开展规范性文件审查，对提请市政府审议通过的规范性文件均按规定统一公开发布。 （六）健全决策机制，决策程序更加科学。一是印发《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序，促进科学、民主、依法决策，提高决策质量和效果。二是印发《阳江市重大行政决策合法性审查制度》，健全依法决策机制，规范重大行政决策程序。三是为协助市政府规范落实《重大行政决策程序暂行条例》《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》，印发《阳江市人民政府2023年度重大行政决策事项目录》等文件，主动接受社会监督。严格执行重大决策、重大立法事项和年度立法工作情况向市委请示报告制度，坚持重大行政决策出台前按规定向同级党委请示报告。认真贯彻《阳江市人民政府关于印发阳江市人民政府重大决策出台前向市人民代表大会常务委员会报告工作规定的通知》，自觉接受人大监督。决策事项主动向社会征求意见，如重大民生事项认真贯彻《关于开展政府民生实事项目人大代表票决制工作方案》，坚持向社会公开征求意见，广听民意、善纳民智。 二、主要存在问题 2023年，我办在法治政府建设方面取得一定成效，但仍存在一些不足。一是普法宣传力度仍有不足，宣传频率还不够密、内容还不够丰富、传播范围还不够广等情况；二是政府职能转变还不够到位，“放管服”改革仍需继续深入；三是政府信息公开的规范化水平有待进一步提升，部分单位信息发布审核不严，三审三校制度执行不到位，部分单位在政府网站与政务新媒体内容保障和整改的力度有待进一步加强。 三、下步工作计划 （一）持续强化党的领导，不断推动法治政府建设。坚持政治引领，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，切实把“党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的要求落到实处，确保市府办公室各项工作始终在法治道路上前进。 （二）持续加强普法教育，不断提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断创新法律宣传教育方式，切实加强法律培训，努力提高全体干部职工的法律意识和依法办事能力，进一步推进依法行政。 （三）持续深化“放管服”改革，不断提升依法行政效能。围绕市“百千万工程”重点改革任务，结合探索“市直管镇”试点，坚持“依法下放、应放尽放、宜放则放”的原则，结合实际动态调整下放市级、县级行政职权到有条件承接的镇（街道），确保行政职权放得下、接得好、落得实，激发县域、镇域发展活力。统筹推进市场准入准营等重点改革，协调推动行政许可事项清单管理等重点工作，加强事中事后监管。推进“一网通办2.0”建设，高质量推进各项工作任务，进一步提升全市政务服务标准化规范化便利化水平。 （四）持续推进政务公开，不断提升政务服务质量。围绕国办、省府办关于政务公开工作决策部署，加强对全市政务公开工作指导监督。继续对全市政府网站与政务新媒体开展日常监测、季度抽查和年度考评，确保全市政府网站与政务新媒体健康平稳运行。不断提升政府信息公开工作年度报告特别是基层政府年报质量。指导各地各部门规范使用全省政府信息依申请公开系统，适用规范答复文书模板，提升全市依申请公开工作办理实效。开展政务公开培训，提升工作人员业务水平。 阳江市人民政府办公室2023年11月24日